Дело № 2-ТА-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ытык-Кюель 17 мая 2023 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Большаковой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – Ответчик) о признании незаконным решения ГУ – Отделение пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в ГУ- Отделение пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) (далее – ГУ-УПФР по Республике Саха (Якутия)) заявление о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ-УПФР по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано. В стаж работы на соответствующей должности огранщик алмазов в бриллианты не включен период работы в ООО «САБЕ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании просит признать решение ГУ-УПФР по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огранщика алмазов в бриллианты в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить его требования. Пояснил суду, что работал в ЗАО «САБЕ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огранщика алмазов в бриллианты. В настоящее время получить сведения, подтверждающие особые условия труда в ЗАО «САБЕ», не представляется возможным в связи с ликвидацией ЗАО «САБЕ». В архив на государственное хранение кадровые документы ЗАО «САБЕ» не сдавались. При отсутствии сырья работников временно распускали в вынужденные отпуска, полная занятость по месту работы была только при наличии сырья. Он является квалифицированным огранщиком и по приглашению работал в иных организациях. Так, за период работы в ЗАО «САБЕ» на основании трудовых договоров работал в ООО «ВГМ», Департаменте начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия), ООО «САТА», ООО «Карат». Некоторые записи о трудовой деятельности не внесены в трудовую книжку, поскольку она хранилась в ЗАО «САБЕ».

От представителя ответчика ААА поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Направила в адрес суда возражение на исковое заявление, указав, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца недостаточно выработанного специального стажа 3 года 3 месяца 21 день, оснований для включения стажа работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку №2 не имеется, просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление №665).

В соответствии с пп. «б» п.1 постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда с учетом спорного периода по настоящему иску применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

На основании п.«а» подраздела 11 раздела 14 Списка №2 «Металлообработка», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, гранильщики, огранщики алмазов, огранщики алмазных камней, огранщики - шлифовщики без применения робототехники.

Согласно п. 3 постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу п.4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений в п.5 Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со стт.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, спорный период работы истца может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям ч.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения, допущенных не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичные положения закреплены в абз.2 п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила от 02.10.2014 №1015).

Согласно подпунктам «а», «б» п.4 Правил от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил от 02.10.2014 №1015).

Пунктом 38 Правил от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п.43 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, имеет СНИЛС №.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № ФИО1 работал в следующих организациях:

ДД.ММ.ГГГГ – принят огранщиком в Таттинский гранильный завод ТОО «Таатта-Даймонд» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен очередной отпуск с последующим переводом в Якутский гранильный завод (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – принят огранщиком алмазов в бриллианты ЗАО «САБЕ» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ ЗАО «САБЕ» от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – принят огранщиком в ЦПК УПЛ «АКЮП» Департамента начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в следующих организациях:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Таттинский гранильный завод ТОО «Таатта Даймонд» (специальный стаж - 2 года 11 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО «САБЕ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «ВГМ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «САТА»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Карат 2000».

Решением Управления установления пенсий Отделения ПФР по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости отказано на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца.

В соответствии с требованиями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не зачтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж по Списку №2, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1 дня нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Трудовая занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «САБЕ» подтверждается записями в трудовой книжке и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Сведения о занятости истца в другой организации в указанный период, в материалах дела отсутствуют.

В этой связи, суд, несмотря на отсутствие в ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» подтверждающих документов о характере и условиях труда истца в ЗАО «САБЕ», с учетом указания в трудовой книжке записи о занимаемой должности «Огранщик алмазов в бриллианты», которая относится к Списку №2, а также принимая во внимание, что представление сведений персонифицированного учета (сведений о страховых взносах и трудовом стаже – в ред. от 01.04.1996) в силу ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ является прерогативой работодателя, считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж в связи невозможностью установления факта полной занятости ФИО1 в какой-либо организации. Данный факт не может быть подтвержден также письменными показаниями Свидетель №1, Свидетель №2

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 одновременно работал в следующих организациях: ООО «ВГМ» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «САТА» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ЗАО Совместная Саха-Бельгийская АК «САБЕ» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), Департамент начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Карат 2000» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ГАУ ДПО Республики Саха (Якутия) «Институт профессионального образования», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности огранщика сдельщика в Департаменте начального и среднего профессионального образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) на основании трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Далее в этой организации истец выполнял работы по обработке алмазов в бриллианты в свободное от основной работы время по трудовому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. Также с истцом был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, который отношения к рассматриваемому спору не имеет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в какой-либо из перечисленных организаций материалами дела не подтверждается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в должности огранщика алмазов в бриллианты в ЗАО «САБЕ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности огранщика алмазов в бриллианты в ЗАО «САБЕ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023