Решение по делу № 2-1181/2023 от 15.09.2023

дело № 2-1181/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 15 сентября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении к обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к обеспечению жилым помещением.

В обоснование своих требований указал, что согласно Постановлению администрации муниципального образования Славянский район от 29 июня 2022 г. № 1882 «О выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних ФИО2, ФИО3», ответчику ФИО1 было выдано разрешение на совершение сделки купли-продажи квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей по <данные изъяты> доли ее несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, при условии последующего приобретения домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-а, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с оформлением по <данные изъяты> доли на имя несовершеннолетних ФИО2, ФИО3

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления, ответчик обязан был в двухмесячный срок после совершения сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего представить в управление по вопросам семьи и детства документы (копии договора дарения, выписок из Единого государственного реестра недвижимости), подтверждающие право общей долевой собственности каждого несовершеннолетнего: ФИО2, ФИО3, на 1/8 долю домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-а, без ограничения (обременения) права.

Однако, ответчик не отчитался в срок. На телефонные звонки специалистов управления не отвечал, на направленные уведомления о предоставлении отчета не реагировал.

В п. 3 вышеуказанного постановления ФИО1 было разъяснено, что в случае неисполнения ею обязательства по наделению несовершеннолетних недвижимым имуществом взамен отчуждаемого, управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район вправе обратиться в суд в защиту имущественных прав несовершеннолетних.

23.01.2023 г., 31.03.2023 г., 05.06.2023 г. ответчику были направлены уведомления о необходимости предоставления отчетных документов. На сегодняшний день отчет так и не предоставлен.

Согласно предварительному договору купли-продажи, квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, продавалась за 2 700 000 рублей. В собственности несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, было по <данные изъяты> доли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, собственниками недвижимого имущества не значатся.

Ответчик нарушил условия постановления администрации муниципального образования Славянский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, что повлекло нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

Указанное бездействие ответчика лишает несовершеннолетних права на жилище, которое должно ему принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Просит обязать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, устранить в полном объеме допущенные нарушения путем наделения несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, равноценным отчуждаемому.

В судебное заседание представитель истца Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Славянский район не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, ранее заявил ходатайство о рассмотрения данного гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (уведомление о вручении заказного почтового отправления- идентификатор 80404687831326), о причинах неявки не сообщила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих причин.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ч. 2 ст. 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В соответствии с абзацем третьим ч. 3 статьи 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребёнка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судом установлено, что ФИО1, ФИО4 являются родителями несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серия IV-АГ № и серия V-АГ №. 28.07.2022 г. в Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район поступило заявление ответчика ФИО1 о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей по <данные изъяты> доли ее несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, для приобретения домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-а. Согласно п. 2 статьи 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаём (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Постановлением администрации муниципального образования Славянский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних ФИО2, ФИО3» ФИО1 было дано разрешение на осуществление вышеуказанных сделок.

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления, ФИО1 обязана в двухмесячный срок после совершения сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних представить в управление по вопросам семьи и детства документы (копии договора дарения, выписок из Единого государственного реестра недвижимости), подтверждающие право общей долевой собственности каждого несовершеннолетнего: ФИО2, ФИО3, на 1/8 долю домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>-а, без ограничения (обременения) права. Однако по истечению указанного срока подтверждающие документы ответчиком ФИО1 в Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район представлены не были. 23.01.2023 г., 31.03.2023 г., 05.06.2023 г. Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район в адрес ФИО1 были направлены письма с требованием о необходимости представления подтверждающих документов. Однако указанные требования были оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 06.07.2023 г., право собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, у несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, прекращено ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, собственниками недвижимого имущества не значатся. В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п. Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.06.1999 года №244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» в случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю собственности, или указывается, где он будет проживать в случае, если он является только членом семьи собственника. На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием. Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства. Таким образом, бездействие ответчика ФИО1, выражающееся в необеспечении несовершеннолетних детей жилым помещением на праве общей долевой собственности, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении к обеспечению жилым помещением несовершеннолетних ФИО2, ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Славянский район к ФИО1 о понуждении к обеспечению жилым помещением - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить в полном объеме допущенные нарушения путем наделения несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Устюгова Артёма А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, равноценным отчуждаемому.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.