Дело № 2а-3766/2023

23RS0037-01-2023-005825-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 октября 2023г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Камышевой Ю.В.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО2 – адвоката по ордеру ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК СёрбатН.Н., УФССП РФ по КК о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13.07.2022 по делу № заявление ООО «СК «Согласие» о повороте исполнения решения Отрадненского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.Согласно определения произведен поворот исполнения указанного решения. С ФИО1 в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 1 018 000 рублей.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

23-03-2023 в адрес НГОСП УФССП России по КК административным истцом направлены: ходатайство о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения; заявление о розыске должника; заявление о наложении ограничений в отношении должника по выезду за границу Российской Федерации; заявление о наложении ареста на транспортное средство должника; ходатайство о направлении запроса в ЗАГС. Указанные документы получены НГОСП УФССП России по КК ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в адрес административного истца не поступало постановлений по результатам рассмотрения административным ответчиком указанных заявлений и ходатайств.

Вместе с тем, в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не произвел взыскание, несмотря на то, что имел возможность: рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения; объявить ФИО1 в розыск; временно ограничить выезд должника из РФ; направить запрос в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке;произвести розыск имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов и обращения на него взыскания; обратить взыскание на транспортное средство должника марки Тойота Пассо, VINKGC100063958; объявить розыск указанного транспортного средства должника; наложить арест и передать указанное транспортное средство под охрану специализированной организации; привлечь оценщика для оценки указанного транспортного средства должника; передать указанное транспортное средство должника на реализацию; денежные средства с реализации имущества перечислить по реквизитам ООО «СК «Согласие».

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, выразившееся в: не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; не объявлении ФИО1 в розыск; не временном ограничении по выезду должника из РФ; не направлении запроса в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке; не произведении розыска имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов и обращения на него взыскания; не обращении взыскания на транспортное средство должника марки Тойота Пассо, VINKGC100063958;не объявлении розыска транспортного средства должника; не наложении ареста и передачи транспортного средства должника; не передачи транспортного средства должника на реализацию; не перечислении денежных средств с реализации имущества на реквизиты ООО «СК «Согласие».

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО5: рассмотреть ходатайство о совершении исполнительских действий и применить меры принудительного исполнения исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объявить ФИО1 в розыск; временно ограничить выезд должника из РФ; направить запрос в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке; произвести розыск имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов и обращения на него взыскания; обратить взыскание на транспортное средство должника марки Тойота Пассо, VINKGC 100063958; объявить розыск транспортного средства должника; наложить арест и передать транспортное средство под управление специализированной организации; привлечь оценщика для оценки транспортного средства должника; передать транспортное средство должника на реализацию; денежные средства с реализации имущества перечислить по реквизитам ООО «СК «Согласие».

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО1 – адвокат по ордеру ФИО4возражал против удовлетворения исковых требований, в части обязания совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Дополнительно пояснил, что требуемые административным истцом исполнительные действия уже произведены судебным приставом-исполнителем.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № выданного на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № с предметом исполнения: провести поворот исполнения решения Отрадненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к ООО «СК «Согласие» о взыскании страхового возмещения. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СК «Согласие» денежные средства в размере 1 018 000 рублей.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Согласно ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Согласно правовой позиции административного истца с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП требования исполнительного документа о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» не исполнены, ходатайства не рассмотрены.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП. Соответственно, административным ответчиком не представлено доказательств принятия надлежащих мер в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или вслучаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Из материалов дела следует, что истец обращался в службу судебных приставов НГОСП с ходатайствами в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения исх. № ДЗ011-033330/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, о розыске должника, о наложении ограничений в отношении должника по выезду за границу Российской Федерации, о наложении ареста на транспортное средство должника, о направлении запроса в ЗАГС и розыске имущества супруга должника.

Вместе с тем административным ответчиком не представлено доказательств направления административному истцу постановлений, по результатам рассмотрения поданных административным истцом ходатайств и заявлений.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении в установленный срок постановлений по результатам рассмотрения административным ответчиком указанных заявлений и ходатайств нашли свое подтверждение.

В связи с чем, требование административного истца о признании незаконным бездействия в части не рассмотрения ходатайств подлежит удовлетворению, с обязанием ответчика устранить нарушения путем принятия по ходатайствам процессуальных решений и направления ответа взыскателю.

ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя правами по принятию тех или иных процессуальных решений в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Данные полномочия возложены на исполнителя.

В связи с чем, требование административного ответчика об обязании совершить определенные исполнительные действия удовлетворениюне подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «СК «Согласие» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в нерассмотрении ходатайств (заявлений) ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, о совершении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения исх. № ДЗ011-033330/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, о розыске должника, о наложении ограничений в отношении должника по выезду за границу Российской Федерации, о наложении ареста на транспортное средство должника, о направлении запроса в ЗАГС и розыске имущества супруга должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения ходатайств (заявлений) ООО «СК «Согласие», принятия процессуальных решений по ним, и направления ответа с процессуальными документами в адрес ООО «СК «Согласие».

Решение с отметкой о вступлении в законную силу направить в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК для исполнения.

В течение месяца со дня поступления решения суда в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК уведомить суд о его исполнении.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок один месяц со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: