Решение по делу № 2-2017/2022 от 05.04.2023

Дело № 2-53/2023

25RS0029-01-2022-003468-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. помощника Уссурийского городского прокурора Лукишина А.И., при секретаре судебного заседания Ким Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма, по встречному иску администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, ФИО5, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о выселении

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд к ответчику с иском о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма, уточненным в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования следующим. Истец ФИО2 проживает по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, (ранее XXXX). В указанное жилое помещение она была вселена как член семьи ФИО6, которому оно было предоставлено для проживания с семьей в связи с осуществлением трудовых отношений в птицесовхозе «Юбилейный». ФИО6 приходился истцу ФИО2 дедушкой, он состоял в браке с ФИО7, которая также работала на птицесовхозе «Юбилейный». Проживание ФИО6 по указанному адресу подтверждается врачебным свидетельством о смерти, выданным поликлиникой XXXX г. Уссурийска, а также справкой птицесовхоза «Юбилейный». ФИО6 умер ДД.ММ.ГГ. После его смерти по указанному адресу она проживала вместе с бабушкой ФИО7 и матерью (дочерью ФИО6) ФИО13 На момент смерти ФИО6 истцу ФИО2 было 6 лет. Дедушка и бабушка были зарегистрированы в жилом помещении, однако регистрацию истца ФИО2 не успели оформить, так как регистрация производилась руководством совхоза, и при распаде совхоза, адресная часть была утрачена. Бабушка ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГ, на тот момент истцу было 15 лет. Мама истца ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГ, истцу исполнилось 23 года. С момента смерти бабушки и мамы, истцом регулярно вносятся коммунальные платежи за жилое помещение, использовалась квартира для проживания с семьей, поддерживает её в надлежащем состоянии, считает себя фактическим нанимателем жилого помещения. Спорное жилое помещение, в котором проживает истец с семьей, передана в муниципальную собственность г. Уссурийска. В настоящее время истец является малоимущей и многодетной матерью, в браке не состоит. С учетом уточнений истцы просили признать за ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения; за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, на условиях договора социального найма. Обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма указанного жилого помещения.

Администрация Уссурийского городского округа обратилась со встречным иском о выселении, в последствие уточненным, ссылаясь на то, что истцы ФИО2, её несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4; ФИО1, ФИО5 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Уссурийск, XXXX. На основании выписок из картотеке учета, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется. Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО2 и её несовершеннолетние дети имеют регистрацию по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Учитывая, что правоустанавливающих документов о предоставлении и вселении в спорное жилое помещение у ответчиков не имеется, органом местного самоуправления такое решение в соответствие с действующим законодательством не принималось, законные основания для проживания ответчиков отсутствуют. Просил выселить ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4., ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2, адвокат по ордеру ФИО15, представляющая интересы истцов ФИО2, ФИО1, настаивали на первоначальных исковых требованиях по доводам, изложенным в иске, встречные исковые требования не признали, пояснили, что данное жилое помещение предоставлено дедушке и родителям истца, а так же истцу, которая находилась на тот момент, в несовершеннолетнем возрасте, и проживала в данном жилом доме без регистрации. Считают, что встречные требования не подлежат удовлетворению полном объеме, так как несет бремя содержания указанного имущества.

Представитель ответчика-истца администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным во встречном иске. На удовлетворении встречных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик по встречному иску ФИО5, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГ свидетель ФИО16 пояснила, что она проживает по XXXX г.Уссурийске, по соседству с истцом ФИО2 Знает её с рождения. В 1974 году в спорном доме уже проживали родители ФИО2 и дедушка с бабушкой. Совхоз предоставлял своим работникам квартиры. Дедушка и бабушка истца ФИО2 также работали в совхозе «Юбилейный». Почему родители истца не оформили регистрацию по месту жительства, ей неизвестно.

Свидетель ФИО17 пояснила, что проживает по соседству с истцом по XXXX в г. Уссурийске. Дружит с ней около 20 лет. Ей известно, что истец не могла оформить регистрацию по месту жительства, так как директор совхоза никого не регистрирует. На сегодняшний день в спорном жилом помещении проживает истец с тремя детьми. Жилые помещения предоставлялись тем, кто работал в совхозе «Юбилейный», после того как трудовые отношения были прекращены, люди продолжали проживать в предоставленных квартирах.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым в первоначальном иске отказать, а встречное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем – договора социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, принадлежит на праве собственности Уссурийскому городскому округу, на основании ст.218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, постановления управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, постановления управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Из материалов дела следует, что ранее указанное жилое помещение имело иной адрес: г.Уссурийск, XXXX.

Обращаясь с требованиями о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма, истец ФИО2 ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено её дедушке ФИО6 и членам его семьи, в связи с трудовыми отношениями с птицесовхозом «Юбилейный». В доме проживали и имели регистрацию до своей смерти ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГ), его жена ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГ). Мать истца ФИО2 - ФИО13 (умерла ДД.ММ.ГГ) и сама истец, проживали в спорном жилом помещении совместно с ФИО7 без регистрации по месту жительства. В настоящее время ФИО2 вместе с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, несовершеннолетними детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги за электроэнергию и вывоз мусора.

ФИО2 обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа направила ФИО2 сообщение об отказе в заключение договора социального найма в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения фонда социального использования.

Как следует из архивной справке МКУ «Архив Уссурийского городского округа» от ДД.ММ.ГГ документы учебного хозяйства Уссурийского сельскохозяйственного техникума (с 1967 года – птицесовхоз «Юбилейный») за 1950 – 1966 годы на хранение в архив не поступали. В документах товарищества с ограниченной ответственностью «Юбилейное» ( до 1992 года – птицесовхоз «Юбилейный) за 1967-1997 годы, сведений о предоставлении ФИО6 жилого дома, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX), не имеется. Документы ТОО «Юбилейное» за 1998 – 2012 года на хранение в архив не поступали.

Согласно выписке из картотеки регистрационного учета жилое помещение по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, свободно от регистрации граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО1, несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: г.Уссурийск, XXXX. Несовершеннолетний ФИО4., ДД.ММ.ГГ года рождения, временно зарегистрирован по адресу: г.Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, является ФИО27.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, являются ФИО26.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю ответчик ФИО5 по учетам не значится.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что она и дети ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по XXXX г.Уссурийске, в жилом помещении, принадлежащем отцу ребенка ФИО4 – ФИО27., для того, чтобы оформить документы на детей, несовершеннолетний ФИО4 зарегистрирован по адресу: г.Уссурийск, XXXX, в связи с необходимостью оформления его в детский сад по территориальности. Её отец ФИО5 не имеет регистрации по месту жительства.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уссурийск, XXXX, постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, признано аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО2 и члены её семьи: дочь ФИО1, сын ФИО3, сын ФИО4, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Длительное проживание ФИО2, и членов её семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Уссурийск, XXXX, а также осуществление ею расходов по оплате услуг электроэнергии и вывоза мусора, не порождает право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку истец являлась потребителем оказываемых услуг, законодатель не связывает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с длительностью срока проживания в нем, регистрацией или оплатой коммунальных услуг, а только с тем обстоятельством – законно вселен гражданин или нет.

У суда отсутствуют основания полагать, что между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма жилого помещения, которые подлежат надлежащему оформлению, поскольку истцом не представлено квитанций об оплате за весь период проживания в квартире платы за пользование квартирой на условиях соц. найма, ответчиком данное требование по оплате найма не выставлялось, действий, свидетельствующих о признании за истцом статуса нанимателя жилого помещения со стороны ответчиков, не производилось.

То обстоятельство, что истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма, не порождает оснований для возложения обязанностей на ответчика заключения договора социального найма по указанному жилому помещению.

Истцом не представлено доказательств, что между собственником и пользователем помещения с согласия первого, возникли фактические отношения по договору социального найма.

Таким образом, требования истцов о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, разрешая встречные исковые требования Администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, ФИО5, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о выселении суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями истцов ФИО2, ФИО19 и материалами дела, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, без правоустанавливающих документов занимают ФИО2, ФИО19, ФИО5, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4.

Договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, дающие ответчикам по встречному иску, право владения и пользования спорным жилым помещением, отсутствуют. Доказательств того, что у ответчиков имеются права на спорное жилое помещение в судебное заседание не представлено, требования о признании за истцами по первоначальному иску права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены судом без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет встречные требования о выселении ФИО2, ФИО19, ФИО5, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4.

По изложенному и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о признании право пользования жилым помещением расположенным по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, ФИО5, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о выселении- удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.В. Игнатова