УИД 58RS0017-01-2022-004188-24

№ 2а-1791/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 13 декабря 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022, установленным сроком на 2 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

За время осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений, а именно 25.04.2022, 30.08.2022 и 31.10.2022 по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО1 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 не женат, детей не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить дополнительные ограничения с сохранением ранее установленных на период осуществления административного надзора ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда за пределы Пензенской области.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 22.10.2008 и административного надзора по решению суда от 8.02.2022 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

24.04.2022, 30.08.2022 и 30.10.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за которые ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере по 500 руб., а также в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток, указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельства совершения ФИО1 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 25.04.2022, 30.08.2022, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 31.10.2022.

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 26.10.2022 усматривается, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, в период которого ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1 после установления ему решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022 административных ограничений, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда за пределы Пензенской области.

Сохранение ранее установленного административного ограничения и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022 административное ограничение, следующими административными ограничениями – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: