Дело № 2а-981/2025

УИД 76RS0015-01-2025-000992-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2025 года

г.Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г.,

при секретаре Алемасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля в интересах Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области о признании действий несоответствующими закону, возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области о признании действий несоответствующими закону, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Ленинского района г.Ярославля проведена проверка по информации Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области, по результатам которой установлено, что при предоставлении директором ООО ГАРАНТ» ФИО1 в Инспекцию налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2021 года, 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года занижена доходная часть поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, причинен ущерб бюджету на сумму 13120189 руб. 28 коп. Вместе с тем, все налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области.

Административный истец просит признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ярославской области в части принятия налоговых деклараций ООО «ГАРАНТ» (ИНН <***>) за 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года, в том числе по обработке деклараций, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Ярославской области исключить из обработки налоговые декларации ООО «ГАРАНТ» (ИНН <***>) за 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского района г.Ярославля Ковальская О.А. заявленные требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями полностью согласилась, полагала их обоснованными.

Заинтересованные лица – ООО «ГАРАНТ», ФИО1 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, мнений, возражений по иску не представили.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ярославля по информации Межрайонной ЙФНС России № 9 по Ярославской области (далее - Инспекция) проведена проверка в отношении юридического лица ООО ГАРАНТ».

В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «ГАРАНТ» с 20.12.2021г. состоит на налоговом учете по адресу регистрации организации: <...>. На основании протокола осмотра внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности адреса организации. Согласно сведений ЕГРЮЛ организацией заявлен ОКВЭД - 46.73 торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. Размер уставного капитала 100000 рублей. У организации не имеется в собственности имущества, земельных участков, транспортных средств. Справки по форме 2 - НДФЛ за сотрудников не предоставлялись.

Руководителем ООО «ГАРАНТ» с момента постановки на учет по настоящее время является ФИО1, <данные изъяты>

От имени ФИО1 в Инспекцию предоставлялись налоговые декларации по НДС за периоды: 4 квартал 2021 года, 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года. Удельный вес вычетов по данным декларациям составляет 96%. Кроме того, за 1 квартал 2023 года Инспекцией выявлено нарушение (разрыв) на сумму 4 459 474,00 рублей, а за 2 квартал 2023 года выявлено нарушение (разрыв) на сумму 3 123 415,02 рублей.

В ходе анализа данных налоговой отчетности по НДС Инспекцией установлено, что организация демонстрирует систематическое несоблюдение требований налогового законодательства. Используется схема завышения налоговых вычетов путем включения в цепочку поставщиков контрагентов с признаками транзитных организаций. Непрозрачность операций с такими контрагентами свидетельствует о создании фиктивного документооборота для неправомерного формирования вычетов. Все заявленные в декларациях организации контрагенты не сопоставимы с реальным движением денежных средств по расчетным счетам организаций, а именно: денежные средства поступают от третьих организаций, не связанных с декларируемыми поставщиками и покупателями, вывод средств осуществляется через обналичивание в банкоматах либо перечислением на физических лиц. Такие операции не соответствуют экономической сути заявленных сделок и свидетельствуют о создании схемы уклонения от уплаты налогов. На счета физических лиц на основании фиктивных договоров на оказание услуг или выполнения работ перечислена сумма в размере 10 462 114 рублей.

Задолженность ООО «ГАРАНТ» по состоянию на 20.09.2024 по налогам, пени составляет 4 186 743,98 рублей.

В рамках контрольных мероприятий Инспекцией осуществлен выезд по месту жительства ФИО1, на вопросы касательно финансово-хозяйственной деятельности организации ФИО1 отвечать отказался, ему вручена повестка о вызове в налоговый орган.

27.07.2023 Инспекцией проведен опрос ФИО1, в ходе которого он сообщал, что владеет поверхностными знаниями о финансово-хозяйственной деятельности, отвечал на вопросы формально и односложно. Инспекцией отмечается, что характер ответов ФИО1 позволяет сформировать суждение о выполнении юридическим лицом технической функции.

Установлено, что ФИО1 также является учредителем и руководителем ООО «РУСТРЕИД» (ИНН <***>), в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений по юридическому адресу. Согласно имеющимся у Инспекции сведениям о доходах ФИО1 в 2020-2022 г.г. он получал небольшой доход от следующих организаций: ООО «ВЕРДЭ» (ИНН <***>), ООО «СИЕНА» (ИНН <***>), ООО «РУСТРЕЙД» (ИНН <***>). Иные источники доходов, в том числе от ООО «ГАРАНТ», отсутствуют. При этом ФИО1 мобилизованным не является. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фиктивном руководстве и участии в деятельности ООО «ГАРАНТ».

Также, Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области учтены иные сведения, характеризующие данную организацию, а именно: транзитный характер перечисления денежных средств, высокий удельный вес налоговых вычетов, отсутствие материальных и трудовых ресурсов для ведения финансово-хозяйственной деятельности, отсутствие организации по юридическому адресу, отсутствие расчетов, указывающих на ведение финансово-хозяйственной деятельности, значительная задолженность (4 186 743,98 рублей) в ЕНС, крайне низкая налоговая нагрузка на организацию при значительных оборотах по расчетному счету.

Указанные обстоятельства характеризуют ООО «ГАРАНТ» как организацию, не осуществляющую реальную финансово-хозяйственную деятельность. Представленные декларации по налогу на добавленную стоимость содержат недостоверную информацию, вследствие чего организация заявляет неправомерные вычеты по налогу на добавленную стоимость при отсутствии реальной деятельности, формирует источник налога на добавленную стоимость для использования выгодоприобретателями.

Таким образом, занижена доходная часть поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, бюджету причинен ущерб на сумму 13 120 189,28 рублей.

Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства определен правовой механизм противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В силу пункта 1 статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Согласно пункту 5.3 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка ее заполнения, такая налоговая декларация считается непредставленной, о чем налогоплательщику (налоговому агенту, лицу, указанному в пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации) не позднее дня, следующего за днем получения налоговой декларации, направляется уведомление в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4.1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) считается непредставленной, если при проведении камеральной налоговой проверки на основе такой налоговой декларации (расчета) установлено хотя бы одно из следующих обстоятельств, в том числе обстоятельства, предусмотренные пунктом 5.3 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области. Однако действия административного ответчика в части принятия налоговых деклараций ООО «ГАРАНТ» за 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года, в том числе по обработке деклараций, являются несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации, указанные налоговые декларации подлежат исключению из обработки.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, требования административного истца следует полагать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В силу частей 1,2 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что заявление административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению с учетом характера спорных правоотношений и защищаемого права, заслуживают внимания и необходимо для своевременного предоставления налоговой выгоды установленным выгодоприобретателям.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ярославской области (ИНН <***>) в части принятия налоговых деклараций общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ» (ИНН <***>) за 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года, в том числе по обработке деклараций, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Ярославской области (ИНН <***>) исключить из обработки налоговые декларации общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ» (ИНН <***>) за 1,2,3,4 квартал 2022 года, 1,2,3 квартал 2023 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Л.Г.Красильникова