2-763/2023
УИД 03RS0049-01-2023-000690-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года с. Николо-Березовка РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р,
при секретаре Камаловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на торговый киоск,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском указывая, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 76 кв.м., с видом разрешенного использования: рынки, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): Российская Федерация, <адрес>, сельское поселение <адрес> что подтверждается договором аренды земельного участка, заключаемый на торгах ***зем от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. После выдачи ей документов на земельный участок, она получила Градостроительный план земельного участка № *** от ДД.ММ.ГГГГ выданный Администрацией муниципального района <адрес> РБ. Для уточнения вида разрешенного использования арендованного земельного участка, ею была получена Выписка из правил землепользования и застройки сельского поселения Николо-Березовский сельсовет *** от ДД.ММ.ГГГГ. «Рынки» - является основным видом использования в зоне «ОД-1» (где находится вышеуказанный земельный участок), на котором разрешено размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м. После чего заказала Проектную документацию для строительства торгового киоска на принадлежащем ей участке (Проект № *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФулХаус»). После чего своими силами было начато строительство торгового киоска. Параллельно ею были предприняты попытки получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, но ей было отказано в предоставлении услуги, что подтверждается Решением об отказе *** от ДД.ММ.ГГГГ - не соответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка. На сегодняшний день торговый киоск, имеет следующие характеристики: площадь объекта 43,7 кв.м., назначение здания -нежилое, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ и техническим заключением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданное ООО «ФулХаус». Дополнительно кадастровым инженером ей было выдано письмо-отказ *** от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что кадастровый инженер без разрешительных документов на строительство не может отправить объект на кадастровый учет и регистрацию права, рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, ею был создан объект недвижимого имущества, который она не может поставить на кадастровый учет и провести государственную регистрацию права собственности в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство, то есть он обладает признаками самовольной постройки. Согласно технического заключения, регистрационный номер: ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «ФулХаус»: техническое состояние обследуемого здания оценивается как «работоспособное»; обследуемое здание соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не угрожает жизни здоровью людей; объект обследования - торговый киоск, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, может эксплуатироваться по прямому назначению без каких-либо ограничений с точки зрения надежности строительных конструкций. Кроме того, ею не были нарушены градостроительные нормы при строительстве торгового киоска, он построен в границах арендованного ею земельного участка. Так же не превышен норматив торговой площади «не более 200кв.м», прописанный в Выписке из правил землепользования и застройки *** от ДД.ММ.ГГГГ в пункте «Рынки (4.3)». Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – на торговый киоск, с общей площадью 43,7 кв.м., назначение здания-нежилое, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, суду показала, что оставляет разрешение иска на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, Сектор по управлению муниципальным имуществом администрации МР Краснокамский район РБ, Управления Росреестра по РБ, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлены, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 и п.2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая споры о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, согласно договора аренды земельного участка ***зем от ДД.ММ.ГГГГ министерство земельных и имущественных отношений РБ в лице начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО5, действующего на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ ***-к предоставляет в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, имеющий кадастровый ***, общей площадью 76 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: рынки, ФИО1. Договор заключен сроком на 2 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт приема передачи составлен ДД.ММ.ГГГГ и подписан сторонами.
Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>А, имеет кадастровый ***, номер кадастрового квартала ***, передан в аренду ФИО1, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ***, срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что здание, назначение –нежилое, наименование –торговый киоск) расположено на земельном участке (земельных участков) с кадастровым номером *** в границах кадастрового квартала ***, местоположение объекта <адрес>, площадь здания 43,7 кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.
Представленным истцом техническим заключением по результатам технического обследования торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «ФулХаус», установлено, что согласно ***, техническое состояние обследованного здания оценивается как «работоспособное», соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, может эксплуатироваться по прямому назначению без каких-либо ограничений с точки зрения надежности строительных конструкций. Имеет фундамент, является капитальным строением.
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание, - торговый киоск, инвентарный ***, расположен по адресу: <адрес>, сведения о правах отсутствуют. Общая площадь дома составляет 42,8 кв.м. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что нежилое здание возведено самовольно, без получения необходимых на то соответствующих разрешений.
В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое здание, однако без судебного решения это сделать невозможно, поскольку строительство было произведено самовольно. Указанные обстоятельства не позволяют ей в настоящее время, как собственнику объекта недвижимости, зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.
Земельный участок по адресу, на котором расположено самовольное строение, индивидуализирован, находятся в аренде у ФИО1 в пределах установленных площадей, поэтому может являться объектом земельно-правовых отношений, документы, подтверждающие предоставление истцу земельного участка, представлены.
Вид разрешенного использования земельного участка- рынки. Согласно письма отдела архитектуры администрации муниципального района <адрес>, участок расположен в общественной деловой зоне 58.1, код зоны ОД-1, основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства код 4.3 «Рынки»-размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли, с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает площадью более 200 кв.м.(Правила землепользования и застройки сельского поселения Николо-Березовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ ***).
Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.3.1, арендатор вправе самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с разрешенным использованием. Данных о том. что арендодатель запретил размещение на участке объектов капитального строительства, в договоре не имеется.
Согласно пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Согласно статьям 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка.
Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Суда РФ), в целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нежилое здание создано за счет истца, истец является арендатором земельного участка, на котором было возведено нежилое строение, допускающее размещение объектов капитального строительства на длительный срок, указанное нежилое здание соответствуют требованиям Градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая позицию администрации МР <адрес> РБ, которые не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании права собственности на торговый киоск, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Башкирской АССР, право собственности на объект недвижимого имущества – торговый киоск, назначение здания -нежилое, площадью 43,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Судья: Р.Р. Зиязтинов
***