Дело №02-5040/2025

УИД 77RS0004-02-2025-006246-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя истца фиоД.-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5040/2025 по исковому заявлению ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

...братился в суд с иском о признании решения незаконным и досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что имеет право на снижение пенсионного возраста на основании ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку проживал на территории зоны с правом на отселение. 25.12.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Вместе с данным заявлением были представлены: удостоверение серии ...ода о проживании истца на территории зоны с правом на отселение, в зоне с льготным социально- экономическим статусом с ... года, выданная ГБУ адрес отделение №24 в адрес, согласно которой истец проживал в адрес, территория которого относится к зоне с правом на отселение с 15.01.1985 года по 24.03.1988 года; ... года. Страховой стаж на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 8 дней. Решением Филиала N 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 25.04.2024 года было отказано в назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. С данным решением истец не согласен, полагает его незаконным. Считает, что у него имеются все необходимые условия для назначения страховой пенсии со снижением общеустановленного возраста, поскольку в период ... года он проживал на территории зоны с правом на отселение по адресу: адрес, что дает ему право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. По данным основаниям истец просил суд признать незаконным решение Филиала N 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 25.04.2024 года ... об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с учетом установленного законом снижения пенсионного возраста.

Истец в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которого, просил в иске отказать, поскольку согласно представленных истцом документов подтверждается проживание в зоне с правом на отселение адрес в период с ... года истец имеет статус проходившего военную службу, что исключает право на пенсию по старости по вышеуказанному основанию, поскольку военная служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной службы, работой не является и не дает право на назначение пенсии данного вида.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части первой статьи 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрел, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются названным Законом и другими федеральными законами. В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного 2 данной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года (часть 4).

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию (часть 5).

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что 25.12.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Вместе с данным заявлением были представлены: удостоверение серии ...ода о проживании истца на территории зоны с правом на отселение, в зоне с льготным социально- экономическим статусом с ... года, выданная ГБУ адрес .... Страховой стаж на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 8 дней.

Решением Филиала N4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 25.04.2024 года было отказано в назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку в период с 13.03.1987 года по 24.11.1999 года истец имеет статус проходившего военную службу, что исключает право на пенсию по старости по вышеуказанному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7).

В силу статьи 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение) пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно положениям пункта 12 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию относятся, в том числе военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом в статьях 30 - 37 Закона N 1244-1, предусматривающих право на уменьшение пенсионного возраста для определенной категории лиц, военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12 части 1 статьи 13 Закона), отдельно не поименованы.

Учитывая, что период с 13.03.1987 года по 24.11.1999 года истец имеет статус проходившего военную службу, на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение, следовательно указанный период не подлежит зачету, поскольку военная служба не является работой, а представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах Российской Федерации и других воинских формированиях, включение которых в страховой стаж предусмотрено статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении продолжительности периодов работы в зоне проживания с правом на отселение для величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывается факт и продолжительность проживания в соответствующей зоне.

Продолжительность проживания и работы истца в зонах радиационного загрязнения составляет с 15.01.1987 года по12.03.1987 года (1 месяц 26 дней).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с применением ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающего на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.

Судья: Гуляева Е.И.