УИД 48RS0001-01-2022-001514-26 Дело № 2-2447/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, материального ущерба, вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, материального ущерба, вреда здоровью. В обоснование требований истец указал, что он является инвалидом 2 группы и получателем пенсии по инвалидности. Находясь в в качестве подозреваемого и подследственного, 02.09.2021 года он обратился в ГУ – УПФР г. Ельца Липецкой области с заявлением о запросе пенсионного дела и перечислении пенсии по месту фактического пребывания. Решением от 08.09.2021 года пенсионный орган перенаправил заявление в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, который решением № 150 от 17.09.2021 года отказал в рассмотрении заявления. В ответе от 02.11.2021 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области указало, что выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Однако при обращении с заявлением о передаче пенсионного дела и перечислении пенсии он не являлся осужденным. Из-за отсутствия перечислений пенсии он не мог приобрести средства личной гигиены, дополнительное питание, лекарства и витамины.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просил суд обязать ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области произвести выплату пенсии за период с августа 2021 года по март 2022 года; взыскать компенсацию морального вреда, материальный ущерб и возмещение вреда здоровью в сумме 250 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в , о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, что подтверждается представленной в материалы дела распиской.

Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО2 исковые требования не признала и объяснила, что все действия пенсионного органа по приостановлению выплаты пенсии и направлению пенсионного дела истца по месту отбывания наказания соответствуют требованиям пенсионного законодательства, права истца не нарушены, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Соответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных объяснениях исковые требования ФИО1 не признал, указав, что пенсия за период с 01.08.2021 года по 31.03.2022 года выплачена истцу в строгом соответствии с положениями закона, ответчиком пенсионные права истца не нарушены, все заявленные исковые требования являются необоснованными.

Третье лицо – представитель УФСИН РФ по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения ответчика, изучив письменные объяснения истца, соответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по инвалидности 2 группы в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид (2 группа)» в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».

ФИО1 является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда РФ сер. № от 22.12.2021, справкой МЧ № 1 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН РФ Т-2 г. Ельца Липецкой области.

Из материалов пенсионного дела и информационного письма ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 28.07.2022 года следует, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 18.12.2020 года ФИО1 была назначена пенсия по инвалидности.

01.06.2021 года ФИО1 был снят с пенсионного учета в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в связи с пребыванием осужденного в ФКУ ЛИУ-1 г. Усмани Липецкой области, поставлен на учет в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в качестве осужденного.

В период с 01.06.2021 года по 31.07.2021 года ФИО1 являлся получателем пенсии в ГУ – УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное).

Доставка пенсии и ЕДВ в указанный период осуществлялась через ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по Липецкой области, денежные средства перечислялись на депозит исправительного учреждения.

22.07.2021 года истец освободился из ФКУ ЛИУ-1 г. Усмани Липецкой области по концу срока.

01.08.2021 года из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по Липецкой области в пенсионный орган поступила справка об освобождении ФИО1 из исправительного учреждения.

01.08.2021 года выплата пенсии ФИО1 была приостановлена по причине освобождения истца из ФКУ ЛИУ-1 г. Усмани Липецкой области, при этом пенсия выплачена по 31.07.2021 года.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2).

Согласно справке ФКУ Т-2 УФСИН РФ по Липецкой области от 08.09.2021 года ФИО1, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, содержался в ФКУ Т-2 г. Ельца с 27.07.2021 года.

Из материалов дела усматривается, что 02.09.2021 года, находясь в ФКУ Т-2 УФСИН РФ по Липецкой области в качестве подследственного, истец обратился в ГУ – УПФР г. Ельца Липецкой области с заявлением, в котором просил запросить его пенсионное дело из ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) и перечислении пенсии в ФКУ Т-2.

Решением № 150 от 17.09.2021 года пенсионный орган отказал в рассмотрении заявления ФИО1, ссылаясь на положения п. 9 Правил выплаты пенсий, указав, что ФИО1 не является осужденным к лишению свободы.

24.09.2021 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с жалобой, указав, что последний раз пенсию он получил в июле 2021 года, находясь в ФКУ ЛИУ-1 г. Усмани Липецкой области; и просил поручить ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Липецкой области производить выплату пенсии по месту фактического пребывания в ФКУ Т-2 г. Ельца Липецкой области.

Согласно п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 885н “Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии” пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Исходя из вышеуказанных Правил, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывают наказание, через администрацию этого учреждения могут обращаться с заявлением по вопросам выплаты и доставки пенсии пенсионеры, осужденные к лишению свободы.

Из справки ФКУ Т-2 УФСИН РФ по Липецкой области от 16.03.2022 года установлено, что ФИО1 был осужден 21.12.2021 года Усманским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, содержался в ФКУ Т-2 с 22.10.2021 года. По состоянию на 16.03.2022 года приговор в законную силу не вступил.

Если гражданин не является осужденным, то при выплате пенсий применяется общий порядок выплаты гражданам пенсий.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Поскольку на момент обращения с заявлением ФИО1 содержался в ФКУ СТ-2 УФСИН РФ по Липецкой области в качестве подследственного, приговор в отношении него судом не был вынесен, то у пенсионного органа отсутствовали основания направлять запрос о предоставлении пенсионного дела из ГУ – УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в ГУ - УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное).

Так как в данном случае истец не являлся осужденным, он был вправе обращаться на общих основаниях, в порядке, установленном ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», непосредственно в ГУ – УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о выплате и доставке пенсии по месту фактического пребывания.

Приостановление выплаты пенсии истцу было обусловлено освобождением ФИО1 из ФКУ ЛИУ-1 г. Усмани Липецкой области, следовательно, пенсионным органом права истца не нарушены.

В соответствии с п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 545н “Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии”, действующего с 01.01.2022 года, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Согласно пп. «а» п. 35 Правил выплаты пенсий, в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) либо поступления документов (сведений), содержащих информацию, влияющую на осуществление выплаты и доставки пенсии, доставочный документ не оформляется, в том числе:

а) при смене места жительства пенсионером, выплата пенсии которому осуществлялась по месту нахождения организации или учреждения (стационарной организации социального обслуживания, исправительного учреждения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации), и отсутствии нового заявления о доставке пенсии либо запроса выплатного (пенсионного) дела от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства.

Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения (п. 15).

В случае неполучения пенсии в течение шести месяцев подряд в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 35 настоящих Правил, ее выплата приостанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688) (п. 37).

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2015, N 48, ст. 6724), с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2019, N 49, ст. 6951) (п. 41).

При поступлении выплатного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера в течении двух рабочих дней с момента поступления выплатного дела пенсионера принимает распоряжение о постановке выплатного дела на учет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем снятия выплатного дела с учета по прежнему месту жительства и продлевает выплату пенсии с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации (п. 59).

27.06.2022 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области направило в УПФР в Усманском районе Липецкой области запрос о высылке выплатного дела ФИО1

Распоряжением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 28.06.2022 года выплатное дело ФИО1 было снято с учета в соответствии с п. 53 Правил выплаты пенсий (пр. № 885), п. 17 Порядка от 22.01.2015 № 35н, <...>); выплата пенсии произведена по 31.07.2021 года.

В соответствии с запросом архивное выплатное дело ФИО1 01.07.2022 года было направлено в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области; пенсия по инвалидности в размере 6 240,22 руб. и ЕДВ по инвалидности в размере 1 707,36 руб. выплачены по 31.07.2021 года.

Из информационного письма ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 24.08.2022 года следует, что 29.06.2022 года поступившее по запросу пенсионное дело осужденного ФИО1 было поставлено на учет 29.06.2022 года; Отделением Пенсионного фонда РФ по Белгородской области выплата пенсии и ЕДВ продлена истцу с 01.08.2021 года.

В соответствии с заявлением истца ФИО1 от 27.06.2022 года № денежные средства за период с 01.08.2021 года по 31.07.2022 года были направлены на доставку через организацию почтовой связи. Место жительства, указанное в заявлении истца:

28.07.2022 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области сформированы выплатные документы на причитающиеся ФИО1 денежные средства за период с 01.08.2021 года по 31.08.2022 года в сумме пенсии – 87 449,24 руб. и ЕДВ – 33 605,36 руб. и направлены в ФКУ ИК-5 УФСИН по Белгородской области.

Доставка недополученной пенсии и ЕДВ, а также текущих выплат пенсии и ЕДВ, истцу ФИО1 произведена 22.08.2022 года.

Согласно распоряжений пенсионного органа истцу начислены:

- пенсия за период с 01.08.2021 года по 31.12.2021 года в размере 31 201,10 руб. (6 240,22 х 5 мес.)

- ЕДВ за период с 01.08.2021 года по 31.12.2021 года в размере 8 536,80 руб. (1 707,36 х 5 мес.)

- пенсия за период с 01.01.2022 года по 31.08.2022 года в размере 56 248,14 руб. (6 776,88 х 5 мес. + 7 454,58 руб. х 2 мес. + 7 458,58 руб.)

- ЕДВ за период с 01.01.2022 года по 31.08.2022 года в размере 25 068,56 руб. (2 919,02 руб. + 3 164,22 руб. х 7 мес.).

Таким образом, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области произвело выплату ФИО1 недополученной пенсии и ЕДВ за спорный период с 01.08.2021 года по 31.03.2022 года, а также текущие выплаты пенсии и ЕДВ по 31.08.2022 года включительно в полном соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу недополученной пенсии за период с 01.08.2021 года по 31.03.2022 года.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, ответчиками соблюдены требования пенсионного законодательства; Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой…, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 885н, действующие по 31.12.2021 года; Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой…, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 545н, действующие с 01.01.2022 года, пенсионные права истца ФИО1 не нарушены.

Отказывая в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По правилам ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу данных норм права, в случае, если законом прямо не предусмотрена компенсация морального вреда, компенсация морального вреда подлежит взысканию только в случае нарушения неимущественных прав (физических и нравственных страданий) граждан.

Пенсионное законодательство, регулирующее возникшие правоотношения, не содержат норм, которые бы предусматривали возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, исковое требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу правовых положений п. 1 ст. 15 и ст. 1064 Гражданского кодекса РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом.

В данном случае материального ущерба истец не понес, какого-либо вреда личности и имуществу истца действиями пенсионного органа не причинено, как и вреда здоровью, подлежащего возмещению по правилам ст. 1085 Гражданского кодекса РФ, никаких противоправных действий ответчиками не совершено.

Коль скоро судом не установлено нарушений прав истца со стороны территориальных органов Пенсионного фонда РФ, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований о взыскании материального ущерба и возмещения вреда здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, материального ущерба, вреда здоровью - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 28.09.2022 г.