Дело № 2а-1167/2023

УИД 33RS0017-01-2023-001164-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г.,

с участием

помощника Собинского межрайонного прокурора Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Т о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Собинскому району Владимирской области Т обратился в Собинский городской суд Владимирской области с административным иском о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения предприятий общественного питания, где осуществляется торговля алкогольной продукцией в розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В обоснование административного иска указано, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 1 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а так же установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 31 мая 2021 года ФИО1 под роспись ознакомлена с административными ограничениями. Решением Собинского городского суда Владимирской области от 27 апреля 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ОМВД России по Собинскому району Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. NN).

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась (л.д. NN).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку судом их явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Основаниями для установления дополнительных административных ограничений могут являться действия поднадзорного лица (совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; преступлений, за которые он осужден к условному лишению свободы либо к наказанию не связанному с лишением свободы) после установления в отношении него административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2020 года ФИО1 осуждена приговором Собинского городского суда Владимирской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. NN).

Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива в соответствии со ст. 18 УК РФ.

Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 1 апреля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц (л.д. NN).

31 мая 2021 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Собинскому району Владимирской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; в тот же день с ней проведена профилактическая беседа, в ходе которой ей разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», она предупреждена об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, возложенных судом, и неисполнение обязанностей (л.д. NN

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 27 апреля 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. NN

Между тем, находясь под надзором, ФИО1 4 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области № 5-155-3/2023 от 27 апреля 2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест на срок 1 сутки), № 5-172-3/2023 от 12 мая 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест на срок 1 сутки), № 5-273-3/2023 от 14 июля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест на срок 10 суток), № 5-274-3/2023 от 14 июля 2023 года (административный арест на срок 10 суток) (л.д. NN).

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, официально нетрудоустроенной, ее отношения к исполнению административного надзора, несмотря на неоднократные предупреждения, в целях обеспечения контроля за поведением поднадзорного лица в порядке исполнения административного надзора, суд полагает требования ОМВД России по Собинскому району о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установление ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет являться достаточным, обеспечивающим выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказывающим воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств допущенных ФИО1 административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения предприятий общественного питания, где осуществляется торговля алкогольной продукцией в розлив, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 час. по 06-00 час. суд признает необоснованным, в связи с чем, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району Т о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные находящейся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись (Н.В. Трефилова)