Решение по делу № 2-1536/2022 от 11.07.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-1536/2022 УИД 65RS0001-01-2021-004806-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Сандяевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО обратился в суд вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что решением от 21 мая 2020г. № УПФР по Долинскому району Сахалинской области ему отказано в установлении досрочной страховой пении по старости в связи с отсутствием льготного стажа работы по Списку 2-12 лет 6 месяцев.

При этом пенсионным органом не включен в стаж период работы истца в должности с 10.12.1990г. по 10.07.1996г. О том чито он работал на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения » в период с10.12.1990г. по 10.07.1996г.у него есть запись в трудовой книжке.

Согласно исторической справки от 13.09.2021г. № установлено, что 01.03.1996г. на предприятии « произошел пожар в результате которого все документы были уничтожены. Факт пожара подтверждается также справкой от 06.09.2021г. №.

Также ответчиком не включен период работы с 03.12.1996г. по 07.02.1997г. в должности в на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения «

Не включены периоды работы в льготный стаж в должности матроса » с 16.10.1997г. по 30.10.1997г. и период работы в должности матроса на № в » с 16.09.1998г. по 09.03.2000г.

Кроме того не включены периоды работы в » в должности рыбака прибрежного лова с 01.07.2002г. по 30.11.2002г.

Просил суд признать решение УПФР по Долинскому району Сахалинской области об отказе в установлении пенсии от 21 мая 2020г. № незаконным, возложить обязанность на ответчика включить периоды работы в должности за период работы с 10.12.1990г. по 10.07.1996г., период работы с 03.12.1996г. по 07.02.1997г. в должности , периоды работы в должности матроса » 16.10.1997г. по 30.10.1997г и с 16.09.1998г. по 09.03.2000г. в должности матроса в », период работы с 01.07.2002г. по 30.11.2002г. в » в должности рыбака прибрежного лова в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения -19.12.2019г.

08.06.2022года истец представил уточнения к иску, согласно которого просили признать решение УПФР по Долинскому району Сахалинской области об отказе в установлении пенсии от 21 мая 2020г. № незаконным, возложить обязанность на Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, но не ранее обращения за пенсией 19.12.2019года по пункту 2 части 30, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточнениям к нему. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения– Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Согласно ранее представленного отзыва с иском не согласны, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, специальный стаж работы истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.12.2019г. истец обратился в УПФР по Долинскому району Сахалинской области(межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ ( работа с тяжелыми условиями труда по достижению 55 лет.).

Решением в УПФР по Долинскому району Сахалинской области(межрайонное от 21.05.2020 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы в тяжелых условиях.

Согласно решения пенсионного органа страховой саж составил 28 лет 9 месяцев 22 дня, специальный стаж составил 9 лет 10 месяцев 23дня ( вместо требуемых 20 лет ), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 18 лет 28 дней,, специальный стаж работы по Списку 2 составил 5 лет 2 месяца и 4 дня.

Пенсионным органом не включены в льготный стаж работы истца, в должности с 10.12.1990г. по 10.07.1996г. на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения « с 03.12.1996г. по 07.02.1997г. в должности в на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения «Райжилкомхоз, период работы в должности матроса на № в » с 01.08.1999г. по 02.03.2001г., период работы в » в должности рыбака прибрежного лова с 01.07.2002г. по 30.11.2002г.

Разрешая требования истца, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О Списке производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Проставлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующие работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций * с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии л статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком № раздела XXXIII «Общие профессии» позицией № предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Машинист кочегар котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Все эти работы дают право на пенсионные льготы. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время, когда котельная не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный стаж.

Судом установлено, что истец работал в период с 10.12.1990г. по 10.07.1996г. и с 03.12.1996г. по 07.02.1997г на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения « в должности , указанное подтверждается трудовой книжкой истца.

Кроме того, согласно пункта 2 решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 18.05.1989г. № указано осуществить в районе с 1989 года переход на круглогодичное отопление жилого фонда, больницы и детских дошкольных учреждений с остановкой котельных поочередно для проведения текущего ремонта на июнь-август.

Также судом установлено, что котельные района в период с 1990г. по настоящее время работают на твердом топливе, что подтверждается сведениями администрации » от 04.03.2022года.

Согласно исторической справки от 13.09.2021г. № установлено, что 01.03.1996г. на предприятии » произошел пожар, в результате которого все документы были уничтожены. Факт пожара подтверждается также справкой от 06.09.2021г. №.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом от трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, учитывая, что имелось решение муниципального органа о круглогодичном отопительном сезоне в районе, а кроме того постановлением от 11.10.1996г. № 458 мэра района отопительный сезон 1996-1997г. начат с 15 ноября 1996г. следовательно истец работал в спорные периоды 10.12.1990г. по 10.07.1996г. и с 03.12.1996г. по 07.02.1997г постоянно в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 10.12.1990г. по 10.07.1996г. и с 03.12.1996г. по 07.02.1997г на тепловом участке многоотраслевого производственного объедения «», в должности подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требование о включение в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы период работы в должности матроса » с 16.10.1997г. по 30.10.1997г., на № в » с 16.09.1998г. по 09.03.2000г., период работы в » в должности рыбака прибрежного лова с 01.07.2002г. по 30.11.2002г.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Доказательств того, что истцу не включили в льготный стаж работы период работы в должности матроса » с 16.10.1997г. по 30.10.1997г. не имеется, поскольку согласно оспариваемого решения пенсионного органа не включены периоды работы, на № » с 01.08.1999г. по 02.03.2001г., период работы в » в должности рыбака прибрежного лова с 01.07.2002г. по 30.11.2002г.

В связи с чем, требования истца о включении в льготный стаж работы периодов работы в должности матроса » с 16.10.1997г. по 30.10.1997г. подлежат отклонению.

Требования истца о включении в льготный стаж работы периодом работы в » с должности рыбака прибрежного лова с 01.07.2002г. по 30.11.2002г. подлежат удовлетворению, поскольку работодателем представлена справка уточняющий особый характер работы необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 17.11.2021г. согласно данной справки истец работал в качестве рыбака прибрежного лова 4 месяца 30 дней.

Требования истца о включении в льготный стаж работы периода работы на № в » с 16.09.1998г. по 02.03.2001г.,подлежат удовлетворению, учитывая, что работодателем представлена справка, уточняющая характер работы за периоды которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии от 21.09.2021г. №, согласно которой льготный стаж истца составил 1 год 5 месяцев 9 дней.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, у истца имелся льготный стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 19 декабря 2019года 12 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о признании решения УПФР по Долинскому району Сахалинской области от 21. Мая 2020г. незаконным, подлежит удовлетворению.

Суд также возлагает обязанность на ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения с 19.12.2019года.

От уплаты госпошлины ответчик освобожден в силу Закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение УПФР по Долинскому району Сахалинской области об отказе в установлении пенсии ФИО от 21 мая 2020г. № незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области включить периоды работы ФИО в должности за период работы с 10.12.1990г. по 10.07.1996г., период работы с 03.12.1996г. по 07.02.1997г. в должности , периоды работы в должности матроса с 16.09.1998г. по 09.03.2000г. в должности матроса в », период работы с 01.07.2002г. по 30.11.2002г. в » в должности рыбака прибрежного лова в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию с момента обращения -19.12.2019г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Сим О.Н.