Решение по делу № 2А-511/2023 от 02.03.2023 - о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалки на территории земель лесного фонда.

УИД 37RS0005-01-2023-000066-84

Дело 2а-511/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

представителя административного истца – помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Лунева С.А.,

представителя административного ответчика Комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалки на территории земель лесного фонда,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству. Административный истец просит признать незаконным бездействие Комитета Ивановской области по лесному хозяйству по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества Ивановского лесничества; возложить на Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества Ивановского лесничества.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В результате проведенной Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, установлено, что на территории земель лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления примерным объемом 2 куб.м. Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству не принимались меры по организации проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земель лесного фонда. Упущения в данной работе приводят к поступлению в прокуратуру обращений граждан и проведению соответствующих проверочных мероприятий. По данному факту 23.11.2022 в адрес Комитета Ивановской области по лесному хозяйству внесено представление об устранении нарушений законодательства, причин и условий им способствующих. Однако Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству мер по ликвидации отмеченной несанкционированной свалки на территории лесного фонда не принято. Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего населения на территории Ивановского муниципального района и приезжающих граждан и нарушают их права на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Лунев С.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям, в том числе приведенным в отзыве. Несанкционированное складирование твердых бытовых отходов (далее по тексту – ТБО) в квартале 38, выдел 5 на площади около 2 кв.м.Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» не является продуктом лесохозяйственной деятельности и образовано в ходе лесонарушений неизвестными лицами. По факту загрязнения участков лесного фонда специалистами ОГКУ «Ивановское лесничество» были подготовлены и направлены материалы в МО МВД России «Ивановский» для установления виновных лиц и привлечения их к ответственности. Поскольку ликвидация несанкционированных свалок, твердых коммунальных отходов на землях лесного фонда не является переданным полномочием Российской Федерации в области лесных отношений, а именно не относится к охране и защите лесов и воспроизводству лесов, финансирование данных мероприятий не может осуществляться за счет средств субвенций из федерального бюджета в силу установленных бюджетным законодательством запретов. В настоящее время на региональном уровне законодательно не закреплены меры, направленные на предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявления случаев причинения такого вреда и ликвидации его последствий. Финансирование Комитета Ивановской области по лесному хозяйству на данные цели в областном бюджете не предусмотрено, в связи с чем Комитет не является надлежащим ответчиком по данному делу. Во многом появление стихийных свалок около населенных пунктов обусловлено плохой организацией сбора отходов. Люди относят бытовые и другие отходы в лес из-за того, что в близлежащих населенных пунктах и СНТ мало или вовсе нет мусорных баков и контейнеров и с ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» не заключен договор на вывоз мусора. При проведении проверочных мероприятий и осмотра территории лесного фонда Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой не установлена причина возникновения указанных несанкционированных свалок, не выяснялся вопрос о наличии мусорных контейнеров в прилегающих к лесному фонду СНТ, также не выяснялся вопрос о наличии в указанных СНТ договоров с региональным оператором на вывоз ТКО.

Заинтересованное лицо ОГКУ «Ивановское лесничество», извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в ходатайстве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что несанкционированное складирование ТБО в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества не является продуктом лесохозяйственной деятельности и образована в ходе лесонарушений неизвестными лицами. По факту загрязнения участков лесного фонда работниками ОГКУ «Ивановское лесничество» были подготовлены и 29.11.2022 направлены материалы в МО МВД России «Ивановский» для установления виновных лиц и привлечения их к ответственности. Места несанкционированного размещения ТБО взяты на контроль и включены в маршруты патрулирования в рамках федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах. При этом необходимо отметить, что свалка ТБО на вышеуказанном месте была уже устранена в октябре 2022 года, однако в ноябре 2022 года она возникла вновь, на этом же месте, что свидетельствует о несоблюдении законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления и мер санитарной безопасности в лесах жителями близлежащего поселения, а не о бездействии Комитета Ивановской области по лесному хозяйству.

Заинтересованные лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Правительство Ивановской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 10.11.2022 Ивановским межрайонным природоохранным прокурором в адрес Комитета Ивановской области по лесному хозяйству направлено сообщение о запланированном выезде для проведения осмотра территории лесных участков, указанных в сообщении, а также о необходимости предоставления сведений о выявленных фактах нахождения на указанных участках отходов и принятых мерах их устранения, а также наличии обращений по данным вопросам (л.д. 8).

17.11.2022 на названное сообщение Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству представлен ответ, в котором указано, что на территории лесного фонда Ивановского лесничества в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ранее (в октябре 2022) была обнаружена свалка ТКО, но в рамках проведения ежегодных субботников свалка была ликвидирована (л.д. 9).

В результате проведенного 22.11.2022 в период с 9 час. 48 мин. до 10 час. 00 мин. помощником Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, с участием старшего государственного инспектора отдела охраны и защиты лесов, инженера по охране и защите лесов ОГКУ «Ивановское лесничество» осмотра территории лесного фонда Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» установлено, что на территории лесного фонда в квартале 38, выдел 5 имеется несанкционированная свалка отходов, что подтверждается актом осмотра территории (объекта), фотоматериалами, выполненными в ходе проведения осмотра (л.д. 11-14).

Ивановским межрайонным природоохранным прокурором 25.11.2022 в адрес председателя Комитета Ивановской области по лесному хозяйству внесено представление о принятии в течение месяца мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих (л.д. 15-16).

В ответ на указанное представление Комитет Ивановской области по лесному хозяйству своим письмом № исх-3616-034/04-09 от 22.12.2022 сообщил, что место несанкционированного размещения ТКО взято на контроль и включено в маршруты патрулирования в рамках лесного надзора в лесах. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству не наделен полномочиями по уборке несанкционированных свалок ТКО на территории лесного фонда Ивановской области, в связи с чем отсутствуют основания для применения мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам (л.д. 17).

Частью 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 6.1 ЛК РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

На основании ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

На основании п.п. 11, 25ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации, что отражено в ч. 2 ст. 8 Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ

Частью 2 ст. 80.2 данного Федерального закона предусмотрено, что организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством установлен порядок использования и охраны лесного фонда, который включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия.

В силу п. 1.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства Ивановской области № 441-п от 07.11.2012 «Об утверждении положения о Комитете Ивановской области по лесному хозяйству» (далее по тексту – Положение), Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее по тексту – Комитет) является центральным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области.

В соответствии с п. 1.3 Положения от 07.11.2012 Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями не зависимо от их организационно-правовых форм.

Пунктом 1.5 Положения предусмотрено, что финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенций, переданной из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно п. 1.9Положения Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и государственным заказчиком при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, связанных с выполнением возложенных на него задач и полномочий.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 Положения основными задачами Комитета является проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами; осуществление государственного управления и координации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения; реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.

В пп. 6 п. 2.2.2 Положения определено, что Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет переданные Российской Федерацией в соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ полномочия в области лесных отношений, в том числе по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением случаев выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Из представленных материалов и вышеприведенных норм законодательства усматривается, что вопреки доводам административного ответчика именно Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, как орган государственной власти субъекта Российской Федерации, наделен всеми необходимыми полномочиями для осуществления деятельности по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов от утилизации отходов, поскольку место несанкционированного складирования отходов в силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ принадлежит Российской Федерации и находится на территории лесного фонда ОГКУ «Ивановское лесничество».

Доказательств, подтверждающих передачу территории земли лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество» в пользование третьим лицам не представлено.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право содержится в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу абз. 9 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 60.2 ЛК РФ предусмотрено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

В силу ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее – Правила санитарной безопасности) установлены единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В силу п. 20 данных Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее по тексту – ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к п. 7.8данного ГОСТа 30772-2001 если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Оценив представленные доказательства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на административного ответчика обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории земель лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество», а также о признании незаконным бездействия Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, выразившегося в неисполнении законодательства в сфере использования и охраны земель лесного фонда.

Принимая данное решение, суд учитывает, что в ходе рассмотрения административного дела нашел свое подтверждение факт наличия несанкционированного складирования отходов на территории земли лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество».

Указанные обстоятельства стороной административного ответчика не оспаривались.

Разрешительной документации на складирование отходов на названной территории суду не представлено, что позволяет сделать вывод о том, что данная территория не является местом для складирования отходов и подлежит ликвидации в установленном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования о возложении обязанности по ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных на территории земель лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество», суд также исходит из того, что лицо, виновное в размещении отходов, не установлено, несанкционированная свалка образовалась на территории земель лесного фонда.

Доказательств, подтверждающих обоснованность доводов стороны административного ответчика о том, что причиной образования свалок явилось незаключение соответствующих договоров СНТ на вывоз твердых коммунальных отходов, а также отсутствие контейнеров для мусора в соседних населенных пунктах, суду не представлено.

Довод стороны административного ответчика о том, что невыделение субвенций Рослесхозом на осуществление мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, подтверждает факт отсутствия указанных полномочий у Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, сводится к неверному толкованию закона.

Как разъяснено уполномоченным органом, регулирующим правоотношения в указанной сфере, а именно Рослесхозом, проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, расположенных на землях лесного фонда, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках соответствующей региональной программы в области обращения с отходами либо в рамках иных направлений расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе от поступления в региональные бюджеты штрафов за нарушение требований лесного законодательства.

Утрата силы ст. 55 ЛК РФ, которая предусматривала проведение санитарно-оздоровительного мероприятия по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, не устраняет необходимость обеспечения данных мероприятий в рамках ст.ст. 60.2, 60.3 ЛК РФ.

Решая вопрос о сроке, в течение которого Комитету Ивановской области по лесному хозяйству надлежит исполнить решение суда, суд с учетом особенностей бюджетного процесса, считает возможным установить данный срок до 01.11.2023, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по возрасту, недееспособности не может сам обратиться в суд.

Исходя из положения указанной нормы закона, а также учитывая, что предметом заявленных административных исковых требований помимо возложения на административного ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, также является признание незаконным бездействия Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, выразившегося в несоблюдении требований законодательства в сфере природоохранного законодательства, что существенно нарушает права неопределенного круга и Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у административного истца полномочий на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на территории земель лесного фонда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории земель лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество».

Обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в срок до 01.11.2023 обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории земель лесного фонда в квартале 38, выдел 5 Кохомского участкового лесничества ОГКУ «Ивановское лесничество».

Обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству в течение в течение 1 месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения, сообщить суду и Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 17.03.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>