РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чапаевск Самарской области 17 ноября 2025 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Законова М.Н.,
при секретаре - Сергеевой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1505/2025 по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО8 к ГУФССП по Самарской области, ОСП г.о. Чапаевск, судебному приставу – исполнителю г. Чапаевск ФИО4 об освобождении от исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по Самарской области, ОСП г.о. Чапаевск, судебному приставу – исполнителю г. Чапаевск ФИО4 об освобождении от исполнительного сбора.
В обоснование административного иска указал, что 22.09.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025) о взыскании с административного ответчика исполнительского сбора в размере 17 383,25 рубля в связи с неисполнением исполнительного документа по судебному делу 2-1619/2024 от 19.03.2025. Указанное постановление было получено административным истцом 09.10.2025 года. Судебным приставом - исполнителем ОСП г. Чапаевска Самарской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025 по вступившему в силу решению Чапаевского городского суда от 11.12.2024 по делу <Номер обезличен> (судья Законов М.Н.) согласно которому с заявителя взыскана компенсация в пользу заинтересованного лица в размере 248332 (двести сорок восемь тысяч триста тридцать два) рубля 66 копеек, за имущество, не вошедшее в наследственную массу. По указанному выше решению суда административным истцом 25.03.2025 было подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства, которое было удовлетворено 08.04.2025 (материал <Номер обезличен>, судья Законов М.Н.) и исполнительное производство было приостановлено. В дальнейшем административным истцом дополнительно было подано исковое заявление об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, которое было рассмотрено 15.04.2025 Чапаевским городским судом Самарской области (судья Викторова О.А.), в требованиях было отказано. На определение по данному делу была подана частная жалоба в Самарский областной суд. 18.07.2025 года данная жалоба была рассмотрена, определение Чапаевского городского суда было оставлено в силе. Вместе с указанными судебными делами в Чапаевском городском суде рассматривалось судебное дело <Номер обезличен>, решение по данному делу вступило в законную силу 04.08.2025 года. В рамках рассмотрения указанного дела, в соответствии с определением суда, административным истцом было перечислено 248332, 66 рубля (по делу 2-1619/2024) на депозитный счет Управления судебного департамента Самарской области 02.06.2025 года и которые после вступления решения суда в силу, были перечислены ответчику по делу. Таким образом, на протяжении всего периода существования задолженности по исполнительному производству (с 19.03.2025 по 22.09.025) исполнительное производство либо было приостановлено, либо по нему проходил судебный процесс по отсрочке. Кроме того, задолженность была оплачена в рамках судебного процесса 02.06.2025, т.е. за 3,5 месяца (т.е 22.09.2025) до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера (исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025).
На основании изложенного просит суд освободить административного истца ФИО3 от взыскания исполнительного сбора в размере 17383,25 рубля по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025г.
В судебное заседание не явился административный истец ФИО5, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание не явился административный ответчик - ГУФССП по Самарской области, ОСП г.о. Чапаевск, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Определением суда от 30.10.2025 в качестве соответчика был привлечен судебный пристав – исполнитель г. Чапаевска ФИО2.
В судебное заседание не явился административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП г.о. Чапаевск ФИО4, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без её участия, не возражала против удовлетворения заявленных требований, в деле имеется ходатайство.
Руководствуясь ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что 22.09.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025) о взыскании с административного ответчика исполнительского сбора в размере 17 383,25 рубля в связи с неисполнением исполнительного документа по судебному делу 2-1619/2024 от 19.03.2025.
Указанное постановление было получено административным истцом 09.10.2025 года.
Судебным приставом - исполнителем ОСП г. Чапаевска Самарской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025 по вступившему в силу решению Чапаевского городского суда от 11.12.2024 по делу <Номер обезличен>, согласно которому с заявителя взыскана компенсация в пользу заинтересованного лица в размере 248332 (двести сорок восемь тысяч триста тридцать два) рубля 66 копеек, за имущество, невошедшее в наследственную массу.
По указанному выше решению суда административным истцом 25.03.2025 было подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства, которое было удовлетворено 08.04.2025 и исполнительное производство было приостановлено.
В дальнейшем административным истцом дополнительно было подано исковое заявление об отсрочке исполнения вышеуказанного решения, которое было рассмотрено 15.04.2025 Чапаевским городским судом Самарской области, в требованиях было отказано.
На определение по данному делу была подана частная жалоба в Самарский областной суд. 18.07.2025 года данная жалоба была рассмотрена, определение Чапаевского городского суда было оставлено в силе.
Вместе с указанными судебными делами в Чапаевском городском суде рассматривалось дело № 2-8/2025, решение по данному делу вступило в законную силу 04.08.2025 года.
В рамках рассмотрения указанного дела, в соответствии с определением суда, административным истцом было перечислена денежная сумма в размере 248332, 66 рубля на депозитный счет Управления судебного департамента Самарской области 02.06.2025 года и которые после вступления решения суда в силу, были перечислены ответчику по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 12 указанной статьи установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено указанным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Федерального закона ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания нетолько при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
При этом суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75 вышеуказанного Постановления).
Из материалов дела не следует, что на протяжении всего периода существования задолженности по исполнительному производству (с 19.03.2025 по 22.09.025) исполнительное производство либо было приостановлено, либо по нему проходил судебный процесс по отсрочке.
Кроме того, задолженность была оплачена в рамках судебного процесса 02.06.2025, т.е. за 3,5 месяца (т.е. 22.09.2025) до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера (исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025).
Дав оценку требованию административного истца об освобождении от исполнительного сбора суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что административный истец принял меры к исполнению решения суда, представлены доказательства активных действий, направленных на согласование процедуры исполнения решения суда.
В связи с чем, имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Освободить административного истца ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, <...>, паспорт серия <Номер обезличен> <Номер обезличен> выданным Отделением УФМС России по Самарской области в городе Чапаевске 12.01.2012, код подразделения 630-044, от взыскания исполнительного сбора в размере 17 383,25 (семнадцать тысяч триста восемьдесят три) рубля 25 копеек по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от 21.03.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Чапаевского городского суда М.Н. Законов
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.
Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела № 2а-1505/2025, УИД 63RS0033-01-2025-002094-46