Постановление по делу № 5-196/2023 от 07.09.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-196/2023

УИД 29MS0046-01-2023-001735-65

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район,

с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, 49 а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года с. Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Жук О.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей в <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

30 июня 2023 года около 22 час. 30 мин. ФИО5, находясь в помещении бара, расположенного по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: в нарушение требований ст. 11 и ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулирований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», незаконно осуществила продажу 500 мл спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 40 %, в прозрачной стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой бело-синего цвета с надписью «VODKA TUNDRA» по цене 550 рублей ФИО1., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела ФИО5, которой судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявила, в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, в содеянном раскаялась.

Потерпевший ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО5, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях ФИО5 состава вмененного административного правонарушения и ее виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 01 августа 2023 года 29 АК №***, подтверждается рапортом о/у группы ЭКиПК ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 от 30 июня 2023 года, письменным объяснением ФИО1 от 30 июня 2023 года, письменным объяснением ФИО5 от 30 июня 2023 года.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что 30 июня 2023 года около 22 часов 30 минут он зашел в бар <адрес>, где у бармена (женщины) за 550 рублей купил бутылку водки (1 штука) емкостью 0,5 литра, запечатанную, марки «TUNDRA». Выйдя из бара, он встретил сотрудника полиции, который спросил у него, где он взял бутылку водки, на что он ответил, что купил ее в баре <адрес> области за 550 рублей.

Оснований не доверять письменным показаниям ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Показания указанного гражданина последовательны, логичны, согласуются с иными письменными материалами дела.

Согласно письменным объяснениям ФИО5, она работает в <...>. В свободное от работы время она помогает своему супругу ФИО3., у которого имеется бар в <адрес>. Он зарегистрирован ИП «ФИО3». Она помогает ему в баре, продает продукцию. Также она от супруга утаила, что привезла водку, супруг об этом ничего не знал. О том, что при реализации водки необходима лицензия, она знает, но все равно ею торговала. 30 июня 2023 года приехал сотрудник полиции и потребовал в добровольном порядке выдать водку, но прежде спросил, есть ли лицензия на осуществление продажи водки, она сообщила, что нет. Она в добровольном порядке выдала всю имеющуюся водку.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 30 июня 2023 года, составленного о/у группы ЭБиПК ОМВД России по Пинежскому району ФИО2., 30 июня 2023 года произведен осмотр здания бара <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, с участием ФИО5, при производстве следственного действия произведено изъятие 33 бутылок водки объемом 0,5 л. оборот 40 % с прозрачной жидкостью.

Согласно объяснению потерпевшего ФИО1 от 30.06.2023, приобретенная им бутылка водки «TUNDRA» объемом 0.5 литра, также была им добровольно выдана сотрудникам ОМВД России по Пинежскому району.

Изъятые, в том числе у ФИО1, объекты представлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. Из заключения эксперта №*** от 17 июля 2023 года установлено, что

- представленные на экспертизу жидкости объемом по 0,5 литра каждая, находящиеся в 22 бутылках с этикетками «VODKA TUNDRA», 10 бутылках с этикетками «ВЕЧЕРНИЙ АРХАНГЕЛЬСК» и 2 бутылках с этикетками «СЕВЕРНОЕ ЗОЛОТО», являются спиртосодержащими, изготовленными на основе ректифированного этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в жидкостях составляет 40,0% об.;

- данные жидкости по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и рецептуре, указанной на контрэтикетках бутылок;

- диэтилфталата, денатурирующих добавок (кротональдегида, бензина, керосина), в представленных жидкостях не выявлено.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО5 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО5, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. Согласно проставленной отметке в протоколе, ФИО5 лично указала, что с протоколом ознакомлена.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО5 доказанной полностью.

Своими действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно имеющейся в материалах дела справке на физическое лицо, ФИО5 к административной ответственности на территории Архангельской области в течение года не привлекалась.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном является обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО5, кроме того суд на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве таковых признание ФИО5 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО5 <...>, ее ежемесячный доход составляет около <...> руб., на иждивении имеет малолетнюю дочь, <...> года рождения, обучающуюся в школе. Также с ней проживает старший сын, который после окончания профессионального обучения не трудоустроен, находится на ее содержании.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и тяжесть совершенного ФИО5 административного правонарушения, в том числе объем проданной спиртосодержащей продукции (0,5 литра в одной бутылке, продана одна бутылка), личность, семейное и имущественное положение ФИО5, которая <...>, работает, содержит двоих детей, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в санкции статьи для граждан иных видов наказания кроме административного штрафа, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ей наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15 000 рублей.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – 22 бутылки «VODKA TUNDRA» объемом 0,5 л., 10 бутылок «ВЕЧЕРНИЙ АРХАНГЕЛЬСК» объемом 0,5 л., и 2 бутылки «СЕВЕРНОЕ ЗОЛОТО» объемом 0,5 л., не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащая продукция - 22 бутылки «VODKA TUNDRA» объемом 0,5 л., 10 бутылок «ВЕЧЕРНИЙ АРХАНГЕЛЬСК» объемом 0,5 л., и 2 бутылки «СЕВЕРНОЕ ЗОЛОТО» объемом 0,5 л. - находящаяся в ОМВД России по Пинежскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН <***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 11648408; УИН: <...>.

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию.

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Жук