07RS0№-58

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федераций

24 июня 2025г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО4

с участием представителей:

истца Местной администрации г.о. Нальчик – ФИО6, действующего на основании доверенности от 28.12.2024г.,

третьего лица ФИО3 – ФИО7, действующего на основании доверенности от 16ю04.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 о сносе фундаментной подушки и по иску третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО3 к ФИО2 о возложении обязанности прекратить нарушений право пользования земельным участком, сносе фундаментной подушки,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация городского округа Нальчик (далее по тексту - Администрация), обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2 за свой счет снести фундаментную подушку, площадью застройки 49кв. м, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102060:125, 07:09:0102060:104, 07:09:0102060:1053 по адресу: <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что уполномоченным должностным лицом управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик проведено обследование объекта по <адрес>.

Установлено, что земельный участок по указанному адресу площадью 18кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102060:125, вид разрешенного использования: для реконструкции магазина принадлежит ФИО1 на праве собственности. Другой земельный участок площадью 27кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102060:104, вид разрешенного использования: для использования в торговых целях также принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Выходом на место в результате визуального осмотра с производством контрольных обмеров установлено, что ФИО2 на вышеуказанных земельных участках, а также на части земельного участка придомовой территории МКД по <адрес> (кадастровый №) начато строительство капитального объекта площадью застройки 49кв.м. На момент осмотра возведена фундаментная подушка в торце МКД по <адрес> без отступа. Постройка фактически является пристройкой к МКД. На строительство настоящего объекта проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получена.

Также при возведении объекта не соблюдены предельные параметры отступа от границ смежных землепользователей, установленные Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также площади застройки, которая в данной зоне составляет 50% от площади земельного участка.

Принимая во внимание отсутствие документации, предусмотренной ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также нарушение действующих норм Правил землепользования и застройки территории г.о. Нальчик ФИО5 осуществляется самовольное строительство капитального объекта по <адрес>.

Ответчик не обращался в Местную администрацию г.о.Нальчик получением разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с заявлением, о вступлении в дело в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования, мотивируя тем, что она является собственником <адрес> в <адрес> и произведенными работами ФИО2 нарушаются ее права.

Одновременно ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит возложить обязанность прекратить нарушений право пользования земельным участком с кадастровым номером 07:09:0102060:1053 по адресу: <адрес>, путем сноса самовольно возведенного объекта - «фундаментной подушки», площадью застройки 45кв.м., высотой - 0,50м., расположенной в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102060:1053, 07:09:0102060:104, 07:09:0102060:125, своими силами и за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заявление мотивировано тем, что она является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: КБР, <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102060:1053.

Вплотную к стене многоквартирного <адрес> и на территории, прилегающей к нему, прямо под ее окнами осуществляется строительство капитального объекта недвижимости.

Строительные работы ведутся ФИО2, по утверждению которого он осуществляет строительство кафе на законных основаниях.

ФИО2 не является ни собственником, ни арендатором помещений и квартир в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в Местную администрацию г.о. Нальчик о проведении выездного обследования по факту законности и соблюдения градостроительных норм и правил при возведении ФИО2 капитального фундамента, вплотную к стене многоквартирного <адрес> в <адрес> на земельном участке прилегающем к дому.

Из полученного ответа Управления административно-технического контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выходом на место установлено, что ФИО5 начато строительство капитального объекта недвижимости на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности, а также на части земельного участка придомовой территории к многоквартирному дому (далее - МКД) по <адрес>. На строительство объекта проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получена.

Возведенный ФИО2 фундамент фактически является пристройкой к стене многоквартирного <адрес> строительство нарушает как ее права, так и права собственников квартир и нежилых помещений <адрес> в <адрес>.

При строительстве фундамента были разрушены ступени пожарного выхода одного из нежилых помещений многоквартирного <адрес>, поврежден водопроводный люк во дворе дома, нарушен доступ к теплотрассе, водопроводным и канализационным трубам.

Фундамент расположен на теплотрассе и перекрывает существующий проход во двор <адрес> со стороны проезда с <адрес>.

Согласно Заключения кадастрового инженера от ООО Земельно-кадастрового центра «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ исследуемая «фундаментная плита» примыкает к стене многоквартирного дома по адресу: <адрес> расположена в границах трех земельных участков 07:09:0102060:1053, 07:09:0102060:104 и 07:09:0102060:125.

Площадь застройки «фундаментной плиты», в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102060:1053, на котором расположен МКД, составляет 11кв.м.

Из выводов экспертов, изложенных в Строительно-техническом заключении №ТЗ- 111 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» следует, что исследуемый объект фундаментная подушка представляет собой монолитную, железобетонную подушку, опертую на фундамент двухэтажного жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 07:09:0102060:1069, высотой - 0,50м., площадью застройки - 45кв.м.

Площадь застройки «фундаментной подушки», возведенной в границах трех земельных участков составляет 45кв.м., что нарушает пункт «Процент застройки» Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик.

Фундаментная подушка построена без отступа от межевых границ (красной линии) и располагается на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102060:1053 в пределах которого расположен многоквартирный дом с кадастровым номером 07:09:0102060:1069. <адрес> части фундаментной подушки, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102060:1053 составляет 10,7кв.м., что нарушает пункт «Минимальный отступ застройки от границ» Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных Решением Совета местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фундаментная подушка расположена над инженерными сетями, такими как теплотрассы, водопроводные трубы и канализационные сети, что нарушает минимально допустимые расстояния от зданий и сооружений до инженерных коммуникаций ( п.12.36 СП 42.133330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фундаментная подушка построена без расстояния до двухэтажного многоквартирного дома с кадастровым номером 07:09:0102060:1069, со стороны левого торца на расстоянии 0,16 расположено одноэтажное нежилое здание (сарай), с тыльной стороны на расстоянии 1,36 м. расположено одноэтажное нежилое здание (гараж), чем нарушается пункт 4.3 правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Минимальное расстояние от внутреннего края проезда до стены обследуемой фундаментной подушки - 2,3м, что нарушает противопожарные нормы и правила, предусмотренные разделом 8 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты.

Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям".

Исследуемая фундаментная подушка ограничивает проезд к многоквартирному дому со стороны <адрес>, что нарушает противопожарные нормы и правила.

Объект считается несущим угрозу жизни и здоровью граждан в случае, если техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13-102- 2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” является недопустимым, либо аварийным, или имеется несоответствие положениям Федерального Закона N 384-ФЗ и иным нормативно-техническим документам, регламентирующим состояние несущих и ограждающих конструкций, т.е. существует опасность для пребывания людей в здании/сооружении.

В соответствии со ст. 7 Требования механической безопасности» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В результате обследования фундаментной подушки, расположенной по адресу: КБР, <адрес>, выявлены нарушения со стороны градостроительных и противопожарных норм, правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, соответственно исследуемый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также из схемы на ст. 22 строительно-технического заключения усматривается, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 07:09:0102060:104 и 07:09:0102060:125, где возведена «фундаментная подушка» проходят трубопроводы подземные - теплотрассы, канализационные сети, водопроводы, что исключает доступ к ним.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО6 иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО7 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем дело рассматривается по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Судебная повестка, направленная по адресу ответчика почтовой службой возвращена в суд с указанием на то, что почтовое отправление не вручено адресату и возвращается в суд ввиду истечения срока хранения.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в пункте 67 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку извещение о времени и месте рассмотрения дела было доставлено ФИО2, но им не получены по обстоятельствам, объективно зависящим от него самого в виду неявки за получением корреспонденции в отделение связи, и почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения», суд считает корреспонденцию ответчику доставленной, считает, что о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом и поскольку о причинах своей неявки в суд ФИО2 не сообщил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования Местной администрации г.о. Нальчик и ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписок из единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102060:125, площадью 18кв.м., по адресу: <адрес> и с кадастровым номером 07:09:0102060:104, площадью 27кв.м., по адресу: <адрес>.

Приложенными к иску Актом осмотра (обследования) № составленного Управлением муниципального контроля Администрации Нальчика подтверждается, что земельный участок по указанному адресу площадью 18кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102060:125, вид разрешенного использования: для реконструкции магазина и земельный участок площадью 27кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102060:104, вид разрешенного использования: для использования в торговых целях принадлежат ФИО1 на праве собственности.

ФИО2 на вышеуказанных земельных участках, а также на части земельного участка придомовой территории МКД по <адрес> (кадастровый №) начато строительство капитального объекта площадью застройки 49кв.м. На момент осмотра возведена фундаментная подушка в торце МКД по <адрес> без отступа. Постройка фактически является пристройкой к МКД. На строительство настоящего объекта проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не получена.

Также при возведении объекта не соблюдены предельные параметры отступа от границ смежных землепользователей, установленные Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также площади застройки, которая в данной зоне составляет 50% от площади земельного участка.

Принимая во внимание отсутствие документации, предусмотренной ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также нарушение действующих Правил землепользования и застройки территории г.о. Нальчик, ФИО5 осуществляется самовольное строительство капитального объекта по <адрес>.

Согласно Заключения кадастрового инженера от ООО Земельно-кадастрового центра «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ исследуемая «фундаментная плита» примыкает к стене многоквартирного дома по адресу: <адрес> расположена в границах трех земельных участков 07:09:0102060:1053, 07:09:0102060:104 и 07:09:0102060:125.

Площадь застройки «фундаментной плиты», в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102060:1053, на котором расположен многоквартирный жилой дом, составляет 11кв.м.

Из выводов экспертов, изложенных в Строительно-техническом заключении №ТЗ- 111 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «ГЕО-ЭКСПЕРТ» следует, что исследуемый объект фундаментная подушка представляет собой монолитную, железобетонную подушку, опертую на фундамент двухэтажного жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 07:09:0102060:1069, высотой - 0,50м., площадью застройки - 45кв.м.

Суд соглашается с указанным заключением, поскольку оно выполнено компетентной организацией, имеющей лицензию о допуске к работам,которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Какой-либо заинтересованности в исходе дела специалистами, подготовившими данное заключение, судом не установлено.

Каких-либо допустимых доказательств того, что спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов жильцов МКД и в силу его статуса на его возведение не требовалось разрешение Администрации, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлены.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, действующим законодательством предусматривается право лица, в собственности которого находится земельный участок, на возведение на данном участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, а также возможность последующего признания права собственности на указанные строения при соблюдении ряда условий, установленных законом.

В частности, в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования; утверждения местных нормативов градостроительного проектирования; выдача разрешений на строительство, решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Кроме того, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено, что ни до и ни после его возведения, ФИО2 не предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности с заявлением о даче разрешения на возведение объекта капитального строительства в местную администрацию г.о. Нальчик, не обращался. Не давали ему такого согласия и собственники земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, поскольку возведенный ответчиком фундамент в силу требовании ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, на которое ФИО2 не может приобрести право собственности, требования Администрации и ФИО8 являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик и ФИО3 к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет и в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать фундаментную подушку площадью застройки 49кв. м, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 07:09:0102060:125, 07:09:0102060:104, 07:09:0102060:1053 по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе: подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со получения копии мотивированного решения суда; обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иные лица, участвующие в деле, заочное решение суда могут обжаловать в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 08.07.2025г.

Председательствующий

Ольмезов М.И.