23RS0032-01-2022-002322-76 К делу №2-821/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 ноября 2022 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаковой П.С.,

с участием: представителя заявителя Новороссийской таможни – главного государственного таможенного инспектора правового отдела таможни, ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.02.2022г.,

представителя заинтересованного лица ООО «Аркас Раша» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новороссийской таможни о признании имущества бесхозяйным и передаче его в федеральную собственность,

установил:

Новороссийская таможня через представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и передаче его в федеральную собственность.

В обоснование заявления указав, что 10.06.2022г. при проведении таможенного контроля за сроками временного «хранения товаров, находящихся на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» было установлено, что товар «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей; обувь; аксессуары для одежды; посуда для кухни и кухонные аксессуары; сувенирная продукция; бижутерия; средства личной гигиены, в количестве 202 грузовых места, весом брутто 8982 кг., прибывший в адрес ООО «Виктория» по коносаменту № в контейнере № №, в соответствии со ст. 92 ТК ЕАЭС фактически не был вывезен с таможенной территории Союза. Срок временного хранения (четыре месяца) - истек. За 4 месяца временного хранения факты обращений вышеуказанного лица в целях декларирования товара, прибывшего в контейнере № №, не зафиксированы. ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС, по факту истечения сроков временного хранения товара составлен протокол задержания товаров и документов на них сер. НТ № и в этот же день направлен в ООО «Виктория» письмом за исх. №. Позднее в форме служебных записок в Новороссийский западный таможенный пост поступила информация о классификации задержанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о расчете таможенной стоимости товаров, о расчете подлежащих уплате таможенных платежей и налогов. ДД.ММ.ГГГГ в Отдел административных расследований Новороссийской таможни была направлена докладная записка (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о наличии/отсутствии состава административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 16.16 КоАП РФ. 22.06.2022г. Новороссийским западным таможенным постом в адрес OOО «Виктория» был направлен запрос исх. № о предоставлении Обществом пояснений, а также приложения копий подтверждающих документов, ответ на который до настоящего времени не получен. С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия в распоряжении Новороссийского западного таможенного поста внешнеэкономического контракта, и иных коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, свидетельствующих о перемещении товаров на таможенную территорию Российской Федерации в адрес конкретного лица, которое заключило внешнеэкономическую сделку, возбуждение Новороссийским западным таможенным постом дела об административном правонарушении по статье 16.16 КоАП РФ не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Виктория» было направлено Уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров исх. №. 14.07.2022г. Новороссийским западным таможенным постом в адрес ООО «Виктория» был направлен Акт об истечении сроков хранения задержанных товаров № и в этот же день в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Новороссийской таможни направлена служебная записка № с пакетом документов для дальнейшего взаимодействия с уполномоченным органом по передаче имущества для распоряжения. ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский западный таможенный пост поступила служебная записка № «О возврате документов по задержанному имуществу» с указанием необходимости устранения неполной комплектности прилагаемых документов. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товара «Текстиль» находящегося в контейнере № № (АТД №) был выявлен факт несоответствия наименования товара, веса брутто товара, получателя и адреса получателя товара «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей; обувь; аксессуары для одежды; посуда для кухни и кухонные аксессуары; сувенирная продукция; бижутерия; средства личной гигиены», прибывшего по коносаменту № в контейнере № № При расчете таможенной стоимости и расчете подлежащих уплате таможенных платежей, налогов в отношении задержанных товаров, структурными подразделениями Новороссийской таможни были произведены расчеты товаров указанных в упаковочном листе и инвойсе. Собственник товара самоустранился от получения товара, уведомления о необходимости решения вопроса о получении товара проигнорировал, товар по настоящее время находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, в связи с чем, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель заявителя Новороссийской таможни – главный государственный таможенный инспектор правового отдела таможни, ФИО2 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «Аркас Раша» - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, так как заявителем нарушен установленный законом Порядок обращения с задержанным товаром, в связи с чем, ООО «Аркас Раша» несет необоснованные убытки.

Представитель заинтересованного лица АО «Новорослесэкспорт» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Согласно представленному в материалы дела письменному ходатайству, генеральный директор АО «Новорослесэкспорт» ФИО4, просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя АО «Новорослесэкспорт», не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ООО «Виктория» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Daniel A», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, был выгружен контейнер № № по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ с товаром «Текстиль», в количестве 202 грузовых мест, весом брутто 8760 кг.

Грузополучатель товара – «КХУЧИТ БЕЗЗОН ЧОЛУТ БУС MN, <адрес> Сум, провинция Селенге». Перевозчик товара – ООО «АРКАС РАША».

Вышеуказанный товар был помещен на временное хранение на территорию ЗТК АО «Новорослесэкспорт» (ДО-1 №).

Ввиду выявления несоответствия в сведениях о получателе товара, представленных таможенному органу и отраженных в линейном коносаменте, Новороссийской таможней в адрес ООО «АРКАС РАША» было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащее просьбу сообщить фактического получателя товара. Дополнительно сообщено, что Новороссийским таможенным постом принято решение о необходимости проведения формы таможенного контроля в отношении вышеуказанного товара в форме таможенного досмотра.

Согласно ответу на письмо ООО «АРКАС РАША» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, получателем товара по к/с № № является ООО «Виктория» (Россия, <адрес>).

Из письма ООО «Виктория» от 30.03.2022г. за подписью директора ФИО5 в адрес Новороссийской таможни следует, что в связи с возникшими финансовыми вопросами с линией ООО «АРКАС РАША», просят не вскрывать контейнер № №

ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» («Текстиль») в адрес ООО «Виктория» посредством почтовой связи Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни было направлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров -ДД.ММ.ГГГГ (исх. №. 18.05.2022г.).

27.05.2022г. Новороссийским западным таможенным постом составлен акт таможенного досмотра №, согласно которому в результате выборочного вскрытия грузовых мест было установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в к/с № № от 06.02.2022г. Общий вес брутто составляет 8982 кг., что на 222 кг. превышает сведения, отраженные в вышеуказанном коносаменте. Указанный факт отражен в коммерческом акте № от 27.05.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля за сроками временного хранения товаров и документов на них, находящихся на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт», было установлено, что товар «Текстиль», в количестве 202 грузовых мест, весом брутто 8982 кг., прибывший в адрес ООО «Виктория» по к/с № № в контейнере № № в соответствии со ст. 92 ТК ЕАЭС фактически не был вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, срок временного хранения (четыре месяца) истек.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

14.06.2022г. по факту истечения сроков временного хранения вышеуказанного товара, был составлен акт об истечении сроков хранения товара (исх.Новороссийского западного т/п № от ДД.ММ.ГГГГ). За 4 месяца временного хранения факты обращений вышеуказанных лиц в целях декларирования товара, прибывшего в контейнере № №, не зафиксированы.

Согласно протоколу задержания товаров и документов серии НТ № от 14.06.2022г., составленному Новороссийской таможней, задержан следующий товар: «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей, обувь, аксессуары для одежды, посуда для кухни и кухонные аксессуары, сувенирная продукция, бижутерия, средства личной гигиены». Указанный протокол направлен в адрес ООО «Виктория» письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, из которого следует, что срок хранения задержанного товара установлен до 13.07.2022г., вместе с тем, указанное письмо содержит просьбу о предоставлении объяснений по факту нарушения срока временного хранения товара.

20.06.2022г. Новороссийским западным таможенным постом направлен запрос в ОАР Новороссийской таможни о наличии (отсутствии) состава административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 16.16 КоАП РФ, в действиях ООО «Виктория».

Согласно поступившей из ОАР Новороссийской таможни служебной записке от 21.06.2022г., в целях определения наличия или отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, необходимо достоверно получить информацию о получателе товара (наличие внешнеэкономического контракта, товаросопроводительных документов), в адрес которого прибыли товары, а также документально подтвердить надлежащее уведомление получателя о прибытии в его адрес товаров, о предстоящем уведомлении об истечении срока хранения товаров, об истечении срока хранения товаров.

<адрес> западным таможенным постом в адрес OOО «Виктория» был направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении Обществом пояснений, а также приложения копий следующих документов: внешнеэкономического контракта, транспортных (перевозочных), товаросопроводительных документов. Ответ на запрос до настоящего времени не получен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

28.06.2022г. Новороссийским западным таможенным постом в адрес ООО «Виктория» направлено уведомление исх. № о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров по протоколу задержания серии НТ № от 14.06.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ Новороссийским западным таможенным постом в адрес ООО «Виктория» направлен Акт об истечении сроков хранения задержанных товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

14.07.2022г. Новороссийским западным таможенным постом в ОАР Новороссийской таможни направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № с пакетом документов во исполнение приказа ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений и преступлений», по протоколу задержания серии НТ № от 14.06.2022г.

12.08.2022г. в Новороссийский западный таможенный пост поступила служебная записка отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О возврате документов по задержанному имуществу», согласно которой, документы возвращены Новороссийскому западному таможенному посту с целью дальнейшего формирования полного пакета документов.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статьи 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

До настоящего времени движимое имущество: товар: «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей, обувь, аксессуары для одежды, посуда для кухни и кухонные аксессуары, сувенирная продукция, бижутерия, средства личной гигиены», находящийся в контейнере № № коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 202 грузовых мест, весом 8982 кг, никем не востребован.

Оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд полагает установленным факт того, что от права собственности на спорное имущество собственник отказался, в связи с чем, указанный товар возможно признать бесхозяйным.

Довод представителя заинтересованного лица ООО «Аркас Раша» - ФИО3, о том, что Новороссийской таможней нарушен установленный законом Порядок обращения с задержанным товаром основан на ошибочном толковании норм права, и не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Ссылка представителя заинтересованного лица ООО «Аркас Раша» о понесенных ООО «Аркас Раша» убытках в связи с содержанием спорного товара, подлежит разрешению ином порядке. В рамках рассматриваемого дела оценка указанным обстоятельствам дана быть не может.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правами, в том числе предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления.

Согласно пункту 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 Приказа Росимущества от 19.12.2016 N 459 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (вместе с "Положением о Межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея"), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея имеет право принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявление Новороссийской таможни о признании имущества бесхозяйным и передаче его в федеральную собственность является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Заявление Новороссийской таможни о признании имущества бесхозяйным и передаче его в федеральную собственность - удовлетворить в полном объеме.

Признать движимое имущество: «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей; обувь; аксессуары для одежды; посуда для кухни и кухонные аксессуары; сувенирная продукция; бижутерия; средства личной гигиены», в количестве 202 грузовых места, весом брутто 8982 кг., находящийся в контейнере № № по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ- бесхозяйным.

Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество: «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей; обувь; аксессуары для одежды; посуда для кухни и кухонные аксессуары; сувенирная продукция; бижутерия; средства личной гигиены» в количестве 202 грузовых места, весом брутто 8982 кг., в контейнере №, находящийся на территории ЗТК АО «Новорослесэкспорт».

Передать движимое имущество: товар «Текстиль, одежда из текстильного материала и химических нитей; обувь; аксессуары для одежды; посуда для кухни и кухонные аксессуары; сувенирная продукция; бижутерия; средства личной гигиены», в количестве 202 грузовых места, весом брутто 8982 кг., находящийся на территории ЗТК АО «Новорослесэкспорт» – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея для дальнейшего распоряжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска В.А. Котова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 г.