86RS0001-01-2022-004722-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2930/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственной учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО –Югре о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что в 08.06.2021 г. он обратился к ответчику за назначением пенсии. Решением от 21.06.2021 г. ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из расчета специального стажа исключены периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 26.04.2004 г. по 19.12.2004 г., с 15.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 21.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 24.05.2007 г. по 08.06.2008 г., с 15.11.2008 г. по 30.09.2009 г., с 01.11.2009 г. по 02.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 03.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 24.08.2010 г., с 29.09.2010 г. по 04.10.2010 г., с 21.10.2010 г. по 30.04.2011 г., с 11.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 06.10.2011 г., так как документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены. Просит суд признать отказ в установлении пенсии от 21.06.2021 г. незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в страж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить пенсию с 01.07.2021 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 30.07.2001 года.

08.06.2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.06.2021 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа. Страховой стаж истца составил 31 год 4 месяца 19 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10 лет 06 месяцев 26 дней, что составляет 07 лет 11 месяцев 04 дня работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату обращения – 56 лет 05 месяцев.

При этом в расчет стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2004 г. по 19.12.2004 г., с 15.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 21.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 24.05.2007 г. по 08.06.2008 г., с 15.11.2008 г. по 30.09.2009 г., с 01.11.2009 г. по 02.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 03.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 24.08.2010 г., с 29.09.2010 г. по 04.10.2010 г., с 21.10.2010 г. по 30.04.2011 г., с 11.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 06.10.2011 г., так документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 № 1015).

Согласно пункту 10 Правил от 02 октября 2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 26.04.2004 г. по 29.12.2011 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Периоды работы истца с 26.04.2004 г. по 19.12.2004 г., с 15.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 21.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 24.05.2007 г. по 08.06.2008 г., с 15.11.2008 г. по 30.09.2009 г., с 01.11.2009 г. по 02.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 03.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 24.08.2010 г., с 29.09.2010 г. по 04.10.2010 г., с 21.10.2010 г. по 30.04.2011 г., с 11.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 06.10.2011 г. включены в страховой стаж, соответственно, ответчик не ставит под сомнение факт оплаты страховых взносов в указанные периоды.

Как следует из выписки из ЕГРИП от 15.03.22 г., основным видом деятельности является растениеводство в сочетании с животноводством; дополнительные – рыболовство, переработка, консервирование рыбы, торговля рыбой.

В судебном заседании истец пояснил, что в период осуществления предпринимательской деятельностью он занимался ловлей рыбы, сбором дикоросов, шишек, реализовывал продукцию в большей степени частникам.

ФИО1 с 01.08.2001 г. зарегистрирован по месту жительства в г. Ханты-Мансийске, налоговая отчетность предоставлялась по месту жительства.

Также истцом представлены сохранившиеся документы: договор купли – продажи от 28.09.2007 г., заключенный между ИП ФИО1 и ООО «Югра Ресторан Сервис» на продажу продуктов (ягоды брусники, ягоды клюквы, грибы белые сушеные), а также закупочный акт от 28.09.2007 г. также истцом представлен закупочный акт от 12.10.2010 г. на реализацию картофеля, моркови, свеклы.

Разрешая требования истца, с учетом исследованных доказательств, а также специфики деятельности истца, суд считает, что трудовая деятельность ФИО1 в заявленные периоды проходила в г. Ханты-Мансийске.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, заявленные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

С учетом указанных периодов, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 11 месяцев 01 день, что соответствует 11 годам 02 месяцам 07 дням работы в районах Крайнего Севера.

Указанный стаж дает право на пенсионное обеспечение в возрасте 56 лет 04 месяца, которого истец достиг 01.05.2021 г.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также положений п.3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ к полученному возрасту прибавляется 36 месяцев, соответственно право выхода на пенсию у истца возникает с 01.05.2024 г. (01.05.2021 г. по 36 мес.).

Таким образом, вопреки доводам истца, на 01.07.2021 г. право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имелось, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности назначить пенсию с 01.07.2021 г. суд не усматривает.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственной учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО –Югре о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 26.04.2004 г. по 19.12.2004 г., с 15.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 21.11.2005 г. по 31.12.2005 г., с 24.05.2007 г. по 08.06.2008 г., с 15.11.2008 г. по 30.09.2009 г., с 01.11.2009 г. по 02.11.2009 г., с 01.12.2009 г. по 03.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 24.08.2010 г., с 29.09.2010 г. по 04.10.2010 г., с 21.10.2010 г. по 30.04.2011 г., с 11.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 06.10.2011 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО - Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 14 сентября 2022 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина