Решение по делу № 2А-4831/2022 от 14.12.2022 | Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-4831/2022

55RS0007-01-2022-004126-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Омский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов:

https://<адрес>

<адрес>

<адрес>/ (на данном сайте содержится информация об установке петли для ловли бобра).

Доступ на данные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанное противоречит требованиям законодательства, в связи с тем, что на страницах сайтов содержится информация, запрещенная к размещению на территории Российской Федерации в силу прямого указания закона. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477, которым утверждены Правила охоты, административный истец указывает на тот факт, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться такое ограничение охоты, как установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Кроме того, положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. Нормы Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконную охоту. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, способствующей приобретению запрещенных орудий охоты, а также побуждающей к применению запрещенных способов охоты, фактически является распространением запрещенной информации. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим запрещенную информацию является прямым нарушением действующего законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

Административным истцом, также указано, что на момент проверки приведенные адреса страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Данные о собственниках сайтов, иные контакты с администрациями сайтов отсутствуют, также как и сведения о собственниках сайтов на страницах сервиса http://www.nic.ru, www.reg.ru, www.2ip.ru. Указанные страницы сайтов по форме обратной связи какие-либо сведения о себе не предоставляют.

Размещение в открытом доступе в средствах массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о запрещенных законом способах добычи объектов животного мира, а именно: об установке петли для ловли бобра, кабана, а также иных объектов животного мира, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

С учетом изложенного, уточнив заявленные требования, настаивая на том, что использование указанной выше информации влечет нарушение законодательства о животном мире, об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, а также может повлечь за собой случаи незаконной добычи объектов животного мира, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» Омский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с электронными адресами:

https<адрес>

<адрес>

Направить судебное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (<адрес>, <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать вышеуказанные сайты в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 31.10.2022 по административному делу приняты меры предварительной защиты по административному иску в виде ограничения доступа к информации, содержащейся на страницах указанных сайтов.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования с учетом их уточнения. Указал, что в ходе проверки был установлен факт размещения указанной информации. Представил скриншоты сайтов в подтверждение доводов об отсутствии сведений о включении страниц данных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать вышеуказанные сайты в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом их уточнения.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 99-100), явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 99, 95), явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Омской межрайонный природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сфере информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о способах изготовления, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовления, установки петель на копытных и пушных животных (бобра, кабана). При этом в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены страницы следующих сайтов:

https://<адрес>

<адрес>

<адрес>/ (на данном сайте содержится информация об установке петли для ловли бобра).

Вход на данные сайты свободный не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страниц и сделать заказ может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к указанным интернет-сайтам противоречит требованием законодательства, поскольку на сайте содержится информация, которая запрещена к размещению на территории Российской Федерации в силу прямого указания закона. На момент проверки приведенные адреса страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Данные о собственниках сайтов, иные контакты с администрациями сайтов отсутствуют, также как и сведения о собственниках сайтов на страницах сервиса http://www.nic.ru, www.reg.ru, www.2ip.ru. Указанные на страницах сайтов контактные данные предназначены для связи по вопросам приобретения орудий добычи объектов животного мира (бобра, кабана), по форме обратной связи администрации сайтов, какие-либо иные сведения о себе не предоставляют. По результатам проверки помощником Омского межрайонного природоохранного прокурора составлена справка (л.д. 20-22). Осуществлены скриншоты указанных страниц, содержащей трассировку размещения информации об орудиях добычи объектов животного мира, с указанием даты и времени фиксации, скриншоты о проверки сведений о владельцах сайтов (л.д. 10-19).

Полагая, что информация, размещенная на указанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, исполняющий обязанности Омского межрайонного природоохранного прокурора в порядке ст. 39 КАС РФ обратился с административными требованиями в суд, разрешая которые, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

К основным принципам в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ) отнесен принцип осуществления пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ установлено, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Правила охоты устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты, как установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее также - охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации установлены Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, в соответствии с которыми при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил. В любом случае запрещается применение петель для добычи всех видов охотничьих животных на территориях, являющихся ареалами амурского тигра, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, ирбиса (снежного барса), манула, дальневосточного лесного кота, камышового кота, лесной кошки и каракала: Приморского края; Еврейской автономной области; Амурского, Бикинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, Комсомольского, Нанайского, Советско-Гаванского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края; Архаринского, Благовещенского, Бурейского, Завитинского, Ивановского, Константиновского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Октябрьского, Свободненского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского, Шимановского муниципальных районов, а также Белогорского и Ромнеского муниципальных округов Амурской области; Кош-Агачского, Онгудайского, Улаганского, Усть-Канского, Усть-Коксинского, Чойского, Чемальского муниципальных районов (аймаков) Республики Алтай; Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Тере-Хольского, Тес-Хемского, Тоджинского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского, Эрзинского муниципальных районов (кожуунов) Республики Тыва; Бичурского, Джидинского, Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Кяхтинский), Окинского, Мухоршибирского, Селенгинского, Тарбагатайского, Тункинского муниципальных районов Республики Бурятия; Таштыпского муниципального района Республики Хакасия; Ермаковского, Курагинского, Шушенского муниципальных районов Красноярского края; Абинского, Анапского, Апшеронского, Белореченского, Крымского, Лабинского, Мостовского, Отрадненского, Северского, Туапсинского муниципальных районов Краснодарского края; Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного, Пригородного муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания; Акушинского, Ахвахский, Ахтынского, Бабаюртовского, Ботлихского, Буйнакского, Гергебильского, Гумбетовского, Гунибского, Дербентского, Докузпаринского, Казбековского, Карабудахкенсткого, Каякентского, Кизилюртовского, Кизлярского, Кулинского, Кумторкалинского, Курахского, Лакского, Магарамкентского, Новолакского, Рутульского, Сулейман-Стальского, Табасаранского, Тарумовского, Тляратинского, Хасавюртовского, Хунзахского, Цумадинского, Цунтинского, Чародинского, Шамильского муниципальных районов Республики Дагестан; Майкопского муниципального района Республики Адыгея; Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Урупского, Усть-Джегутинского районов Карачаево-Черкесской Республики; Баксанского, Зольского, Лескенского, Майского, Прохладненского Терского, Чегемского, Черекского, Эльбрусского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики; Агинского, Акшинского, Александрово-Заводского, Балейского, Борзинского, Газимуро-Заводского, Дульдургинского, Забайкальского, Калганского, Карымского, Краснокаменского, Красночикойского, Кыринского, Могойтуйского, Могочинского, Нерчинского, Нерчинско-Заводского, Оловянинского, Ононского, Петровск-Забайкальского, Сретенского, Тунгокоченского, Хилокского, Чернышевского, Читинского, Шелопугинского, Шилкинского муниципальных районов, а также Приаргунского муниципального округа Забайкальского края; Нижнеудинского муниципального района Иркутской области; Кировского, Курского, Предгорного муниципальных районов Ставропольского края; Лаганского, Черноземельского муниципальных районов Республики Калмыкия; Володарского, Икрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Наримановского, Приволжского муниципальных районов Астраханской области; Джейрахского, Малгобекского, Назрановского, Сунженского муниципальных районов Республики Ингушетия (п. 62.24)

При осуществлении охоты применение любых самоловов при добыче пернатой дичи, за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях (п. 62.25).

Кроме того, в соответствии с п. 39 приведенных Правил при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации устанавливают возможность (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) использования петель (включая требования к таким петлям), допустимых для отлова волка, шакала, зайца беляка таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 пункта 62 настоящих Правил запрета на использование петель на отдельных территориях.

Указанные способы использования петель на территории Омской области урегулированы Указом Губернатора Омской области от 09.04.2021 № 47 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты на территории Омской области и о признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Омской области».

Ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, предусмотрена положениями ст. 8.37 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой (ч.ч. 1,2).

Кроме того, положениями ч. 1 ст. 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе, с причинением крупного ущерба.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Легального определения «петля для добычи объектов животного мира» приведенные нормы не содержат. В соответствии с Интернет-сервисом петля для добычи объектов животного мира (силки) – простейшее приспособление для охоты, которое используется для ловли птиц и мелких животных. Петля выполняется в виде петли, которая затягивается и ловит животное.

В соответствии с представленными к уточненному административному исковому заявлению скриншотами страниц https://<адрес>; <адрес>/ на них размещена информация о способах изготовления, установки, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовлении и установке петель на пушных и копытных животных (кабана, бобра) с перечислением возможных к применению материалов, способы установки и размещения (л.д. 12-18, 105-109).

Так, в соответствии с трассировкой указанной информации на странице сайта с электронным адресом <адрес> размещена статья под названием «Ловушки для кабанов своими руками. Петли на кабана», в которой имеется текст свободного изложения с отображением схемы изготовления петли двумя способами, <адрес>/ содержит в себе статью под названием «Секреты успешной охоты на бобра в разное время года», информация представлена с разделением содержания на разделы согласно оглавлению, в том числе «Как охотиться на бобра», содержащий в себе подразделы – «С оружием», «Из засидки», «Из лодки», «Ловля капканами», «Ловля бобра петлями». Страница сайта <адрес>/ содержит в себе информацию о способе ловли бобра петлями с описанием повадок, мест обитания и указанием на низкую себестоимость представленного способа отлова бобра и наилучшего места установления петель для поимки животного.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, представленные сведения судом проверены. При проверке трассировки указанной информации, также установлено наличие свободного доступа к изложенным сведениям.

Применительно к приведенным выше нормам права и анализу приведенной информации, содержащей сведения о способах изготовления, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовления, установки петель на пушных животных и копытных (кабана, бобра), информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах с электронными адресами: <адрес>/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в части распространения сведений о способах изготовления запрещенных орудий охоты, а также запрещенных способов охоты.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет», на которой (которых) размещена запрещенная информация; в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица; г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В ходе рассмотрения дела, с целью установления лиц, разместивших информацию, запрещенную к распространению на территории РФ, судом истребованы сведения, в том числе из АНО «Координационного центра национального домена сети Интернет», АО «РСИЦ» из ответа которых следует, что администраторами сайтов, администраторами доменных имен являются: <адрес> - ФИО2, armma.ru - ФИО3 и ФИО4, администратором доменного имени <адрес> является ФИО5 (л.д. 39, 45, 81-84). Определением суда данные лица были привлечены к участию в деле. Иных сведений представлено не было, судом не установлено.

Так же в ходе рассмотрения дела представителем административного истца указано, что информация запрещенная к распространению, факт размещения которой установлен в ходе проверки, на момент рассмотрения дела отсутствует на сайтах: <адрес> (не найдено), <адрес> (не найдено). Представлены скриншоты данных страниц.

Применительно к изложенным обстоятельствам административным истцом были поддержаны требования только в части признания незаконной к распространению информации размещенной на страницах с электронными адресами: <адрес> (не удалось получить доступ к сайту); <адрес>/ (ошибка 404); <адрес>/ (ошибка 404, страница заблокирована по требованию Роскомнадзора или из-за нарушения правил хостинга), требования в отношении иных страниц сайтов, которые изложены в административном исковом заявлении не поддержала.

По протоколу НТТР «Ошибка 404» относится к классу – «ошибка клиента», имеет значение «не найдено», причиной такой ошибки указано: написание адреса Web – страницы. Сервер понял запрос, но не нашел соответствующего ресурса по указанному URL. Также имеется указание на то, что Ответ 404 может быть использован вместо 403 (запрещено, не уполномочен), если требуется тщательно скрыть от посторонних глаз определенные ресурсы.

При таких обстоятельствах и в отсутствии надлежащих доказательствах об удалении запрещенной к распространению информации о способах изготовления, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовления, установки петель на пушных и копытных животных (бобра, кабана) на страницах сайтов <адрес> у суда отсутствуют основания полагать, что указанная информация удалена или прекращено ее распространение в добровольном порядке.

При этом суд обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящему административному делу на основании определения суда приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся на страницах приведенных сайтов до принятия судом решения по административному делу. Определение не возвращалось в суд без исполнения.

Таким образом, факт распространения, как на момент проверки, на момент обращения в суд, и в указанной части на момент рассмотрения дела на страницах сайтов <адрес> установлен.

Также суд полагает необходимым указать, что включение Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать указанные сайты в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не препятствует административным ответчикам или иным заинтересованным лицам в ходе исполнения решения суда представить надлежащие доказательства об ударении и (или) прекращении распространения данной информации. На момент принятия судом решения таких доказательств представлено не было.

С учетом изложенного, административные исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации о способах изготовления, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовления, установки петель на пушных и копытных животных (бобра, кабана), а также иных объектов животного мира, размещенной в сети «Интернет» по требованиям, поддержанным в ходе рассмотрения дела относительно страниц сайтов https<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в целях исполнения удовлетворенного административного требования, решение суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать указанные сайты в средстве массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащую сведения о способах изготовления, применения незаконных орудий добычи объектов животного мира, в частности изготовления, установки петель на пушных и копытных животных (кабана, бобра), а также иных объектов животного мира, размещенную на указателях страниц сайтов в сети Интернет: <адрес>.

Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Покричук

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.