Решение по делу № 02А-0230/2023~МА-0078/2023 от 30.03.2023

77RS0019-02-2023-000378-72

2а-230/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-230/23 по административному иску Роскомнадзор к ООО «Светоч Медиа» о признании недействительным регистрацию СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Роскомнадзор обратился с иском в суд к административному ответчику ООО «Светоч Медиа» о признании регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Я-Студент» от 26.04.2013 Эл № ФС77-53911 недействительной.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 26.04.2013 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Я-Студент» и выдано свидетельство о регистрации Эл № ФС77-53911. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «Светоч Медиа». Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения СМИ: Российская Федерация, зарубежные страны. В ходе мониторинга средств массовой информации с 03.10.2022 до настоящего времени не получено сведений о выходе в эфир телепрограммы «Я-Студент», копия устава редакции телепрограммы не направлена в регистрирующий орган, таким образом телепрограмма «Я-Студент» не распространяется, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Роскомнадзор на судебное заседание явился заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «Светоч Медиа» на судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.04.2013 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Я-Студент» и выдано свидетельство о регистрации Эл № ФС77-53911.

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «Светоч Медиа».

Согласно протоколу № 1 Общего собрания Учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Светоч Медиа» от 15.11.2012 в адрес создано данное общество.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Территория распространения СМИ: Российская Федерация, зарубежные страны.

В обоснование заявленных требований Роскомнадзор указывает, что в ходе мониторинга средств массовой информации с 03.10.2022 до настоящего времени не получено сведений о выходе в эфир телепрограммы «Я-Студент».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет и в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган, орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Согласно представленному в материалы дела гарантийному письму от ООО «Просвещение» Национальный Образовательный адрес «Просвещение» гарантирует показ фильмов из цикла «Я-Студент» по мере готовности программ. Общий охват аудитории «Телеканала Просвещение» составляет более 12 500 000 зрителей.

Согласно информационному письму от ООО «Светоч Медиа» в течение всего периода действия Свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-53911 от 26.04.2013 ООО «Светоч Медиа» производила и производит телепрограммы направленные на освещения важных и значимых событий в студенческой жизни России под общим названием «Я-Студент». Эфир и трансляция данной телепрограммы осуществляется по мере готовности программ.

Как следует из эфирной справки от 15.02.2023 № 16/02-23 от Национального Образовательного телевизионного адрес в эфире канала была размещена телепрограмма «Без максимализма. Молодежь и театр» из цикла «Я-Студент!» хронометражем 1 час. 33 мин. Даты эфира 11.02.2023, время 20 час. 30 мин.; 12.02.2023, время 16 час. 30 мин.; 13.02.2023, время 12 час. 30 мин.; 14.02.2023, время 08 час. 30 мин.

Возможен дополнительный, повторный показ указанного аудиовизуального произведения в эфире «Телеканала «Просвещение» в различные даты и время, согласно сетки вещания телеканала.

Как следует из эфирной справки от 15.02.2023 № 17/02-23 от Национального Образовательного телевизионного адрес в эфире канала была размещена телепрограмма «МАСТ ШОУ. Движ за престиж» из цикла «Я-Студент!» хронометражем 54 мин. 36 сек. Даты эфира 12.02.2023, время 20 час. 00 мин.; 13.02.2023, время 16 час. 00 мин.; 14.02.2023, время 12 час. 00 мин.; 15.02.2023, время 08 час. 00 мин.

Как следует из эфирной справки от 17.02.2023 № 19/02-23 от Национального Образовательного телевизионного адрес в эфире канала была размещена телепрограмма «Зачислено. НИУ Высшая школа экономики» из цикла «Я-Студент!» хронометражем 30 мин. 13 сек. Даты эфира 14.02.2023, время 22 час. 30 мин.; 15.02.2023, время 18 час. 30 мин.; 16.02.2023, время 14 час. 30 мин.; 17.02.2023, время 10 час. 30 мин.

Как следует из эфирной справки от 16.02.2023 № 18/02-23 от Национального Образовательного телевизионного адрес в эфире канала была размещена телепрограмма «Будь в теме. Народные промыслы и ремесла» из цикла «Я-Студент!» хронометражем 36 мин. 53 сек. Даты эфира 13.02.2023, время 21 час. 00 мин.; 14.02.2023, время 17 час. 00 мин.; 15.02.2023, время 13 час. 00 мин.; 16.02.2023, время 09 час. 00 мин.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком в материалы дела представлены доказательства выхода в эфир телепрограммы «Я-Студент», суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Роскомнадзор к ООО «Светоч Медиа» о признании недействительным регистрацию СМИ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

СудьяА.Н. Арзамасцева

резолютивная часть решения оглашена 30.03.2023г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06.04.2023г.