Решение по делу № 2А-2597/2025 от 12.08.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-2597/2025

61RS0001-01-2024-006937-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №23 по РО к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обосновании заявленных требований указала, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за ФИО зарегистрированы объекты налогообложения: автомобиль Мицубиси ASX 2.0 гос. номер №, квартира по адресу: ..., квартира по адресу: ....

В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО является плательщиком НДФЛ в связи с получением дохода.

Обязанность по уплате налога плательщиком не исполнена.

Налоговым органом в отношении ФИО выставлено требование от ... № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени недоимка по указанным требованиям в размере 11506,66 руб. не уплачена.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с ФИО задолженность в размере 11506,66 руб., в том числе: по налогам-1537,49 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки-6990,97 руб., штрафам-2978,20 руб.

04.03.2025г. по делу вынесено решение об удовлетворении административных исковых требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 09.06.2025г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель административного истца ФИО в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования. Одновременно ходатайствовала о восстановлении срока для подачи административного иска.

ФИО и его представитель ФИО в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО является плательщиком НДФЛ в связи с получением дохода.

Обязанность по уплате налога плательщиком не исполнена.

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени недоимка по указанному требованию в размере 11506,66 руб. не уплачена, из которых: налог-1537,49 руб., пени-6990,97 руб., штрафы-2978,20 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

-НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2014г. в размере 952,49 руб.,

-НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ штраф в размере 2978,20 руб.,

-налог на имущество физического лица по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022г. в размере 585 руб.,

-пени в размере 6990,97 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 07.06.2024г. отменен судебный приказ № от 29.02.2024г., выданный по заявлению МИФНС России №23 по РО о взыскании задолженности с ФИО

Федеральным законом от 14.07.2022года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023года введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 01.01.2023года на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности суммах неисполненных, до 01.01.2023года обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

В силу п.1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом выставлено и направлено налогоплательщику требование № от ... на сумму 53848,09 руб. со сроком исполнения ....

В настоящее время остаток заявленной ко взысканию задолженности по требованию № от ... составляет 11506,66 руб., следовательно, с учетом действующего на момент истечения срока для добровольной уплаты недоимки законодательства, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском не позднее 26.01.2024 года, в то время как административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 26.02.2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не приводит обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации(Определение от 08.02.2007 года №381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о пропуске срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №23 по РО к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12.08.2025 года.