Дело № 2-2254/2022
УИД 74RS0007-01-2022-001586-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2022 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Шовкун Н.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить стаж, назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложить обязанность включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия ФИО3; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Средней школе № Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа- интернат № социально-педагогической адаптации»; обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии средней школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа – интернат № социально-педагогической адаптации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что пенсионным фондом незаконно не включены периоды работы в страховой стаж, поскольку не применены положения Соглашения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты во внимание записи о работе, внесенные в трудовую книжку, не применен список профессий и должностей, действующий в спорный период работы истца.
В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО6, представитель ответчика ГУ – ОПФР по Челябинской области при надлежащем извещении о дате, месте и времени судебного заседания, участия не принимали. Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении уточненного искового заявления настаивала по приведенным доводам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Курчатовском районе города Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Решением УПФР в Курчатовском районе города Челябинска № от 22.05.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составила 11 лет 07 месяцев 01 день, при этом, в специальный трудовой стаж ФИО2 не были включены следующие периоды:
- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1991г. в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия ФИО3 продолжительностью 4 года 09 месяцев 29 дней;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Средней школе № Республики Казахстан общей продолжительностью 5 лет 03 месяца 05 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГЩ, «Рудненская школа-интернат № социально-педагогической адаптации» продолжительностью 4 года 11 месяцев 29 дней;
- с 27.08.2009г. по 08.02.2012г. в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом» продолжительностью 2 года 05 месяцев 12 дней.
В том числе, в подсчет страхового стажа истцу не включены периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Средней школе № Республики Казахстан;
- ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа-интернат № социально-педагогической адаптации»;
- с ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом».
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу необходимо подтвердить стаж не менее 25 лет и наличие педагогической деятельность, требования к которой установлены в Списках профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Правительства РФ.
Истец ФИО2 просит включить в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04 июля 199 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности учителя биологии в средней школе № Республики Казахстан.
В указанный период работы действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту «Список»).
Данный Список предусматривает, что право на льготное пенсионное обеспечение имеет учитель в школах всех типов и наименований.
Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, также содержит должность «учитель», в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».
Как следует из записей в трудовой книжке ЕТ-I №, установленного образца, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04 июля 199 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимала должность «учитель», а место работы являлась «средняя школа №».
Специальный стаж истца ФИО2 подтверждается следующими архивными справками: о работе и заработной плате №С-15 от 19.03.2021г., выданная Рудненским городским госархивом; справка-подтверждение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ «Отдел образования » Управления образования акимата Костанайской области; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Общеобразовательная школа № отдела образования ; справка о работе № от 19.02.2021г., выданная КГУ «Общеобразовательная школа № отдела образования ; справка о заработной плате № от 22.02.2021г., выданная КГУ «Общеобразовательная школа № отдела образования .
Кроме того представлены копии оборотов по транзитным счетам, подтверждающих уплату страховых взносов за период с января по июнь 2002 года, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, копии оборотов по транзитным счетам, согласно которым ФИО2 ежемесячно начислялась заработная плата.
Принимая во внимание, что представленные документы подтверждают характер и условия педагогической деятельности ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ за истца уплачивались страховые взносы, документы, подтверждающие трудовой стаж, оформлены надлежащим образом, суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04 июля 199 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № Республики Казахстан в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа –интернат № социально-педагогической адаптации».
Период работы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями оборотов по транзитным счетам, поступившими из архива Республики Казахстан в ответ на запрос Управления пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска.
Действующий список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит должность «учитель», «воспитатель», в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены следующие общеобразовательные учреждения: школы –интернаты всех наименований (р. 1,2) образовательные учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа –интернат, детский дом.
На основании справки о работе, судом установлено, что ГК «Рудненская областная школа – интернат № социально - педагогической адаптации» по постановлению Акимата Костанайской области от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в ГУ «Рудненская областная школа –интернат № для детей –сирот и детей оставшихся без попечения».
Постановлением Акимата № от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в ГУ «Рудненская городская школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В подтверждение постоянной занятости истец представила справку о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с выполнением нормы рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы.
Так как, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя биологии и химии в государственном учреждении в школе – интернат и детском доме, должность, вид и тип учреждения, наименование учреждения прямо поименованы списком должностей и профессий от ДД.ММ.ГГГГ № и за ФИО2 в указанный период уплачивались страховые взносы, выполнены нормы рабочего времени, суд приходит к выводу о включении настоящего периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия ФИО3, то есть имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Абзацем 5 пункта 2 указанного Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
До обучения в учебном заведении ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии, химии и географии в Жанасуской неполной средней школе Республики Казахстан, а после окончания обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Средней школе № Республики Казахстан.
Данные периоды работы были связаны с педагогической деятельностью и засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что времени обучению ФИО2 в учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала, педагогическая деятельность, условия для включения периодов обучения в стаж педагогической деятельности, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдены, поэтому период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО2
Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии средней школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа – интернат № социально-педагогической адаптации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом», суд исходит из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16).
В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Так, согласно трудовой книжки ET-I № от 26.08.1985г. установлено, что истец работала в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии средней школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа – интернат № социально-педагогической адаптации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом».
Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, без исправлений, содержат сведения об основаниях приема на работу с указанием сведений об издании приказов, имеются печати работодателя.
При изложенных обстоятельствах, сомневаться в подлинности записи в трудовой книжки нет оснований.
Поскольку спорные периоды работы ФИО2 подтверждены записями в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, записи содержат сведения о реквизитах приказов, на основании которых они выполнены, заверены печатью организации, по мнению суда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии средней школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа – интернат № социально-педагогической адаптации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом» подлежат включению в страховой стаж.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Челябиснкой области в Советском районе г. Челябинска) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ( удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия ФИО3; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в Средней школе № Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа- интернат № социально-педагогической адаптации».
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии средней школе № ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии и химии в ГУ «Рудненская школа – интернат № социально-педагогической адаптации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГУ «Рудненский детский дом».
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 16 ноября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Курчатовский районный суд.
Председательствующий Шовкун Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года.