КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-002257-30

Дело № 2а-1938/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает о том, что 11.02.2025 подано заявление о регистрации прав ФИО2 на здание с кадастровым номером: №. 25.02.2025

при подаче заявления приложены следующие документы:

1. письмо о предоставлении сведений от 12.09.2012 № И-21-01-09-16917;

2. протокол заседания межведомственной комиссии от 25.12.2023.

3. технический паспорт от 01.11.2006;

4. решение Ленинского районного суда города Перми от 25.05.2017 (дело №2-2555/2017).

Соликамский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Пермскому краю направил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>. Решением суда установлен факт наличия жилого дома, пригодного для проживания на земельном участке. Жилой дом построен в 1989 году, с этого времени ФИО2 постоянно проживает в этом доме. По мнению истца, решение суда об установлении факта проживания с 1989 года должно являться одним из подтверждений права на регистрацию объекта. Право на строение ФИО2 возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ). Земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее- ИЖС), ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства независимо от целевого назначения, до начала земельной реформы выделялись на праве постоянного пользования. Предоставление земельного участка под ИЖС в городах и поселках осуществлялось по решениям горисполкома на территориях, предусмотренных под эти цели генпланами города. Приказом Госстроя от 19.12.1966 № 86 принята инструкция о порядке отвода земельного участка под ИЖС на территории РСФСР. В период с 1922 г. по 26.08.1998 документов являлся договор на праве застройки земельного участка, заключаемый коммунальными отделами на срок 49 лет. Регистратор делал запрос в ЦТИ, согласно постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12.07.1993 № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» обязывает регистратора провести инвентаризацию всех земель по всей стране. Инвентаризации подлежали земли всех категорий, не используемые в сельскохозяйственном производстве. Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесением соответствующих изменении в земельно-кадастровую документацию. Несмотря на это, регистратор не запрашивал информацию о результате инвентаризации в архив города, где землепользователем является муж заявительницы - ФИО5 В 1928 году утвержден генеральный план усадебных участков г. Перми, в пригороде «Пролетарская Слобода». В 1954г. земельный участок № 17 уже разделен на два земельных участка. ФИО2 не может предоставить акт изданный органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также какой-либо договор, так как мать мужа распорядилась своей территорией разделив ее между сыновьями. Дом возведен в 1989 г., о чем свидетельствует решение суда, предоставленное в Росреестр.

На основании изложенного, ФИО2 просит:

- признать незаконным приостановку Управлением Росреестра по Пермскому краю государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером №

- возложить обязанность зарегистрировать объект недвижимости с кадастровым номером № за ФИО2.

Протокольным определением суда от 12.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент земельных отношений администрации г. Перми (л.д. 103-104).

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещена судом, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении, в письменных пояснениях, приобщенных в ходе судебного заседания, суду пояснила, что ФИО2 является законным правообладателем земельного участка, а жилой дом выстроен до 1998 года. Из письменных пояснений по делу следует, что согласно ст. 125 Земельного кодекса РФСФР за каждым двором признавалось право на наделение усадебным участком. По проведенной инвентаризации в г. Перми в списках землепользователей значится ФИО13 который на данный момент умер. Усадьба в списках инвентаризации значится под номером 15 (л.д. 143).

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие по доводам, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится следующая информация о спорном объекте недвижимости.

№, садовый дом, назначение здания: нежилое, количество этажей (в том числе подземных) 2, материал стен: рубленые, площадь: 17,8 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>. Права собственности на объект недвижимости, ограничения прав, обременения объекта недвижимости не зарегистрированы в ЕГРН. Садовый дом поставлен на государственный кадастровый учет 21.04.2022 на основании заявления ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО6 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (заявление МРС-0108/2022-70063-1 от 14.04.2022, КУВД-001/2022-15557686), на основании технического паспорта МУП «Верещагинское БТИ», составленного по состоянию на 01.11.2006. Согласно сведениям ЕГРН связь объекта капитального строительства с земельным участком под ним отсутствует.

- №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками, декларированной площадью 639 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>. 13.03.2003 на основании договора аренды земельного участка № 012-03л от 05.02.2003 внесена запись о государственной регистрации аренды, арендатор - ФИО2, срок аренды - с 14.04.2003 по 17.01.2006, предмет аренды - земельный участок для огородничества. Запись № 59-1-36/2003-131 прекращена 28.06.2023 на основании заявления Департамента земельных отношений г. Перми администрации г. Перми от 28.06.2023 № КУВД-001/2023-27473459, № OfSite-2023-06-28-508982. До 24.09.2012 земельный участок имел разрешенное использование - для огородничества. Разрешенное использование изменено органом кадастрового учета по заявлению ФИО2 на отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками. Связь земельного участка с какими-либо объектами капитального строительства в ЕГРН отсутствует.

11.02.2025 ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась в ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» ТОСП в <...>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером № (заявление № МFС-0108/2025-19402-1 от 11.02.2025, КУВД-001/2025-6690823). К заявлению приложены следующие документы:

- решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.05.2017 по делу № 2-2555/2017 об установлении факта проживания ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, с 1989 года по настоящее время;

- письмо Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 12.09.2012 № И-21-01-09-16917 о предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду для огородничества;

- протокол заседания межведомственной комиссии по проведению инвентаризации земельных участков от 25.12.2013 № 6;

- информация из технического паспорта на строения и сооружения, расположенные на участке <Адрес>, содержащие сведения о том, что лит. Д садовый дом возведен самовольно;

- выписка из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

14.02.2025 государственным регистратором прав в ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» направлен запрос о предоставлении сведений о правообладателе объекта недвижимости, расположенного по адресу: <Адрес>, с указанием вида права и правоустанавливающих документов. 21.02.2025 из ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поступил ответ на запрос, что сведениями о государственной регистрации прав на здание, расположенное по адресу: <Адрес>, не располагают. 25.02.2025 государственным регистратором прав вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Административный ответчик считает свои действия законными и обоснованными в силу следующего. ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, не представив документов, подтверждающих её право собственности на данный объект недвижимости. В уведомлении о приостановлении от 25.02.2025 заявителю рекомендовано представить в орган регистрации прав документы, свидетельствующие о наличии у ФИО2 права собственности. В течение срока приостановления таких документов на государственную регистрацию прав со стороны заявителя не поступало. Относительно довода административного истца о том, что решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.05.2017 по делу № 2-2555/2017 об установлении факта проживания ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес>, с 1989 года по настоящее время является документом, свидетельствующим о наличии у ФИО1 права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, сообщили следующее. Предметом рассмотрения спора по гражданскому делу № 2-2555/2017 являлось установление обстоятельств проживания ФИО2 в доме, расположенном по адресу: <Адрес>, длительность проживания и характер проживания - постоянный или временный. Указанным судебным актом вопрос о праве собственности ФИО2 на садовый дом, вопрос об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности не разрешался, не являлся предметом судебного разбирательства по делу № 2-2555/2017, в связи с чем решение Ленинского районного суда г. Перми по делу № 2-2555/2017 не может выступать основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №. Ленинским районным судом г. Перми рассмотрены иные иски ФИО2, которые могут послужить основанием для правильного разрешения судом настоящего спора:

1. решением Ленинского районного суда г. Перми от 09.07.2018 по делу № 2-1845/2018 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми об установлении факта признания объекта капитального строительства индивидуальным жилым домом в удовлетворении исковых требований отказано;

2. решением Ленинского районного суда г. Перми от 22.01.2019 по делу № 2-166/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Перми о признании права собственности на 2-хэтажное нежилое здание площадью 17,8 кв.м. по адресу: <Адрес> в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано. Судом указано следующее: «поскольку спорное здание возведено на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, оно является самовольной постройкой и приобретательная давность в отношении него не может применяться, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать». Земельный участок не принадлежит ФИО2 на каком-либо праве согласно сведениям ЕГРН. Сведения о предоставлении земельного участка под огородничество не позволяет возводить на указанном земельном участке жилые строения в силу самого определения земельного участка. Огородническая деятельность - деятельность граждан по выращиванию для собственных нужд сельскохозяйственных культур и хранению урожая на земельном участке, предоставленном им для указанные целей, а также для отдыха и размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами строительства. Письмом от 11.05.2022 № 059-21-01-10/2-439 Департамент земельных отношений администрации <Адрес> сообщил следующую информацию о земельном участке: «договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>, заключен с ФИО2 под огородничество. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми арендатору направлено уведомление № И-21-01-09-475 об отказе от договора аренды. Таким образом, по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления с 26.05.2014 действие заключенного с арендатором договора аренды от 05.02.2003 № 012-03Л прекращено. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 11.12.2014 по гражданскому делу № 2-5211/2014 удовлетворены исковые требования Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО2, однако по настоящее время земельный участок с кадастровым номером № арендатору по акту приема-передачи не передан». Предоставление правоустанавливающих документов является обязанностью заявителя. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, относящиеся к периоду до 31.01.1998, можно запросить в архивных организациях, а также в органах технической организации, которые осуществляли государственную регистрацию прав на объекты недвижимости ранее, до вступления в силу Закона № 122-ФЗ. Розыск документов, имущества, предоставление имущества на каком-либо праве не входят в компетенцию Управления. Ранее на государственном кадастровом учете стоял объект недвижимости с кадастровым номером №, дата постановки на государственный кадастровый учет 29.05.2012, снят с государственного кадастрового учета в порядке верификации. Характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером № идентичны характеристикам объекта недвижимости с кадастровым номером №. Объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 29.05.2012 на основании сведений органа технической инвентаризации в порядке ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» во исполнение требований приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером № является дублем объекта недвижимости с кадастровым номером №. (л.д. 79-81).

Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений администрации г. Перми о судебном заседании извещен надлежащим образом, представитель просил дело рассмотреть без его участия, направил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором позицию по иску не выразил, пояснил, что Департаментом права и законные интересы истца не нарушены и не оспариваются (л.д. 123).

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам № 2-5211/2014, №2-1845/2018, №2-166/2019, 12 мая 2000 года администрация Ленинского района г. Перми в лице замглавы администрации Ленинского района г. Перми ФИО14. и ФИО2 заключили между собой договор №31 на резервирование земельного участка, по условиям которого администрация предоставила ФИО2 во временное пользование на срок с 01.01.2000 по 31.12.2000 земельный участок площадью 400 кв. м., находящийся по адресу: <Адрес> Земельный участок предоставлялся под посадку овощей (л.д. 18).

Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми 20.11.2002 зарегистрировано заявление ФИО2 о предоставлении ей в аренду земельного участка площадь 630 кв.м. по адресу: <Адрес> под огородничество (л.д. 127).

Главой города Перми 17.01.2003 вынесено постановление № 228 о предоставлении ФИО2 в аренду на 3 года земельный участок площадью 639 кв.м. по адресу: <Адрес> Пунктами 2.4 и 2.5 данного постановления на ФИО2 возложена обязанность не допускать на участке строительства и изменения целевого назначения земельного участка (л.д. 46 оборот).

На основании вышеуказанного постановления между администрацией г. Перми в лице начальника отдела начислений и договоров управления арендных отношений Департамента имущественных отношений администрации г. Перми ФИО17 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от 05.02.2003 №012-03Л. Пунктом 3.2 договора определены права и обязанности арендатора, а именно: арендатор обязан не допускать на участке строительства, не допускать изменения целевого назначения земельного участка. Срок действия договора определен с 18.01.2003 по 17.01.2006 (л.д. 125).

На повторное заявление ФИО2 от 10.11.2005 о предоставлении земельного участка в аренду Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми заявителю сообщено о продлении договора от 05.02.2003 № 012-03Л на неопределенный срок (л.д. 127,128 оборот).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 11.12.2014 по делу № 2-5211/2014 исковые требования Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворены. Возложена на ФИО2 обязанность возвратить администрации г. Перми земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> площадью 639 кв.м. с кадастровым номером № по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; признано отсутствующим обременение земельного участка, земельного участка по адресу: <Адрес> площадью 639 кв.м. с кадастровым номером №, зарегистрированное в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 апреля 2003 года на основании договора аренды № 012-03л от 5 февраля 2003 года, заключенного между администрацией города Перми и ФИО2; взыскана с ФИО2 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

Решение вступило в законную силу 30.01.2015 (л.д.120-121).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 22.05.2017 по делу № 2-2555/2017 исковые требования ФИО2 к администрации г.Перми о признании факта постоянного проживания удовлетворены. Установлен факт проживания ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес> с 1989 года по настоящее время.

Решение вступило в законную силу 31.05.2017 (л.д.15-17).

В удовлетворении требовании ФИО2 к администрации г.Перми об установлении факта признания объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <Адрес>, индивидуальным жилым домом отказано решением Ленинского районного суда г. Перми от 09.07.2018 по делу №2-1845/2018, которое вступило в законную силу 18.08.2018 (л.д. 116-118).

Также ФИО2 отказано в удовлетворении требований к администрации г. Перми о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание по адресу: <Адрес>. Решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.01.2019 по делу № 2-166/2019 вступило в законную силу 01.03.2019 (л.д. 112-114).

11.02.2025 ФИО2 в лице представителя ФИО18 обратилась в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права на нежилое помещение площадью 17,6 кв.м. по адресу: <Адрес> (л.д. 84).

К данному заявлению ФИО19 приложила доверенность, копию решения суда от 22.05.2017 по делу № 2-2555/2017, письмо департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 12.09.2012, протокол заседания межведомственной комиссии от 25.12.2023 № 6, информацию из технического паспорта, выписку из ЕГРН (л.д. 84-89 оборот).

Уведомлением от 25.02.2025 № КУВД-001/2024-6690823/1 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (л.д. 91).

Указанное решение является законным.

Часть 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит в себе исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Таким образом, поскольку заявитель не представил документов, подтверждающих основание возникновения права, суд признает действия административного ответчика законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что решение суда от 25.05.2017 по делу № 2-2555/2017 является подтверждением оснований для регистрации права собственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку факт проживания ФИО2 не свидетельствует о наличии у нее безусловного права собственности на объект недвижимости.

В данном решении не имеется ни одной ссылки на документ, подтверждающий, что земельный участок предоставлен под строительство жилого дома или принадлежал до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на каком-либо праве ФИО2 или ее супругу, как и в решениях судов по другим делам, при рассмотрении которых неоднократно проверялись права административного истца на земельный участок по адресу: <Адрес> Таких документов не предоставлено ФИО2 и ее представителем ни регистрирующему органу, ни суду.

Кроме того, согласно техническому паспорту спорного домовладения от 2002 года на земельном участке находились следующие объекты: 4 навеса, сарай и забор. Наличие жилого (садового) дома не зафиксировано (л.д. 20-23). Между тем, в соответствии с техническим паспортом от 2006 года на земельном участке находились уже 3 навеса, туалет, садовый домик, веранда и забор.

Ссылка представителя административного истца на приложенную к иску землеустроительную документацию также не подтверждает наличие на земельном участке с 1989 года объекта недвижимости, правообладателем которого она являлась и является, поскольку на представленных схемах и выкопировках на земельном участке объекты строения отсутствуют. Объект недвижимости имеется на смежном земельном участке по адресу: <Адрес>

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 07.04.2025 по делу № 33-2013/2025 по иску ФИО20. к администрации г. Перми о признании права собственности на жилой дом никакого отношения к рассматриваемому спору не имеет и не свидетельствует о незаконности решений и действий органа регистрации, поскольку Управление Росреестра по Пермскому краю не может являться ответчиком по делу, в котором разрешается спор о праве.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 25.02.2025 является законным и обоснованным, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие права на земельный участок или права на возведение на нем объектов недвижимостей.

Указанные документы должны быть представлены органу регистрации заявителем, поскольку в полномочия Управления Росреестра по Пермскому краю не входит обязанность по установлению чьих-либо прав на объекты недвижимости.

Поскольку в удовлетворения требования о признании решения незаконным отказано, требования административного истца о возложении обязанности также не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав, изложенного в уведомлении № КУВД-001/2025-6690823/2 от 25.02.2025, возложении обязанности зарегистрировать объект недвижимости отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 г.

Судья: Манько А.В.