Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО6; с участием: истца ФИО4, представителя МВД по РД по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МВД по РД <адрес> о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД и восстановлении в списках очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 ФИО13 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МВД по РД <адрес> о признании незаконным решения ЦЖБК МВД по РД и восстановлении в списках очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО14.. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в ЦЖБК МВД по РД для выяснения вопроса получения жилья. В сентябре 2021 г. узнал, что согласно базе данных на сайте МВД РФ он был принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 4 месяца после подачи им заявления, после чего обратился с письмом на имя начальника УОТО МВД по РД ФИО7 с просьбой внести изменения в базу данных, изменить дату постановки на учет с момента подачи заявления.

Решением Советского районного суда от 26.1 1.2021 г. действия МВД РД по принятию меня па учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ 13 года признаны незаконными, установить очередность на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вместо ЕСВ истец получил письмо от врио начальника УОТО МВД по РД ФИО5 согласно которого: «решением Комиссии МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО15 снят с учета на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ от 19.07.2011г. 247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и подпункта «б» п.19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с утратой оснований получения единовременной социальной выплаты (являетесь членом семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м)».

С принятым решением ЦЖБК МВД по РД об исключении из списков лиц, которым положена выплата ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, истец не согласен.

Истец со своей супругой проживают в по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем родственникам жены, так как до сих пор не имеют своего жилья. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, которая ранее принадлежала его брату ФИО1, являющего сотрудником ОВД РД и погибшего при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. После его гибели его семья из 4-х человек и отец получили от государства денежную компенсацию на приобретение жилья на 45 кв.м, вместо 90 кв.м, так как вычли из положенных 90 кв.м. (18 кв.м х 5 чел.) 44 кв.м - т.е. квартиру, принадлежащую покойному брату ФИО1 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО2 принял указанную квартиру в наследство и ДД.ММ.ГГГГ продал ее ФИО3.

Отец никогда в этой квартире не проживал и до своей кончины в январе 2021 года проживал по адресу: <адрес>, а зарегистрирован был в <адрес>. Истец всего лишь зарегистрирован по указанному адресу.

Все эти сведения истец представил в ЦЖБК МВД по РД.

Просит суд признать незаконным решение (протокол №) ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия истца с жилищного учета (исключение из списка очередников), обязать ЦЖБК МВД по РД восстановить истца на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО8 в судебном заседании не признала иск, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поясняя, что согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, единовременной выплата предоставляется при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В ходе проверки документов ФИО4 при рассмотрении вопроса предоставления единовременной выплаты установлено, что ФИО2 ФИО16 зарегистрирован и проживает со своей семьей в арендуемой по договору безвозмездного пользования 2-х комнатной квартире площадью 45,2 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности отцу пенсионера ОВД ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>6). Ранее квартира принадлежала брату пенсионера ОВД ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ). В указанной квартире зарегистрирован только сам очередник ФИО2 ФИО17 Таким образом, пенсионер ОВД ФИО2 ФИО18 является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (части 1 и 5 статьи 4).

В соответствии с п. 5 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

При этом, названным пунктом Правил определен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

Согласно выписке из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, по рассмотрению вопроса о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников (пенсионеров) МВД по РД, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ и согласно пп. 19 и п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников ОВД снят с жилищного учета (исключен из списков очередников) капитан полиции в отставке ФИО2 ФИО19. в связи с регистрацией и проживанием со своей семьей в арендуемой по договору безвозмездного пользования 2-х комнатной квартире площадью <данные изъяты>.

Однако, данное решение ЦЖБК МВД по РД является незаконным по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ является: отец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> состоит из: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ш.Р. продал ФИО3 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно справке Отдела ЗАГСа Управления ЗАГС Минюста РД в <адрес> №С-00742 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Согласно справке ООО «Управляющая компания №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.Ш. прописан и проживает не в качестве члена семьи по адресу: <адрес>.

Как усматривается из выписки из ЕГРН правообладателем вышеуказанной квартиры является ФИО3

Статья 31 Жилищного кодекса РФ определяет права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Из текста ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ следует, что членами семьи собственника, являются лица, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Абзацем 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ш.Р. зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>; как усматривается из паспорта супруги ФИО4 – ФИО9, она зарегистрирована в <адрес> с 1990 г. по настоящее время; сам истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 2004 г., но там не проживает, а проживает с составом семьи по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой, выданной председателем квартального комитета <адрес>, членом семьи ФИО2 не является и не являлся.

Доводы истца о том, что он не являлся членом семьи ФИО2 стороной ответчика не опровергнуты. Более того указанная квартира отчуждена его собственником в 2020 году, у истца по настоящее время нет собственного жилья.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РД переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу части 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение (протокол №) ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия истца с жилищного учета (исключение из списка очередников) является незаконным. В связи с чем требования истца о признании данного решения незаконным и обязании комиссии поставить его на учет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена очередность и право ФИО4 на получение единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 61 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным при разрешении данного спора, в частности, выводы о том, что ФИО2 ФИО20. установлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, преюдициальны для данного дела.

Таким образом, требования истца о признании действий ЦЖБК МВД по РД незаконными и обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с датой подачи заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 к МВД по РД <адрес>.

Признать незаконным решение (протокол №) ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия истца с жилищного учета (исключение из списка очередников).

Обязать ЦЖБК МВД по РД восстановить ФИО4 на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова