Решение по делу № 2-1850/2025 от 07.10.2025 - об установлении факта проживания, признании решения незаконным, назначении государственной пенсии по старости.

Дело № 2-1850/2025

УИД 74RS0005-01-2025-002138-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Летягиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания, признании решения незаконным, назначении государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения требований (л.д. 153-156) просит установить факт проживания на загрязненной территории села Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с 12.06.1984 по 01.09.1984, с 23.06.1987 по 01.08.1987, общей продолжительностью 3 месяца 24 дня, считать установленным суммарный период проживания на загрязненной территории села Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с 12.06.1984 по 01.08.1987 общей продолжительностью 3 года 1 месяц 19 дней; признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № 234583/24 от 08.05.2024 г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении»; обязать ОСФР по Челябинской области назначить государственную пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении» с 03.04.2024 г.; признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № 62902/25 от 10.02.2025 г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении»; обязать ОСФР по Челябинской области назначить государственную пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении» с 13.02.2025 г. В случае удовлетворения исковых требований, перечисленных в п. 1, 2, 3 искового заявления, просит оставить без рассмотрения требования, изложенные в п. 4, 5 искового заявления.

В обоснование исковых требований указала, что 03 апреля 2024 года она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением № 234583/24 от 03.04.2024 о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении». Однако, ей было в этом отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на загрязнённой территории – 3 года, дающей право на снижение возраста выхода на пенсию 1 год, с учетом возраста истца – 54 года. 03 февраля 2025 года истец вновь обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением № 62902/25 от 03.02.2025 о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении». Решением № 62902/25 от 10 февраля 2025 года ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на загрязнённой территории – 3 года. Истец считает решения необоснованными и нарушающими её права, предусмотренные п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении», ст. 33, 37, п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействия радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 10 Федерального закона № 175-ФЗ от 26.11.1998 «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается соответствующим удостоверением серии «У» № 990328 от 30.06.2023 г., согласно которому истец имеет право на вышеперечисленные льготы и компенсации. Факт проживания и обучения в средней образовательной школе в с. Муслюмово в период с 01.09.1984 по 23.06.1987 установлен вступившим в законную силу решением суда. Указывает на то, что фактически она прибыла для проживания в село Муслюмово Кунашакского района Челябинской области не 1 сентября 1984 года, а 12 июня 1984 года, провела лето в указанном населенном пункте. После чего приступила к обучению в Муслюмовской СОШ. Выехала из населенного пункта не 23 июня 1987 года, а позже, указанная дата связана также с окончанием периода обучения в школе. Фактически истец проживала в населенном пункте до 1 августа 1987 года, после чего выехала в связи с необходимостью поступления в учебное заведение и сдачи вступительных экзаменов. Фактический период её проживания в <...> – с 12.06.1984 по 01.08.1987, продолжительность которого составляет 3 года 1 месяц 19 дней, что свидетельствует о незаконности отказа в назначении пенсии, поскольку указанный период дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, возраст на момент вынесения решения составлял 54 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель - адвокат Нажмутдинов Д.И., действующий на основании ордера (л.д. 7), требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержали в полном объеме. В случае удовлетворения требований об установлении факта проживания на загрязненной территории просили не рассматривать требования об отмене решения ОСФР по Челябинской области № 62902/25 от 10.02.2025 г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости, возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области назначить государственную пенсию по старости с 13.02.2025 г. Истец дополнительно пояснила, что до лета 1984 года проживала с родителями в Узбекистане, по состоянию здоровья родители отправили её к бабушке в с. Муслюмово. В начале июня 1984 года в период летних каникул она приехала в с. Муслюмово для обучения в школе, а после окончания школы и получения аттестата продолжала проживать у бабушки, выехала из с. Муслюмово в конце июля - начале августа 1987 года для поступления в образовательное учреждение.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 37), возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 36-37). Дополнительно пояснила, что при наличии продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 3 года ФИО1 сможет претендовать на назначение пенсии по п. 10 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ, право на пенсионное обеспечение по данному основанию предусмотрено со снижением установленного возраста выхода на пенсию на 1 год.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей ГНР, САК, ХРР, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения. Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, на которых распространяется действие данного Закона.

В разделе IV указанного Закона определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) и проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35).

Таким образом, для приобретения истцом права на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1 необходимо проживание на подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 3 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно части 11 статьи 24 Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Из вышеперечисленных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в данном случае право на пенсию по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию, зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, установление продолжительности факта проживания и периода проживания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения являются юридически значимым обстоятельством для установления права на получение пенсии по старости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Меры социальной защиты, в том числе досрочное пенсионное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 года на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и категории таких граждан установлены Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ, содержащим отсылочные положения к Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Согласно части первой статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ данный закон распространяется, в том числе:

на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (пункт 4);

на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (пункт 7).

Согласно статье 7 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ гражданам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 1 данного закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, постоянно проживающих (работающих) с 26 апреля 1986 года в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 1 данного закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

При этом частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ предусмотрено, что в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части 1 статьи 1 данного закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 данной статьи, им не предоставляются.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р село Муслюмово и станция Муслюмово Челябинской области отнесены к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

Нормы о снижении пенсионного возраста предусмотрены статьями 33 и 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

В силу статьи 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 данного закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного закона.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона).

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 таким гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 данного закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Из указанных положений следует, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ пенсионное обеспечение граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, определяется исходя наличия следующих условий: продолжительности трудового стража не менее 5 лет и продолжительности периода проживания на указанных территориях не менее 3-х лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании удостоверения серии У №, выданного Министерством социальных отношений Челябинской области 30 июня 2023 года, ФИО1 имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1987 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (л.д. 15).

Соответственно, для приобретения ФИО1 права на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1, исходя из её статуса, необходимо проживание на подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории в течение не менее 3 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно требованиям ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 22 марта 2023 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2023 года, исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области удовлетворены. Установлен факт проживания ФИО4 в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района с 01.09.1984 г. по 23.06.1987 г. На Министерство социальных отношений Челябинской области возложена обязанность выдать ФИО4 удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района (л.д. 16-17).

Указанным решением установлено, что согласно архивной справке администрации Муслюмовского сельского поселения от 09.08.2022 г. № 1906 ФИО1 проживала в <...> 70 в 1986 году. В период с 01.09.1984 г. по 23.06.1987 г. обучалась в Муслюмовской средней школе.

Период проживания у бабушки в ... обучения в средней школе с 1984 г. по 1987 г. подтвердили допрошенные судом свидетели ГНР и САК

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Челябинска от 22 марта 2023 года обязательны для рассмотрения настоящего дела, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Заявляя требования об установлении факта проживания на загрязненной территории в период с 12.06.1984 по 01.09.1984, с 23.06.1987 по 01.08.1987, истец не учла, что даты её проживания 01.09.1984 и 23.06.1987 уже установлены вступившим в законную силу решением суда и не доказываются вновь, что в силу абзаца 3 ст. 220 Гражданского кодекса РФ является основанием для прекращения производства по делу в указанной части.

Таким образом, производство по делу в части требований ФИО5 об установлении факта проживания на загрязненной территории села Муслюмово Кунашакского района Челябинской области 01.09.1984 и 23.06.1987 подлежит прекращению.

03 апреля 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении государственной пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении», представила удостоверение о праве на льготу и компенсации в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1, а также решение суда от 22.03.2023, которым установлен факт проживания истца на загрязненной территории (л.д. 46-50).

Решением ОСФР по Челябинской области № 234583/24 от 08.05.2024 в установлении государственной пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении» истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на радиационно-зараженной территории – 3 года (л.д. 38-41).

Условиями назначения пенсии, имеющимися у заявителя, являлись: возраст 54 года, продолжительность периода проживания на радиационно-зараженной территории – 02 года 09 месяцев 23 дня; продолжительность стажа – 34 года 05 месяцев 06 дней.

Продолжительность страхового стажа у ФИО1 составляет более требуемых 5 лет, однако, факт на радиационно-зараженной территории составляет менее 3 лет.

03 февраля 2025 года истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении государственной пенсии по старости, предоставив аналогичные документы (л.д. 86-90).

Решением ОСФР по Челябинской области № 62902/25 от 10.02.2025 в установлении государственной пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении» истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания на радиационно-зараженной территории – 3 года (л.д. 80-83).

Условиями назначения пенсии, имеющимися у заявителя, являлись: возраст 54 года, продолжительность периода проживания на радиационно-зараженной территории – 02 года 09 месяцев 23 дня; продолжительность стажа – 34 года 05 месяцев 06 дней.

Продолжительность страхового стажа у ФИО1 составляет более требуемых 5 лет, однако, факт на радиационно-зараженной территории составляет менее 3 лет.

Как следует из справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области от 12.04.2024 г., сведения о проживании ФИО1 в населенном пункте село Муслюмово в похозяйственных книгах села Муслюмово отсутствуют (л.д. 69).

Справкой подтверждается, что истец действительно училась в Муслюмовской средней общеобразовательной школе с 8 по 10 классы в период с 01.09.1984 г. по 23.06.1987 г. Основанием выдачи справки указано: алфавитная книга, книга выдачи аттестатов за 1986-1987 учебные годы, аттестат № (л.д. 70, 132-135).

В судебном заседании были допрошены свидетели ХРР, САК и ГНР

Из показаний свидетеля ХРР следует, что родился и до настоящего времени проживает в <...>. ФИО1 в начале июня 1984 года приехала к бабушке на каникулы и осталась проживать и учиться с ним в одном классе. Он проживал в с. Муслюмово по адресу ..., а истец проживала у бабушки на параллельной улице по адресу: .... До окончания школы они вместе учились в период с 1984 года по 1987 года, помогали друг другу по хозяйству, истец никуда не выезжала. В июне 1987 года им вручили аттестаты об окончании школы. В июле 1987 года у них был выпускной, ходили в поход в г. Чебаркуль на 2 дня. В начале августа 1987 года все одноклассники разъехались, ФИО1 тоже уехала из с. Муслюмово для дальнейшего обучения.

Свидетель САК суду показала, что она родилась в <...>, проживала по .... В начале июня 1984 года ФИО1 приехала из города доучиваться в школе, проживала у бабушки по адресу: .... С 1984 года по 1987 год они вместе с ней учились в одном классе и жили на соседних улицах, гуляли вечерами, отдыхали, помогали друг другу по хозяйству. После окончания 10 класса, в начале августа 1984 года все начали разъезжаться и истец тоже уехала из с. Муслюмово. В июле 1987 года у них с классом был выпускной, они пошли в поход на 2 дня. С начала июня 1984 года по начало августа 1987 года ФИО1 никуда не выезжала из с. Муслюмово.

Свидетель ГНР суду показала, что она родилась в <...>, проживала по .... ФИО1 знает давно, они познакомились с ней в период летних каникул, ФИО1 каждый год приезжала к бабушке. В начале июня 1984 года истец приехала сразу после окончания 7 класса, жила у своей бабушке НММ по адресу: .... Они с истцом обучались в одном классе, вместе ходили в школу, на речку. В июне 1987 года получили аттестаты, а в начале августа 1987 года ФИО1 уехала из с. Муслюмово для дальнейшего обучения.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса РФ, за дачу заведомо ложных показаний. Сведений о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам и согласуются с пояснениями истца.

Показания свидетелей пенсионным органом не опровергнуты и подтверждаются следующим доказательствами.

Администрацией Муслюмовского сельского поседения Кунашакского района Челябинской области представлены архивные справки, из которых следует, что согласно похозяйственным книгам: НГР, хх.хх.хх года рождения проживала по адресу ... с 1983 год по 1990 год; ФИО2, хх.хх.хх год рождения проживала по адресу: ... с 1983 год по 1990 год, выбыла 28.08.1987 года на учебу в г. Челябинск; ХРР, хх.хх.хх года рождения проживал по адресу: ... с 1983 год по 1990 год, 15.01.1988 года выбыл в г. Челябинск (л.д. 125-128).

В похозяйственной книге № 3 (за 1986 – 1990 года) в ... значатся: НММ (бабушка истца), а также ФИО1, хх.хх.хх года рождения (л.д. 129).

В Муслюмовской средней школе с 0 по 10 классы в период с 01.09.1976 г. по 23.06.1987 г. обучалась ГГНР (НГР) Н.Р., хх.хх.хх года рождения; с 0 по 10 классы в период с хх.хх.хх по хх.хх.хх обучалась ФИО6 (ФИО2) А.К., хх.хх.хх года рождения; с 0 по 10 классы в период с 01.09.1976 г. по 23.06.1987 г. обучался ХРР, хх.хх.хх года рождения, что подтверждается справками и копиями из алфавитной книги учащихся Муслюмовской школы; с 8 по 10 классы в период с 01.09.1984 г. по 23.06.1987 г. обучалась ФИО1, хх.хх.хх года рождения (л.д. 132-147).

23 июня 1987 года ФИО1, ГГНР (НГР) Н.Р., С. (ФИО2) А.К. и ХРР выданы аттестаты об окончании средней образовательной школы (л.д. 148-152).

Согласно удостоверениям, выданным Министерством социальный отношений Челябинской области: ГНР имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1987 году; САК имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1990 году; ХРР имеет статус проживающего в населенном пункте Муслюмово (л.д. 109-114).

Представленные доказательства в их совокупности подтверждают, что ФИО1 в период с 12 июня 1984 года по 31 августа 1984 года, с 24 июня 1987 года по 01 августа 1987 года, с учетом установленного решением суда периода с 01 сентября 1984 года по 23 июня 1987 года проживала на территории населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, то есть в зоне, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; удостоверение о добровольном выезде из населенного пункта Муслюмово, выданное уполномоченным органом истцу, недействительными не признано.

Поскольку требование об установлении факта проживания в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области заявлено истцом с целью досрочного назначения её пенсии со снижением пенсионного возраста на основании статьи 33 Закона Российской Федерации от хх.хх.хх № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта проживания ФИО1 в <...> с 12 июня 1984 года по 31 августа 1984 года, с 24 июня 1987 года по 01 августа 1987 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на хх.хх.хх право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из анализа приведенных норм права следует, что предельный возраст выхода на пенсию для женщин, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, составляет 55 лет.

При этом для таких граждан пенсия по старости может назначаться с уменьшением на 1 год указанного предельного возраста по дополнительным основаниям за каждые 3 года проживания на территории зоны проживания с правом на отселение.

Истец ФИО1, хх.хх.хх года рождения обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03 апреля 2024 года в возрасте 54 лет, соответственно при наличии продолжительности проживания не менее 3-х лет на загрязненной территории имеет право на снижение возраста на 1 год.

Общая продолжительность периода проживания истца в с. Муслюмово с 12 июня 1984 года по 01 августа 1987 года составляет 3 года 1 месяц 20 дней.

С учетом установленного вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Челябинска и решением суда по настоящему делу периода проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (с 12 июня 1984 года по 01 августа 1987 года), суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного на 1 год с возложением на ответчика обязанности по досрочному назначению пенсии по старости с даты обращения с 03 апреля 2024 года в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ.

Поскольку исковые требования ФИО1 об установлении факта проживания на загрязненной территории, назначении государственной пенсии по старости удовлетворены, у суда имеются основания для признания незаконными решения ОСФР по Челябинской области № от 05 мая 2024 года; № от 10 февраля 2025 года об отказе в установлении государственной пенсии по в соответствии с пп. 10 п. ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, хх.хх.хх года рождения, паспорт серия 7514 №) в период с 12 июня 1984 года по 31 августа 1984 года, с 24 июня 1987 года по 01 августа 1987 года в селе Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, по адресу: ....

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 08 мая 2024 года, № от 10 февраля 2025 года об отказе в установлении государственной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, хх.хх.хх года рождения, СНИЛС №) государственную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с даты обращения за ней с 03 апреля 2024 года.

Производство по делу в части требований ФИО1 об установлении факта проживания 01 сентября 1984 года и 23 июня 1987 года прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-1850/2025