Дело №
УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев «22» августа 2025 года в открытом судебном заседании в г. Омске
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что она является представителем собственников МКД по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования. Многоквартирному дому по указанному адресу принадлежит территория с кадастровым номером №. На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу было принято решение о планировании изменении границ придомовой территории МКД с целью увеличения земельного участка за счет муниципальной территории. Мотивом данного решения стало благоустройство придомовой территории МКД, а также необходимость в дополнительных парковочных местах. На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 36 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, просила исправить реестровую ошибку, внести в ЕГРН изменения в сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, исключив точку 9 (№ добавить точки: №
Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при межевании спорного земельного участка в 2010 году была допущена ошибка, спорная часть участка не была включена в территорию земельного участка МКД при межевании, однако всегда относилась к придомовой территории, так как на данной части располагалось строение, которым пользовались собственники помещений в многоквартирном доме с момента постройки дома. Указанная постройка со временем пришла в негодность, в силу ветхости стала разрушаться, в связи с чем собственниками помещений было принято решение демонтировать то, что осталось от постройки в целях очистки и территории и ее дальнейшего благоустройства.
Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, а также третьи лица Управление Росреестра по Омской области, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», Администрация Октябрьского АО г. Омска, УУП ОП № 6 УМВД России по г. Омску ФИО4, ООО «Космос» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Согласно положениям данной нормы закона, с согласия исковой стороны судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Объектами земельных отношений согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 27 сентября 2009 года), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ (в редакции от 17 июля 2009 года) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2).
В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года № 201, земельный участок с кадастровым номером № располагается в функциональной жилой зоне (Ж-3).
В силу статьи 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, зона жилой застройки средней этажности (Ж-3) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности.
Федеральным законом № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон), определен порядок и условия перехода указанного земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Из статьи 15 Вводного закона следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Согласно частям 3, 4 статьи 16 Вводного закона, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7», реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах – исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, – установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).
Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года), формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
Из частей 2-5 статьи 16 Вводного закона с учетом разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, икающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после ведения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 13.07.2015 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7" в отличие от порядка приобретения гражданами юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен ЗК РФ - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществление органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в единый государственный реестр недвижимости не требуется.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, по данным ЕГРН многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1969 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4877 +/- 24, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.
Границы данного земельного участка установлены, сведения о границах внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного по заказу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска кадастровым инженером МП г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (муниципальный заказчик) и муниципальным предприятием города Омска «Городское кадастровое бюро «земля и недвижимость» (генподрядчик), заключен муниципальный контракт № 140-А, в соответствии с предметом которого, генподрядчик обязался выполнить кадастровые работы, обеспечить осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельных участков занятых многоквартирными (многоэтажными) домами, и работы по расчету долей в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельные участки, занятые многоквартирными (многоэтажными) домами, согласно «техническому заданию» (приложение № к муниципальному контракту) и сводные сметы стоимости работ (приложение № к муниципальному контракту), а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.
Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в том числе, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, и установлен вид использования земельного участка – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение земельного участка установлено относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>.
Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении основных требований к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории» утверждены основные требования (далее по тексту – основные требования) к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории согласно приложению к настоящему распоряжению.
Согласно основным требованиям схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее – схема) изготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости и состоит из текстовой и графической частей. В текстовой части схемы указываются следующие сведения о земельном участке: кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования, площадь, адресные или иные ориентиры местоположения. Текстовая часть схемы оформляется на листах формата А4 и включает в себя титульный лист, содержание, пояснительную записку. К текстовой части схемы прилагаются заявление заинтересованного в предоставлении земельного участка лица (правообладателя объекта недвижимости – в случае, если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения) либо обращение исполнительного органа государственной власти, кадастровый план или кадастровая карта территории, правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (в случае если на земельном участке расположены здания, строения, сооружения), правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок (при наличии), иные документы (распоряжение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, паспорт рекламного места, выписка из протокола заседания комиссии по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории <адрес> на землях, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органа местного самоуправления, публикация сведений о земельном участке в официальном печатном издании). Титульный лист содержит следующую информацию: наименование документа; наименование лица, изготовившего схему; кадастровый номер земельного участка либо кадастровый номер земельного участка, из состава которого образуется земельный участок; адресные или иные ориентиры местоположения земельного участка; наименование заявителя; подпись и печать лица, изготовившего схему. Содержание содержит наименование и номера листов схемы. В пояснительной записке указываются основания для подготовки схемы, информация об исходных и образуемых земельных участках: кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования, площадь, адресные или иные ориентиры местоположения. Графическая часть схемы оформляется на листах формата А4 или А3. Графическая часть схемы воспроизводится с использованием картографической основы, точность которой должна быть не ниже точности кадастрового плана территории. Картографическая основа может быть представлена в виде разгруженной топографической карты (плана), ортофотоплана и т.п. В графической части схемы схематически указывается расположение образуемых земельных участков. Графическая часть схемы может предоставляться также на электронном носителе в виде векторного изображения. В графическую часть схемы включаются: графическое изображение местоположения вновь образованных узловых и поворотных точек, участков границ; обозначения вновь образованных земельных участков, их частей; обозначения существующих земельных участков; обозначения прекращающих существование земельных участков; схема расположения земельного участка относительно кадастрового квартала с привязкой к местности; наличие доступа к земельному участку. Графическая часть схемы должна содержать согласование схемы с заявителем.
Из представленной в материалы дела ППК Роскадастр заверенной копии кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, следует, что заявление о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет подано ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «РЦЗУН» совместно с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного относительно многоэтажного дома с почтовым адресом: <адрес>, Октябрьский административный округ, <адрес>. Из схемы расположения земельных участков межевого плана следует, что участок образуется под многоквартирным домом № по <адрес>, его площадь определена 4877+/-24. Аналогичные сведения содержатся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В названной схеме, подготовленной ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, отражены следующие сведения об исходном участке местоположением: <адрес>: кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, площадь земельного участка: 7963 кв. м, в ГКН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка; в сведениях о формируемом земельном участке по названному адресу указана площадь участка 4877 кв. м.
Установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, находится в управлении ООО «Космос».
Согласно представленному в материалы дела протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение избрать, в том числе ФИО1 для представления интересов собственников указанного МКД в судах общей юрисдикции РФ.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 указывала, что поводом для обращения с иском в суд в интересах всех собственником помещений указанного многоквартирного дома послужил факт выявления несоответствия границ земельного участка под многоквартирным домом, сведения о которых внесены в ЕГРН, фактическим границам данного участка. Также ссылалась на то, что при проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка, в результате которых был подготовлен в 2010 году межевой план, не была учтена часть участка, на которой со времени постройки дома располагалось сооружение, используемое собственниками помещений МКД, данное сооружение со временем пришло в полуразрушенное состояние, в связи с чем, по решению сособственников МКД в 2022 году было демонтировано, а соответствующая часть участка благоустроена, однако как выяснилось в последующем, в границы земельного участка по данным ЕГРН обозначенная территория участка не включена.
Как следует из представленного в материалы дела заключения специалиста ООО «Центр правовой помощи «Цитадель» от ДД.ММ.ГГГГ, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:3551, расположенного по адресу: <адрес>, изображены на схеме №, соответствуют следующим координатам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
<адрес> земельного участка составляет 5162 кв. м. На схеме № фактические границы исследуемого участка сопоставлены с данными Единого государственного реестра недвижимости. Фактические границы исследуемых земельных участков не совпадают со сведениями ЕГРН. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы ранее учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №. Экспертом разработан оптимальный вариант исправления границ исследуемого земельного участка с кадастровыми номерами №, отображенный на схеме №: необходимо внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН, а именно:
исключить точку № в координатах: №;
№
Специалист ФИО8, подготовившая вышеозначенное заключение ООО ЦПП «Цитадель», допрашивалась в судебном заседании, перед допросом была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение подтвердила. Кроме того, в порядке положений ст. 188 Гражданского процессуального кодекса РФ представила дополнительные письменные пояснения, в которых указано, что исследуемый дом серии 1ЛГ-504 — советская типовая серия крупнопанельных многоквартирных жилых домов, что подтверждается техническими паспортами и визуальным осмотром местности. Согласно материалам дела, в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области на момент 2009 года (начало формирования исследуемого земельного участка) содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, декларативной площадью 7963 кв. м. По завершению кадастровых работ, земельному участку присвоен кадастровый №. Площадь участка составила 4877 кв. м. Площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации определенного объекта недвижимости исходя из положений земельного, градостроительного законодательства подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости, технико-экономических параметров здания, утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. При этом площадь земельного участка, предоставленная для целей строительства определенного объекта недвижимости, фактически используемая (занимаемая), могут не соответствовать площади земельного участка, нормативно необходимой для целей эксплуатации такого объекта недвижимости.
По результатам визуального осмотра территории относительно многоквартирного <адрес>, установлено: придомовая территория многоквартирных домов не огорожена; въезд автомобильного транспорта на придомовую территорию обеспечен с проезда общего пользования, расположенного с северной стороны придомовой территории; движение автомобильного транспорта организовано с фасадной стороны многоквартирного дома; фасад многоквартирного дома со всех сторон имеет оконные проемы, балконы; на придомовой территории имеются различные функциональные зоны: автомобильные парковки, физкультурная площадка, детская площадка, площадка для отдыха взрослых; на придомовой территории помимо здания многоквартирного дома имеются следы хозяйственного строения (сараи, которым пользовались жители дома).
Согласно части 8 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) при уточнении границ земельного участка, их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии таких документов в соответствии с иными документами, указанными в пункте 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования, утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 733), подтверждающими фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет. Документами, определявшими местоположение границ земельных участков при их образовании, а также документами, позволяющими подтвердить существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, могут быть любые документы, изданные уполномоченным органом (организацией), отвечающие требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания, и подтверждающие образование земельного участка или соответственно фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В частности, в качестве вышеуказанных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков пятнадцать и более лет могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы лесоустройства, планово- картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.
В соответствии с пунктом 5.9 «СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» (далее - СП 42.13330.2016) границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых зданиях следует определять на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» (далее - Методические рекомендации по формированию земельных участков под МКД) и пункта 7.29 «СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов», в случае отнесения этих объектов к объектам регионального или местного значения - с учетом требований региональных, местных нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения нормируемыми элементами придомовой территории.
Методические рекомендации по формированию земельных участков под МКД разработаны в целях оказания методологического содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления при проведении работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и которые не были образованы ранее.
Согласно положениям пункта 5 Методических рекомендаций по формированию земельных участков под МКД размер земельного участка под многоквартирным домом рекомендуется определять исходя из: площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме; территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам; плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом, наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с учетом утвержденного органами местного самоуправления дизайн-проекта благоустройства дворовой территории. При образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома (пункт 6 Методических рекомендаций по формированию земельных участков под МКД).
Исходя из положений пунктов 7.26, 7.28 СП 476.1325800.2020 приватная придомовая территория должна включать следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к входным группам зданий, территории зеленых насаждений с площадками отдыха взрослого населения и детскими игровыми площадками. При этом, подъезды к домам должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности. Состав площадок и размеры их территории должны определяться региональными (местными) нормативами градостроительного проектирования.
Из приведенных выше положений следует, что в площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, следует включать площадь, занятую непосредственно самим жилым домом и иными объектами недвижимости, входящими в состав общего имущества многоквартирного дома, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания), с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, его обслуживание, а также доступа ко всем объектам многоквартирного жилого дома.
В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения <адрес>, предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов среды обитания с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей <адрес>, решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены градостроительные нормативы, устанавливающие совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения <адрес> объектами местного значения <адрес>, объектами благоустройства территории <адрес> и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения <адрес>.
Исходя из положений пункта 11.33 СП 42.13330.2016 на территории жилых зон, в том числе жилых районов, микрорайонов рекомендуется предусматривать места для хранения и паркования автомобилей в подземных и наземных стоянках автомобилей. При новом строительстве жилой застройки, размещаемой при реконструкции сложившейся жилой застройки, места для хранения и паркования автомобилей должны быть предусмотрены в границах земельных участков жилых домов.
В соответствии с подразделом 1.3.2 Нормативов градостроительного проектирования <адрес> размещение мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, допускается в подземных стоянках, многоуровневых пристроенных стоянках или на плоскостных открытых стоянках.
В письменных пояснениях к заключению специалиста отмечено, что по результатам визуального обследования территории, занимаемых многоквартирным домом №, установлено отсутствие подземных, многоуровневых пристроенных стоянок на территории, занимаемой многоквартирными домами, в связи с чем, размещение мест постоянного хранения индивидуального автотранспорта в границах земельного участка возможно исключительно на плоскостных открытых стоянках. В границы земельного участка многоквартирного дома целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома. Для определения исторически сложившихся границ дополнительно были использованы снимки со спутника за 2004-2025 гг.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а в случае возникновения в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в областях науки, техники, искусства, ремесла, - назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ), что является необходимым для достижения задачи гражданского судопроизводства по правильному разрешению гражданских дел.
В случаях, указанных в ч. 1 ст. 188 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).
Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы.
Оценивая в порядке положений Гражданского процессуального кодекса РФ вышеназванное заключение специалиста, суд не находит оснований сомневаться в его объективности, учитывая, что исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим специальными познаниями в сфере землеустройства, специалист ФИО8 была допрошена в судебном заседании, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы специалиста мотивированы, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования. Таким образом, суд принимает в качестве доказательства указанное заключение специалиста.
Исходя из характера возникшего спора, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти, то есть на ответчика, в то же время, ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, возражений о невозможности формирования земельного участка в тех границах, на которые претендуют собственники многоквартирного жилого дома, ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявил.
При этом придомовая территория в размере установленном специалистом ООО ЦПП «Цитадель» использовалась как на момент формирования земельного участка, так и в настоящее время используется собственниками и пользователями жилых помещений указанного многоквартирного дома.
Из представленных в материалы дела специалистом фото спорного земельного участка со спутника за период с 2004 года по 2022 года усматривается, что на спорной части земельного участка вблизи многоквартирного <адрес> расположено строение. На фото по состоянию на 2025 год данное строение отсутствует.
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду пояснила, что проживает в <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> бригады примерно с 1981-1982 года, и помнит с 6-летнего возраста, что слева на участке напротив дома располагалась постройка, в которой один из жителей дома, мужчина, сдавал в прокат велосипеды, в последующем, после его смерти, примерно в 1989 году, постройку стали использовать собственники помещений дома, складировали в ней вещи, вблизи построили лавочки, на которых играли дети, это было примерно в 1992 году. Спустя некоторое время, постройкой перестали пользоваться, забросили и она начала гнить, завелись крысы, затем строение стало разрушаться, в связи с чем в 2022 году собственники приняли решение его убрать с территории, очистить территорию от мусора, что и было сделано. В настоящее время данная часть участка очищена, облагорожена.
Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля, при том, что перед допросом свидетель предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его пояснения согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, оценки доказательств по делу в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что формирование земельного участка под многоквартирным домом меньшей площадью (4877 +/- 24 кв. м), без учета территории земельного участка, на которой располагалась постройка, используемая с 80-х гг. собственниками помещений дома, а в настоящее время облагораживается собственниками, используется для нужд собственников, облагораживается ими и благоустраивается (о чем также свидетельствуют дополнительно представленные истцом в материалы дела фотографии). Данное обстоятельство по мнению суда нарушает права собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) регламентированы особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков.
Согласно пунктам 2.3, 2.4 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами) выявлено пересечение границ земельного участка с границами территориальных зон, сведения о местоположении которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка в случае, если более пятидесяти процентов площади указанного земельного участка находится в границах или за границами определенной территориальной зоны.
В случаях, предусмотренных частями 2.2 и 2.3 настоящей статьи, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета в соответствии с частями 1, 2, 2.1. 4 и 8 настоящей статьи в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, в том числе в целях исправления ошибки, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ, вносит в реестр границ единого государственного реестра недвижимости изменения описания местоположения границ населенных пунктов и (или) территориальных зон в целях устранения пересечения таких границ с границами земельных участков и приведения их в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в межевом плане или карте-плане территории, представленных вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, таким образом, чтобы земельные участки, не отнесенные к категории земель населенных пунктов, не были включены в границы населенного пункта, не располагались в границах территорий, земель, зон, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости и в которых в соответствии с обязательными требованиями не допускается нахождение земельных участков, относящихся к землям отдельных категорий и (или) к земельным участкам с отдельными видами разрешенного использования, а также с учетом видов разрешенного использования земельных участков и их соответствия градостроительным регламентам территориальных зон. Орган регистрации прав в срок не более пяти рабочих дней со дня внесения изменений в реестр границ единого государственного реестра недвижимости уведомляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия органы местного самоуправления, уполномоченные на установление соответствующих границ, о внесенных в описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон изменениях с направлением перечня координат характерных точек частей границ населенных пунктов, территориальных зон, местоположение которых было изменено.
В связи с изложенным, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих координатах характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № местоположением: <адрес>:
№
№
№
№
№
№
Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, от точки 2 до точки 3 согласно следующим координатам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№49
Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено «04» сентября 2025 года.
Судья: Дорошкевич А.Н.