Дело № 2а-5804/22

УИД 05RS0038-01-2022-014275-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года гор. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ситковского М к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан о признании задолженности безнадежной к взысканию и списать с лицевого счета Ситковского М признанные безнадежными к взысканию суммы недоимок и пени,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности – адвоката Ибрагимову З.М. обратился с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 2922 руб., пени в размере 542,86 руб., мотивируя свои требования тем, что истек установленный законом срок для ее взыскания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФИО1 по доверенности – адвокат Ибрагимова З.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. До рассмотрения дела по существу представил письменные возражения на заявленные требования

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, неявившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан.

Согласно возражениям административного ответчика, в соответствии с налоговым требованием N 12940 по состоянию на 01.01.2019, сумма транспортного налога за 2017 год, подлежащего уплате ФИО1, составила 2922 руб., также начислена пеня в размере 44,22 руб.

Из письменных возражений ответчика также следует, что за ФИО1 числится задолженность и пени за 2017 г. в указанном размере.

Истец, обращаясь в суд, полагал, что указанная сумма задолженности является безнадежной к взысканию, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок для ее взыскания.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из письменных возражений административного ответчика, налоговый орган не обращался в суд за взысканием с ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогу.

Таким образом, административным ответчиком фактически подтверждается утрата права на взыскание суммы задолженности.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что обязанность по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы (подпункт 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ), а суду ответчиком не представлено доказательств обращения в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2017 год, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в указанной части.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 24.12.2021 по делу №2а-6339/2021 признана безнадежной к взысканию задолженность административного истца по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 4 384 руб., пени в размере 1 214 руб. 11 коп., за 2015 г. пени в размере 1 159 руб. 89 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 5 845 руб., пени в размере 1 618 руб. 72 коп.

Поскольку суммы задолженностей, признанные безнадёжными к взысканию по решению суда от 24.12.2021, с лицевого счета ФИО1 по настоящее время не списаны, претензия представителя административного истца налоговым органом оставлена без удовлетворения, суд также считает необходимым обязать Инспекцию ФНС России по Советскому району г.Махачкалы Республики Дагестан списать с лицевого счета ФИО1 признанную безнадежной к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени по настоящему решению суда и по решению суда от 24.12.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Ситковского М к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Ситковского М по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 2922 руб. и пени в размере 542,86 руб. в связи с истечением установленных законом сроков для взыскания указанных сумм в принудительном порядке.

Обязать Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Махачкалы Республики Дагестан списать с лицевого счета Ситковского М признанные безнадежными к взысканию суммы задолженностей по налогам и пеням:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 2922 руб. и пени в размере 542,86 руб.;

- по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 4 384 руб., пени в размере 1 214 руб. 11 коп.;

- за 2015 год пени в размере 1 159 руб. 89 коп.;

- по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 5 845 руб., пени в размере 1 618 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение составлено 14.10.2022.