Дело № 2-1-141/2025

77RS0012-02-2024-000549-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрегиональной общественной организации по защите прав потребителя «Общественный потребительский контроль» к ФИО2 ФИО7 о защите прав потребителя,

установил:

межрегиональная общественная организация по защите прав потребителя «Общественный потребительский контроль» обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать действия ФИО2 противоправными в части реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956, Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 № 860, указанных в исковом заявлении, неопределенному кругу потребителей в торговом объекте «Мир одежды и обуви» расположенный по адресу: <...>, прекратить противоправные действия, путем обязания ФИО2 изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации, исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров, в присутствии представителя истца в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу контрафактную продукцию, а именно: куртка кожаная мужская, цвет в ассортименте, «BOERMAN», (31 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «NIKE», (54 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «THE NORTH FACE», (87 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «COLUMBIA», (92 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «MG», (26 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте, «GLAM», (19 шт.); кроссовки женские, цвет в ассортименте, «REEBOK», (61 шт.); кроссовки женские, цвет в ассортименте, «NIKE», (153 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «NEW BALANCE», (114 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «ADIDAS», (187 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «KAJLA», (94 шт.); туфли мужские кожаные мужские, цвет в ассортименте, без указания производителя, (172 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «BONA», (181 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «VITAI», (72 шт.); кеды, цвет в ассортименте, «VANS», (52 шт.); кеды, цвет в ассортименте, «CONVERSE», (144 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «NIKE», (189 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «SPORT», (84 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «FASHION», (71 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «REEBOK», (114 шт.); ботинки женские, цвет в ассортименте, без указания производителя, (74 шт.); взыскать в пользу истца денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения по истечению 10 дней после вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО2 в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда г законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения путем его опубликования в средствах массовой информации, а именно в официально печатном издании.

Требования мотивированы тем, что 21 ноября 2023 года в ходе проведения мероприятий общественного контроля установлено, что в торговом объекте «Мир одежды и обуви» расположенный по адресу: <...> ответчик, в нарушение Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 и Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 г. N 860 осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обувных товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно отсутствие и несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви указанной выше. Документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) указанной продукции ответчиком не предоставлены. На товарах легкой промышленности в Списке товаров к иску отсутствует необходимая информация, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости) дату изготовления вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Более того, Ответчик осуществляет розничную продажу товаров, маркированных товарными знаками торговой марки «ADIDAS», «NIKE», «PUMA», «REEBOK», «NEW BALANCE» и т. д. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем. По итогам мероприятий, составлен акт N 1127 от 27 ноября 2023 года с приложением N1 на одном листе, фото и видеоматериалы, получен кассовый чек. Ответчик вводит потребителей в заблуждение, осуществляет незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара. В связи с тем, что законодательством установлены обязательные требования по маркировке товаров, осуществление предпринимательской деятельности ответчиком может повлечь за собой причинения вреда жизни или здоровью потребителей. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что истец, как общественное объединение в силу закона не наделено полномочиями по проведению контрольных проверок, составлению актов, изъятия товаров из оборота и пр. Кроме того, ответчик ФИО2 в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легко промышленности» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» с 01.07.2020 нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным.

Средство идентификации обувных товаров – это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Цель введения информационной системы мониторинга – гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

В соответствии с Постановлением N 1956 на территории Российской Федерации

ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.01.2021, за исключением случаев, указанных в пп. "е" и "ж" п. 2 указанного постановления.

До 01.02.2021 допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в пп. "ж" п. 2 названного постановления.

При этом до 01.05.2021 участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 01.01.2021 (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных п. 54 правил, утвержденных указанным постановлением.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184 "О техническом регулировании", технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Исходя из ст. 3 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТС 007/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" ТС 017/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС; дату изготовления.

В соответствии со ст. 12 указанного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции.

В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно нормам ст. ст. 8 - 10 Закона "О защите прав потребителей",

потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признает виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Согласно ч. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей", общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Общественный потребительский контроль» является общественной организацией, целью которой является контроль за соблюдением Закона «О защите прав потребителей» во всех сферах его деятельности и защита прав потребителей (как конкретного потребителя, так и неопределенного круга потребителей) в пределах, установленных законодательством.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Из материалов дела следует, что в ходе общественной проверки на территории торгового объекта «Мир одежды и обуви» по адресу: <...> установлено, что ответчик осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обувных товаров, в отношении которых установлены требования к маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно отсутствие и несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви, что подтверждается актом о проведении проверки № 1116 от 21 ноября 2023 года (л.д.19-20).

Ответчик не предоставил сопроводительные документы на вышеуказанный товар, осуществляет розничную торговлю товаров, маркированных товарными знаками торговых марок «ADIDAS», «NIKE», «PUMA», «REEBOK», «NEW BALANCE» и т.д. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем.

Таким образом, как указывает истец, ответчик ввел потребителей в заблуждение, осуществлял незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара.

Суд принимает во внимание, что факт реализации ответчиком товара с выявленными нарушениями (отсутствие маркировки), подтверждается материалами дела.

Мероприятия проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 ГК РФ являются законными представителями ответчика.

Таким образом, на товарах легкой промышленности и обувной продукции,

подлежащих обязательной маркировке, представленных в торговом объекте ответчика, маркировка Data Matrix код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы «Честный знак».

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, факт продажи товаров без соответствующей маркировки нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, в период осуществления им предпринимательской деятельности, являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности и обувной продукции без маркировки. Вместе с тем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия и изъять из оборота являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку с 12 марта 2024 года ответчик ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, что свидетельствует о прекращении какой-либо предпринимательской деятельности в целом.

Довод представителя ответчика, что общественные организации в силу закона не вправе осуществлять контрольные проверки противоречит ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», которой регламентированы права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), к которым, в том числе, относится и осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

Нарушений законодательства при проведении контроля истцом не допущено, мероприятие проведено в соответствии с уставными целями и задачами общественной организации, выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В пункте 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об

обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О

рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"

разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В связи с изложенными положениями, требования истца об изъятии из оборота и уничтожения за свой счет без компенсации контрафактной продукции, а также о присуждении денежной суммы в случае неисполнения судебного акта удовлетворению также не подлежат.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования межрегиональной общественной организации по защите прав потребителя «Общественный потребительский контроль» к ФИО2 ФИО8 о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан (паспорт №) по реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956, Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 № 860: куртка кожаная мужская, цвет в ассортименте, «BOERMAN», (31 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «NIKE», (54 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «THE NORTH FACE», (87 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «COLUMBIA», (92 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте, «MG», (26 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте, «GLAM», (19 шт.); кроссовки женские, цвет в ассортименте, «REEBOK», (61 шт.); кроссовки женские, цвет в ассортименте, «NIKE», (153 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «NEW BALANCE», (114 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «ADIDAS», (187 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «KAJLA», (94 шт.); туфли мужские кожаные мужские, цвет в ассортименте, без указания производителя, (172 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «BONA», (181 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «VITAI», (72 шт.); кеды, цвет в ассортименте, «VANS», (52 шт.); кеды, цвет в ассортименте, «CONVERSE», (144 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «NIKE», (189 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «SPORT», (84 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «FASHION», (71 шт.); кроссовки мужские, цвет в ассортименте, «REEBOK», (114 шт.); ботинки женские, цвет в ассортименте, без указания производителя, (74 шт.);

Обязать ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> Республики Таджикистан (паспорт №) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кишлак <адрес> Республики Таджикистан (паспорт <...>) в доход бюджета Балашовского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Маркина