Апелляционное определение по делу № 2-84/2023 от 03.08.2023

Судья Абушманова Г.В. гр. дело № 33-8117/2023

(№ 2-84/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Осьмининой Ю.С.,

судей Серикова В.А., Баданова А.Н.

при помощнике судьи Ольховской О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 18 апреля 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО4 к Департаменту градостроительства городского округа Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на нежилые здания и сооружения - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) на:

-реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2, по адресу: <адрес>

- реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес>

-реконструированное нежилое здание, назначение: котельная, площадь: <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, адрес: <адрес>

-сооружение: газопровод по <адрес> протяженностью <данные изъяты> м.: газопровод среднего давления от места врезки в газопровод среднего давления у <адрес> диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью - <адрес> наружный газопровод низкого давления от <адрес> к котельной по <адрес>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осьмининой Ю.С., выслушав возражения представителя истца ФИО4 – ФИО5 обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на нежилые здания и сооружения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельного участка по адресу: <адрес>, нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> -нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2. по адресу: <адрес> по адресу: город ДД.ММ.ГГГГ, сооружения: газопровод высокого давления от места врезки в газопровод высокого давления у <адрес> диаметром <данные изъяты> мм. протяженностью - <адрес>; наружный газопровод низкого давления от <адрес> к котельной по <адрес> нежилого здания, назначение: котельная с площадью <данные изъяты> кв.м, этажность: 1, по адресу: <адрес>, нежилого здания, назначение: котельная с площадью <данные изъяты> кв.м, этажность: 1, по адресу: <адрес> Указанные нежилые здания находятся на земельном участке с кадастровым номером №. Указанные объекты ранее принадлежали ФИО3 и были реконструированы. При наличии соответствующих проектов и согласований с ресурсоснабжающими организациями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась. Нежилые здания с кадастровыми номерами №, № № и № перешли в собственность истца в порядке наследования от ФИО3 Право собственности ФИО4 на нежилые здания с кадастровыми номерами № №. № и № возникло на основании договора дарения нежилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО4 Здание котельной, газопроводы и ШГРП были переданы ФИО2 ФИО4 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 оформил технические планы на указанные объекты, однако оформление права собственности ФИО4 на них во внесудебном порядке не представляется возможным поскольку отсутствует разрешение на строительство и ввод реконструированных зданий в эксплуатацию.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований просит признать право собственности на объекты недвижимого имущества:

- реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2, по адресу: <адрес>

- реконструированное нежилое здание, назначение: котельная, площадь: <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, адрес: <адрес>

- реконструированное нежилое здание, назначение: котельная, площадь: <данные изъяты> кв.м, этажность: 1, адрес: <адрес>

- сооружение: газопровод по <адрес> протяженностью <данные изъяты> газопровод среднего давления от места врезки в газопровод среднего давления у <адрес> диаметром <данные изъяты>, протяженностью - <адрес>; наружный газопровод низкого давления от <адрес> к котельной по <адрес>

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и не обоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что истцом самовольно произведена реконструкция в отсутствие разрешительной документация на реконструкцию спорного объекта недвижимости, при этом не установлены обстоятельства не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, не исследован вопрос, являются ли объекты газоснабжения опасными производственными объектами. Также указывает, что согласно выписке ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах красных линий, частично в охраняемой зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП, водопровод), в охранной зоне транспорта – приаэродромной территории; при этом судом не принят во внимание тот факт, что строительство объектов капитального строительства в границах приаэродромных территорий и полос воздушных подходов на аэродромах в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ возможно лишь при согласовании размещения этих объектов с организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав стороны, заслушав судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Фдерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал покупателю здание котельной, газопровод высокого давления, газопровод низкого давления и ШГРП.

До купли-продажи объекта ООО <данные изъяты>» получило разрешение на проектирование газоснабжения котельной по <адрес> в соответствии с письмом ООО «СВГК» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, научно-техническим кооперативом «Политехник» Самарского государственного технического Университета разработан рабочий проект «Газоснабжение котельной по <адрес>. Наружные газопроводы высокого и низкого давлений».

В соответствии с указанным рабочим проектом была построена котельная и газопровод высокого и низкого давлений. Согласно актам на скрытые работы от ДД.ММ.ГГГГ фундамент под котельную и фундамент под дымовую трубу соответствуют проекту №, ТУ, своему назначению, соблюдает технологию. Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ внутреннее газоснабжение котельной ООО <данные изъяты>» «КЧМ-5» - 2 шт. по проекту № разработанному НТК «Политехник», принято в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СВГК» выданы технические условия №, в соответствии с которыми разрешено <данные изъяты>» проектирование газоснабжения дополнительных мощностей предприятия по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО3 на котельную было зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, № и № перешли в собственность истца в порядке наследования от ФИО3, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №№ в реестре №, №, №, № и свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №№ в реестре №, №, №, № выданными нотариусом <адрес> ФИО1

Право собственности ФИО4 на нежилые здания с кадастровыми номерами №, №. № и № возникло на основании договора дарения нежилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО4 (т.1 л.д.97-100).

Договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 возникло право на нежилое здание – котельную, с площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание – котельную с площадью <данные изъяты> кв.м., сооружение – газопровод.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения производственных зданий.

Таким образом, установлено, что ФИО4 является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка категория: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: Для размещения производственных зданий, с площадью: <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> кадастровый № (номер и дата регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

- нежилого здания с площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес> кадастровый № (номер и дата регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ);

- нежилого здания с площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес> кадастровый № (номер и дата регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- нежилого здания с площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2, по адресу: <адрес> кадастровый № (номер и дата регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- нежилого здания с площадью: <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № (номер и дата регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- сооружения: газопровод высокого давления от места врезки в газопровод высокого давления у <адрес>: диаметром <данные изъяты> мм. протяженностью <данные изъяты> по <адрес>: регулятор <данные изъяты>; наружный газопровод низкого давления от <данные изъяты> по <адрес> к котельной по <адрес> <данные изъяты>

- нежилое здание, назначение: котельная с площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, по адресу: <адрес>;

-нежилое здание, назначение: котельная с площадью <данные изъяты>.м., этажность: 1, по адресу: <адрес>.

Указанные нежилые здания находятся на земельном участке с кадастровым номером №.

Спорные объекты были реконструированы при жизни ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается техническими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что нежилые здания с кадастровыми номерами № и № были объединены в одно здание, которое после реконструкции имеет площадь <данные изъяты> кв.м., этажность: 2.

В результате реконструкции и объединения зданий с кадастровыми номерами № № подготовлен технический план, согласно которого, объект учета расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах границ кадастрового квартала с кадастровым номером №. (т.1 л.д.103-143).

Нежилое здание с кадастровым номером № после реконструкции имеет площадь <данные изъяты> кв.м., этажность: 1, что подтверждается техническим планом, расположен пределах границ кадастрового квартала с кадастровым номером № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. В результате строительных мероприятий по реконструкции Объекта учёта изменилась площадь здания, количество этажей. Кроме того, изменилось наименование Объекта учёта, а именно: согласно сведениям ЕГРН наименование объекта учёта - Галерея к складу заполнителей, вместе с тем согласно декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ наименование объекта учёта-Нежилое здание (т.1 л.д. 144-155).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, указанного в техническом плане здания с кадастровым номером № объект учета расположен в. Указано о несоответствии адреса объекта учета и адреса земельного участка с кадастровым номером №. В результате строительных мероприятий по реконструкции объекта учёта изменилась площадь здания, материал наружных стен. Кроме того, изменилось наименование объекта учёта, а именно: согласно сведениям ЕГРН наименование объекта учёта - Склад ГСМ №, вместе с тем согласно декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ наименование объекта учёта - нежилое здание. Таким образом, технический план подготовлен для внесения изменений в сведения ЕГРН: о площади - <данные изъяты> кв.м; материале наружных стен - из прочих материалов; наименовании - нежилое здание, а также в связи с уточнением местоположения объекта учёта на земельном участке (т.1 л.д.156-179).

Согласно техническому паспорту на здание котельной, расположенной в пределах границ кадастрового квартала с кадастровым номером №, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, объект ДД.ММ.ГГГГ постройки имеет <данные изъяты>т.1 л.д.180-188).

Также в связи с образованием нового нежилого здания - котельной подготовлен технический план, согласно которого, здание котельной, расположено в пределах границ кадастрового квартала с кадастровым номером №, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, объект ДД.ММ.ГГГГ постройки имеет площадь <данные изъяты>(т.1 л.д. 189-197).

Из технического плана на сооружение - газопровод следует, что сооружение состоит из четырех контуров, расположен в пределах границ кадастрового квартала с кадастровым номером №, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № №, №. Объект ДД.ММ.ГГГГ имеет протяженность <данные изъяты>. Наименование сооружения: Газопровод среднего давления от места врезки в газопровод среднего давления у <данные изъяты> по <адрес>: диаметром <данные изъяты>, протяженностью — <данные изъяты> по <адрес>; наружный газопровод низкого давления от <данные изъяты> по <адрес> к котельной по <адрес>: <данные изъяты>

Как следует из выписки ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты>. По карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне ПК-1. Зона предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до <данные изъяты> м.). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж при аэродромная территория; Безымянка -приаэродромная территория - подзона 3. подзона 4, подзона № подзона № охранная зона транспорта <данные изъяты> Земельный участок находится в границах II и III пояса санитарно- защитной зоны источников водоснабжения (Постановление правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровода, газопровода, ливневой канализации, низковольтного электрического кабеля, ЛЭП). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагаем.

С целью определения соответствия вышеуказанных зданий строений строительным нормам и правилам, в ходе рассмотрения дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Научно-производственному объединению «ЭкспертСтройПроект».

Согласно экспертному заключению Научно-производственного объединения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2, по адресу: <адрес> образованное в результате реконструкций двух зданий – здания площадью <данные изъяты>.м кадастровым номером № и здания площадью <данные изъяты> кв.м кадастровым номером № изначально в здании предусматривалось размещение склада заполнителей, впоследствии – было переоборудовано под цех для производства окон из ПВХ. Эксплуатируется по назначению. Дефектов и повреждения, снижающих несущую способность стропильных ферм, балок, связей, прогонов не отмечено, техническое состояние конструкций покрытия оценивается как работоспособное, кровля соответствует эксплуатационным требованиям.

Реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: <адрес> предназначено для размещение производственных процессов, эксплуатируется по назначению, дефектов и повреждения, стенового ограждения здания и перегородок не обнаружено, техническое состояние конструкций покрытия оценивается как работоспособное, кровля соответствует эксплуатационным требованиям.

Реконструированное нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, предназначено для размещения производственных процессов, эксплуатируется по своему назначению. Дефектов и повреждения, снижающих несущую способность стропильных ферм, связей, прогонов не отмечено, техническое состояние конструкций покрытия оценивается как работоспособное, кровля соответствует эксплуатационным требованиям.

Несущая способность каркасов вышеуказанных строений обеспечена нормальной эксплуатацией.

Реконструированное нежилое здание, назначение: котельная, площадь: <данные изъяты>м, этажность: 1, и реконструированное нежилое здание, назначение: котельная, площадь: <данные изъяты> этажность: 1, расположенные по адресу: <адрес> предназначены для размещения технологического оборудования (котельные), эксплуатируются по своему назначению. Дефектов и повреждения, снижающих несущую способность конструкций каркаса, стенового ограждения, конструкций покрытия, не отмечено. Техническое состояние оценивается как работоспособное. При проектировании и строительстве объекта выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, с учетом документации, визуального осмотра, выполнены обязательные требования пожарной безопасности.

Сооружение: газопровод по <адрес> протяженностью <данные изъяты> газопровод среднего давления от места врезки в газопровод среднего давления у <данные изъяты> по <адрес>: диаметром <данные изъяты> мм, протяженностью - <данные изъяты> по <адрес>; наружный газопровод низкого давления от <данные изъяты> по <адрес>: <данные изъяты> Объект относится к сооружениям топливно-энергетического производства, построен в <адрес> предназначен для обеспечения топливом котельных, эксплуатируется по своему назначению. Дефектов и повреждений, в т.ч. поверхностных трещин, коррозионных повреждений, вмятин, механических повреждений не обнаружено, запорная арматуры находятся в работоспособном состоянии.

В ходе исследования установлено, что объемно-планировочные решения указанных зданий были определены требованиями, предъявляемыми к производственным зданиям, функциональное зонирование отдельных частей здания, требования норм пожарной безопасности, унификация строительных конструкций. Конструктивные решения объектов соответствуют требованиям пожарной и строительной безопасности, действующим в Российской Федерации. При проектировании и строительстве вышеуказанных объектов выполнены условия их соответствия требованиям пожарной безопасности. Исследуемые объекты соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам. Несоответствия не выявлены. Существование и эксплуатация объектов не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также имуществу третьих лиц при условии нормальной эксплуатации

Согласно договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты> поставляет/реализовывает покупателю ФИО4 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный по государственно регулируемой цене и оказывать снабженческо –сбытовые услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно результатам санитарно –эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>», нежилые здания и сооружение (газопровод) по адресу: <адрес> после выполненной реконструкции соответствуют требованиям Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Согласно ответа ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, №, нежилое здание котельная, площадью <данные изъяты> кв.м., сооружение-газопровод в реестре федерального имущества не числятся.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, № нежилое здание котельная, площадью <данные изъяты> кв.м., сооружение-газопровод в реестре имущества Самарской области не числятся.

Как следует из ответа Департамента управления г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, №, нежилое здание котельная, площадью <данные изъяты>., сооружение-газопровод в реестре муниципального имущества г.о. Самара не значатся.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходил из того, что истец ФИО4 приобрел здания и сооружения уже в реконструированном состоянии, реконструкция здания и сооружений была проведена в ДД.ММ.ГГГГ предыдущим собственником ФИО3, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ, не успев оформить должным образом разрешительную документацию на реконструированные здания и сооружения. Размещение реконструированных нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № и №, здания котельной, газопроводов и ШГРП на земельном участке с кадастровым номером № соответствует целевому назначению земельного участка. Реконструированные нежилые здания с кадастровыми номерами №, №, № и №, здание котельной, газопроводы и ШГРП расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, соответствуют градостроительным нормам и правилам, которые в свою очередь не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом в соответствии с генеральным планом г.о. Самара земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне «существующие объекты промышленно-коммунального назначения».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При реконструкции, строительстве соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка. Данных о том, что котельные и газопровод являются опасными производственными объектами не установлено. Спорный газопровод сооружены на принадлежащем истцом на праве собственности земельному участке с соблюдением строительных норм и правил в соответствии с действующими в период работ (ДД.ММ.ГГГГ.) при наличии всех необходимых разрешений на технологическое подключение и надлежащим образом введены в эксплуатацию.

Доводы апелляционной жалобы о том, строительство объектов капитального строительства в границах приаэродромных территорий и полос воздушных подходов на аэродромах в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от 01.07.2017 № 135-ФЗ возможно лишь при согласовании размещения этих объектов с организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с данным Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Актом, указанным в абзаце первом данного пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с этим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности).

Согласно части 3 указанной статьи на приаэродромной территории выделяются следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:

1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;

3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;

5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;

6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

7) седьмая подзона, в которой в целях предотвращения негативного физического воздействия устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений данной статьи. При этом под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, только в 1, 2 подзонах устанавливаются ограничения по строительству объектов, такие ограничения в зависимости от конкретных характеристик объекта недвижимости устанавливаются также в 7 подзоне.

Как установлено материалами дела земельный участок с кадастровым номером № расположен в № подзоне приаэродромной территории, а также земельный участок находится в границах II и III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения (Постановление правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровода, газопровода, ливневой канализации, низковольтного электрического кабеля, ЛЭП). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.

При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии с подпунктом «а» п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») (далее по тексту – Правила №) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

При этом Правила №, не содержат безусловного запрета на осуществление строительства зданий (сооружений) в пределах охранных зон, запрет распространяется на строительство тех зданий (сооружений), которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, поэтому отсутствие письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных указанными Правилами, само по себе не может служить основанием отказа в признании права собственности на нежилое здание, поскольку отказ в выдаче письменного разрешения допускается только в том случае, если проведение работ способно повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства.

В силу статей 3, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора. Применение избранного способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительным для ответчика и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда.

В свою очередь экспертным заключением Научно-производственного объединения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что существование и эксплуатация указанных в настоящем заключении объектов не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также имуществу третьих лиц при условии их нормальной эксплуатации.

Оснований не доверять выводам эксперта у судебной коллегии не имеется, поскольку Вышеуказанное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отводов эксперту не заявлено.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 18 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи