УИД 66RS0050-01-2022-000723-31

№ 2а-477/2022

Мотивированное решение

изготовлено 19 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 19 июля 2022 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

при секретаре судебного заседания Демченко М.В.,

с участием помощника прокурора г. Североуральска Свердловской области Тарасенко Д.С.,

административного истца – ФИО3

представителя административного ответчика – ОМВД России по г. Североуральску ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделу МВД России по г. Североуральску Свердловской области о прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с административным иском к отделу МВД России по г. Североуральску Свердловской области о прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года, в обосновании указав, что решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года по административному иску начальника ФКУ ИК 7 УФСИН России по Омской области в отношении него установлен административный надзор в связи с совершением им в условиях особо опасного рецидива преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которых приговором Североуральского городского суда Свердловской области он был осужден к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание по приговору отбывал в ФКУ ИК 7 УФСИН России по Омской области, откуда освободился 22.05.2019 года по отбытии наказания. Решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года административный надзор в отношении него установлен на 6 лет с момента постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением обязанностей: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 час до 06:00 час, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. В настоящее время истекло не менее половины срока, установленного решением Советского районного суда г. Омска, он в установленном порядке соблюдает административные ограничения, выполняет установленные обязанности, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и в быту, нарушений установленных ему административных ограничений не допускает, к административной или уголовной ответственности не привлекался, полагает, что не нуждается в дальнейшем административном надзоре, в связи с чем, сославшись на положения ст. ст. 3, 9, 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, п.п. 22, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административный иск поддержал, просил требования удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что 22.05.2019 года встал на учет, трудоустроился, сначала работал на пилораме неофициально, затем 2 месяца в ЦГБ по договору, затем, осенью 2019 года трудоустроился в ООО «Ритм+». Проживает с ФИО2, у которой имеется 2 детей. Его родственники проживают за пределами г. Североуральска, он не может к ним съездить, так же он лишен возможности оказывать помощь одиноко проживающей в пос. Третий Северный г.Североуральска 92 летней бабушке, которая может позвонить ему ночью и просить вызвать скорую помощь. Сам поехать в ночное время в пос. Третий Северный не может. Других родственников в г. Североуральске у него нет, за бабушкой ухаживает он (Бронников) сам. По работе он вынужден участвовать в устранении аварий, инспекторам по административному надзору он предоставляет свой рабочий график, но выезды бывают и вне графика.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по г. Североуральску ФИО1 не возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по г. Североуральску, поскольку в отношении него установлен административный надзор. ФИО3 положительно характеризуется, продолжительное время проживает и работает на одном месте, нарушений не допускает. В ОМВД России по г. Североуральску ФИО3 предоставляет график работы. В случае прекращения административного надзора, ФИО3 будет состоять на учете в ОМВД России по г. Североуральску как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В случае, если ФИО3 будет допускать нарушения, административный надзор в отношении него может быть установлен вновь, полагает возможным прекратить в отношении ФИО3 административный надзор.

Суд, заслушав административного истца и административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Североуральска Свердловской области Тарасенко Д.С., полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается материалами дела, что приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.09.2012 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 25.01.2013 года за совершение в условиях особо опасного рецидива преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО3 осужден к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

Решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час до 06:00 час, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Из справки № 062489 от 22.05.2019 года следует, что ФИО3 освобожден из ФКУ ИК 7 УФСИН России по Омской области 22.05.2019 года по отбытии наказания.

Таким образом, в соответствии с положениями частей 2 и 6 ст. 15 УК РФ, преступления, за совершение которых ФИО3 был осужден приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.09.2012 года относятся к категории тяжких преступлений (ч.2 ст. 131, ч. 2 ст. 161 УК РФ) и небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158 УК РФ). \

Согласно требованиям п. «г» ч. 3 ст. 86 (в ред. федерального закона от 02.07.2013 N 150-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с началом действия с 31.07.2013 года), соответственно, судимость по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 27.09.2012 года будет погашена 21.05.2025 года.

На момент обращения ФИО3 в суд с настоящим иском, судимость по вышеуказанному приговору суда не снята и не погашена.

ФИО4 срока нахождения ФИО3 под административным надзором, истекла 23.05.2022 года.

Из разъяснений, данных в ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеуказанного федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основанием для установления ФИО3 административного надзора совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По вышеуказанным основаниям административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы устанавливается безусловно, что свидетельствует о том, что такие лица наиболее нуждаются в оказании на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении, повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Поскольку, как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, началом исчисления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО3 решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года, является 25.05.2019 года, половина срока нахождения ФИО3 под административным надзором, истекла 23.05.2022 года.

Административный иск ФИО3 поступил в Североуральский городской суд Свердловской области 29.06.2022 года.

Из характеристики с места жительства ФИО3 следует, что по адресу: он проживает с 2020 года с семьей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детьми: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время проживания показал себя с положительной стороны, не грубит соседям, всегда улыбчивый, приветливый, в общении внимателен и вежлив, конфликтных ситуаций не создавал. Спиртными напитками не злоупотребляет, поддерживает опрятный внешний вид, содержит семью, скандалов не устраивает.

УУП ОМВД России по г. Североуральску характеризуется положительно, со стороны родственников и соседей жалоб на него не поступало, на учете у врачей нарколога, психиатра не состоит, состоит на учете в УУП ОМВД России по г. Североуральску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

По месту работы ООО «Ритм+» характеризуется положительно, работает с октября 2019 года слесарем-сантехником, имеет среднее - специальное образовании, в браке не состоит, за время работы в ООО «РИТМ+» проявил себя, как профессиональный, грамотный и ответственный сотрудник. В его обязанности входит: обслуживание и содержание внутренних инженерных сетей МКД. Стремится к повышению квалификации. Дисциплинарных взысканий не имеет. В период трудовой деятельности аварийные ситуации места не имели. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью. Неконфликтен. С коллегами находится в доброжелательных отношениях, проявляет деликатность и терпение. Выдержан, корректен. Отличается пунктуальностью, высокой требовательностью к себе и стремлением к профессиональному росту. Зарекомендовал себя инициативным, ответственным и надежным специалистом, способным выполнять порученные задания в установленные сроки. Способен самостоятельно принимать решения в трудных ситуациях и нести ответственность за результат своей деятельности.

Из постановления о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России, утвержденного 24.05.2019 года начальником ОМВД России по г. Североуральску ФИО3 установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц каждый первый, третий понедельник месяца с 09:00 час до 17:00 час в ОМВД России по г. Североуральску, с которым ФИО3 ознакомлен. Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО3 следует, что ФИО3 являлся в ОМВД России по в установленные ему место и время, нарушения не допускал. ОМВД России по г. Североуральску ежемесячно осуществлялась проверка на предмет привлечения ФИО3 к административной ответственности. Как следует из листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам, СООП, ФИС ГИБДД, о совершенных административных правонарушениях, сведения о таковых в отношении ФИО3 отсутствуют. Аналогичная информация содержится в справкеп на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом МВД России « 1 от 11.01.2016 года).

С учетом изложенного, суд соглашается с тем, что ФИО3, находясь под административным надзором, соблюдает установленные ему судом административные ограничения, положительно характеризуется, имеет постоянное место жительства и место работы, административных правонарушений не совершал.

Однако, вышеуказанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Доводы ФИО3 относительно того, что он вынужденно нарушает административные ограничения, установленные ему решением суда, выезжая по требованию работодателя в ночное время для устранения аварий, судом не принимаются, поскольку административные ограничения, установленные ФИО3 решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года предполагают возможность беспрепятственно осуществлять трудовую деятельность, о чем прямо указано в судебном акте.

Не принимая доводы ФИО3 о невозможности посещать родственников за пределами г. Североуральска и необходимости выезжать в ночное время для оказания помощи престарелой бабушке, суд исходит из того, что престарелая бабушка ФИО3 не лишена возможности обратиться за помощью к иным лицам, в том числе не приходящимся ей родственниками (социальные, медицинские службы), а родственники ФИО3, проживающие за пределами г. Североуральска, при необходимости, не лишены возможности приехать в г. Североуральск.

С учетом изложенного, суд не усматривает исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО3 решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года, и, как следствие, оснований для удовлетворения административного иска последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к отделу МВД России по г. Североуральску Свердловской области о прекращении административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 17.10.2018 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в печатном виде на комьютере 19.07.2022 года.

Судья: подпись Василенко С.Б.

Копия верна.

Судья: Василенко С.Б.