Решение по делу № 2А-2370/2023 от 14.03.2023

31RS0016-01-2023-001667-86 №2а-2370/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Шумова И.Ю., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Белгороду об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

установил:

УМВД РФ по г. Белгороду обратилось суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, в котором просил:

-дополнить количество явок и установить явку три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 после вынесения решения об установлении ему административного надзора в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 (15 раз), ч.1 ст. 19.24 (4 раза), ч.3 ст. 19.24 (2 раза), ст. 20.25 (2 раза) КоАП РФ, официально не трудоустроен, неоднократно нарушал обязанности и ограничения, установленные судом в рамках административного надзора, что дает основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Белгороду ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительных ограничений при административном надзоре.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 23.12.2019 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст. 70, п. «б» т.71 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

22.10.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию.

На основании вступившего в законную силу решения Алексеевского районного суда Белгородской области от 11.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов, возложена обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

18.11.2021 в день постановки на административный надзор ФИО2 разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения на административном надзоре в отделе УМВД России по г.Белгороду, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управление - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре:

Так, за время осуществления административного надзора ФИО2, совершил следующие административные правонарушения по ч.2 ст. 19.24 (15 раз), ч.1 ст. 19.24 (4 раза), ч.3 ст. 19.24 (2 раза), ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал. Данные постановления им не обжалованы в установленном порядке, доказательств обратного не представлено.

Согласно справке – характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Белгороду от 17.01.2023 по месту жительства ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, периодически работает, в настоящий момент официально не трудоустроен, подрабатывает по найму на частных лиц. Неоднократно нарушал обязанности ограничения по административному надзору, за что привлекался к за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре по ст.19.24 КоАП РФ (19 раз), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д. 21).

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания дополнить ФИО2 административные ограничения, для установления над ФИО2 усиленного контроля.

В связи с чем, полагает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения в виде: дополнить количество явок и установить явку три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения суд находит необходимым сохранить.

Данные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ уроженец г.Белгород, проживающего по адресу: <адрес> в течение срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранить.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений надлежит осуществлять отделу внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья