Дело №а-138/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года <адрес> края
Бикинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО2
с участием помощника Бикинского городского прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бикинского городского прокурора действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Бикинский городской прокурор обратился в суд с административным заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указав, что Бикинской городской прокуратурой по результатам изучения сети интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения медицинской справки о прививках. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести медицинские справки, подтверждающие наличие прививок, без посещения медицинского учреждения. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц по приобретению медицинской справки о прививках. Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено доступ к интернет ресурсу не ограничен. Статьей 4 Закона Российской Федерации от <дата> № «О средствах массовой информации» определено, что средства массового распространения информации не должны использоваться для совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. За подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей ст. 327 УК РФ предусмотрена соответствующая ответственность, за незаконные сбыт и приобретение по ст. 324 УК РФ. Таким образом, правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документов о наличии противопоказаний для вакцинации, состоянии здоровья, об оказании медицинских услугах. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Сведения сайта вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. Просит признать информацию сайта «<данные изъяты>» информацией, запрещенной к распространению. Направить копию состоявшегося решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта «<данные изъяты>» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца помощник Бикинского городского прокурора ФИО3 исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.
Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч. 6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав помощника Бикинского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Установлено, что Бикинской городской прокуратурой <дата> в ходе изучения сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещено предложение, адресованное неопределенному кругу лиц по приобретению медицинской справки. Информация размещена в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>.
По информации Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено доступ к интернет ресурсу не ограничен.
Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно ч.1 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информаций и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или Административная ответственность.
Статьями 324, 325 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пунктах 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> горда № «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 УК РФ» даны разъяснения о том, что под подделкой документа следует понимать как незаконное изменение его отдельных частей искажающих его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.
Как установлено в судебном заседании вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться предлагаемыми на сайте документами может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указатели страниц данного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Бикинского городского прокурора о признании информации, размещенной на сайте «<данные изъяты>», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бикинского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда в окончательной форме принято 01.03.2022г.