Решение по делу № 2А-352/2023 от 20.04.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика.

Ад.дело №2а-352/2023

61RS0053-01-2023-000329-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 20 апреля 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Образцова И.Д.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных администра- тивных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика

Обосновав заявленные требования следующим образом.

20 февраля 2021 года, ФИО3 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 31 октября 2017 года, которым ФИО3 был осужден за совершение преступления предусмотрен- ного ч.2 статьи 228 УК РФ, с применением требований ч.5 статьи 69 УК РФ, в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Усть-Донецкого районного суда от 26 января 2021 года в отношении Мещеряко- ва Е.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки, один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области. 25 февраля 2021 года, ФИО3 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО3 был предупрежден о том, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В 2023 году, ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности: 19 января 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29 января 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения- в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, оставив количество явок на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения- признал, не оспаривал факт привлечения к административной ответственности. При этом просил суд при рассмотрении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки учесть удаленность места его проживания от Отдела МВД, и те сложности, которые могут возникнуть у него в случае установления судом обязанности являться 4 раза в месяц. Он с недавнего времени трудоустроен в <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Образцова И.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизвод- ства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предуп- реждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федераль- ного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2021 года, ФИО3 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от 31 октября 2017 года, которым он был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 статьи 228 УК РФ, с применением требований ч.5 статьи 69 УК РФ, в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8).

Решением Усть-Донецкого районного суда от 26 января 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на срок административного надзора, ФИО3 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки, один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области (л.д.11-12).

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правона- рушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возмож- ность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в 2023 году ФИО3 совершил следующие административные правонарушения:

-18 января 2023 года, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении 61№, по результатам рассмотрения которого мировой судья судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области признав ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил последнему наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.13-14);

-18 января 2023 года, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограни- чений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; при запрете на выезд за пределы <адрес>- выехал в <адрес>, в связи с чем, старшим УУП ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО был составлен протокол об административному правонарушении 61№, по результатам рассмотре- ния которого ФИО3 признан виновным по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб., копия постановления вручена ФИО3 -29 января 2023 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.15,34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администра- тивный ответчик ФИО3 в 2023 году дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о том, что Мещеря- ков Е.Н. допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО3,в том числе недопущения совершения последним административных правонарушений и предупрежде ния возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений, установлен- ных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристики ФИО3,данные участковым уполномоченным, место фактическо- го проживания ( <адрес>),место работы р.<адрес>, а также характер совершенных им администра- тивных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика-удовлетворить следующем объеме.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года