Административное дело № 2а-1327/2025

(УИД 30RS0005-01-2025-002217-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсуновой Ю.А., с участием прокурора Язенцевой И.В., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области (далее- МО МВД России по ЗАТО город Знаменск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, <данные изъяты>, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов); запрещения выезда за пределы Астраханской области.

В обоснование требований административным истцом указано, что решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 6 июня 2025 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок, установленного законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия судимости- до 17 июня 2033 г.; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

С момента постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность (постановлениями Ахтубинского районного суда Астраханской области от 3 июля 2025 г., от 20 июля 2025 г. и от 31 июля 2025 г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данные факты свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО3 к соблюдению административных ограничений, установленных ему судом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнила, что ФИО3 в сентябре 2025 г. дважды не явился в МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Обязанность обеспечить явку ответчика возлагалась на МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области. Ответчик ФИО3 в судебное заседание не доставлен, согласно представленным сотрудниками МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области рапортам от 11 сентября 2025 г. и от 12 сентября 2025 г., ФИО3 отсутствует по месту жительства, место его фактического нахождения неизвестно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области от 10 сентября 2025 г., вынесенному по уголовному делу, предусмотренному пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, подсудимый ФИО3 объявлен в розыск.

Поскольку явка в судебное заседание административного ответчика ФИО3 не признана судом обязательной, учитывая, что административный ответчик отсутствует по месту жительства, место его фактического нахождения неизвестно, суд, руководствуясь частью 4 статьи 54, статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснениями абзаца четвертого пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 («О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил назначить ФИО3 в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика адвокат филиала «Адвокатская консультация г. Знаменска» ФИО2 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что ФИО3 находится в розыске, его местонахождение неизвестно, как неизвестно и его мнение относительно заявленных требований.

Выслушав, представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Язенцевой И.В., считающей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, к числу которых относится Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24сентября 2021 г. ФИО3, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 6 июня 2025 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок, установленного законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия судимости- до 17 июня 2033 г.; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 по месту жительства участковым уполномоченным инспектором УУП МОМВД России по ЗАТО город Знаменск П.С.М. характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоб со стороны соседей на него не поступало (справка-характеристика от 28 июня 2025 г.).

ФИО3 на учете <данные изъяты>

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, а именно:

- 3 июля 2025 г. постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело об административном правонарушении №);

- 22 июля 2025 г. постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело об административном правонарушении №);

- 31 июля 2025 г. постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело об административном правонарушении №).

Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Факты совершения ФИО3 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которым он был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, в течение 2025 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 необходимо установить дополнительные обязанности в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов); запрещения выезда за пределы Астраханской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Знаменск Астраханской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в МОМВД России по ЗАТО город Знаменск Астраханской области для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов);

- запрещения выезда за пределы Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2025 г.

Судья Куликова М.Д.