Дело № 2а-2370/2025

УИД№ 44RS0002-01-2025-002714-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гавриловой И.А.,

при помощнике судьи Вяземской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ГИБДД УМВД России по Костромской области, Управлению МВД России по Костромской области о признании незаконными действия по внесению недостоверных сведений о мощности двигателя транспортного средства, возложении обязанности внести изменения в регистрационные денные транспортного средства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 04 июля 2024 ФИО1 приобрел транспортное средство ввезенное в Российскую Федерацию Toyota Harrier Hybrit, 2021 г. выпуска, идентификационный номер №. В электронном паспорте транспортного средства (ЭПТС) указана максимальная мощность 130, 88 кВт, объем двигателя внутреннего сгорания 2 487 см. куб., а также электромашину Toyota 4NM, максимальная 30-и минутная мощность которой составляет 48 кВт. 30 июля 2024 административный истец обратился в Управление ГИБДД с заявление о регистрации транспортного средства. По результатам регистрационных действий были выданы государственные регистрационные знаки на автомобиль и свидетельство о регистрации транспортного средства от 30.07.2024серия №. Свидетельство о регистрации транспортного средства подтверждает, что при постановке автомобиля на учет в государственный реестр транспортных средств внесена запись, содержащая данные о мощности двигателя автомобиля – 190, 38 кВт (258, 84 л.с.), которые не соответствуют действительности. ФИО1 обратился к административному ответчику с просьбой пересчитать мощность двигателя исходя из мощности двигателя внутреннего сгорания объемом 2 487 см. куб., мощностью 130, 88 кВт. На обращение 25.07.2025 № 5341444 административный ответчик ответил отказом, нарушений служебной дисциплины в действиях сотрудников Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области не установлено. Административный истец указывает, что при постановке транспортного средства на учет в государственный реестр транспортных средств подлежали включению данные о модели, номере, типе, мощности и рабочем объеме двигателя, то есть двигателя внутреннего сгорания. Максимальная мощность двигателя согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства составляет 130, 88 кВт.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление МВД России по Костромской области, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС России по Костромской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Управление ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины не явки в судебное заседание не известны.

Представитель административного соответчика УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее направил в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС России по Костромской области в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, причины не явки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии сост. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 04 июля 2024 приобрел транспортное средство Toyota Harrier Hybrit, 2021 г. выпуска, идентификационный номер №, цвет черный.

В электронном паспорте транспортного средства (ЭПТС) указана максимальная мощность 130, 88 кВт, объем двигателя внутреннего сгорания 2 487 см. куб., а также электромашину Toyota 4NM, максимальная 30-и минутная мощность которой составляет 48 кВт. В части описания конструкции гибридного транспортного средства указано, что транспортное средство оснащено гибридной силовой установкой Hybrid Synergy Drive, двигатель внутреннего сгорания, электрический мотор-генератор, аккумуляторная батарея высокой мощности. Режим работы электромотора в качестве генератора для подзарядки аккумулятора и как основного двигателя, возможно генерирование энергии от двигателя внутреннего сгорания, рекуперативного торможения. Возможна совместная и по отдельности работа ДВС и электромотора. Двигатель внутреннего сгорания четырехтактный, с принудительным зажиганием, максимальная мощность 130, 88 кВт. Электромашина переменного тока, синхронная, трехфазная, максимальная 30-минутная мощность 48 кВт.

30 июля 2024 административный истец обратился в Управление ГИБДД по Костромской области с заявлением о регистрации транспортного средства. По результатам регистрационных действий были выданы государственные регистрационные знаки на автомобиль и свидетельство о регистрации транспортного средства от 30.07.2024серия №.

ФИО1 обращался с заявлением в УГИБДД УМВД России по КО о необходимости дать разъяснения в связи с чем при регистрации транспортного средства рассчитаны неверно мощность двигателя.

Письмом начальника управления от 26 июля 2025 в удовлетворении его заявления было отказано по мотиву того, что мощность транспортного средства Toyota Harrier Hybrit, 2021 г. выпуска, идентификационный номер № составляет 190, 38 кВт, указанное значение суммарной мощности двигателей указано корректно, основания для его редактирования отсутствуют.

Приказом МВД России от 23.04.2019 N 267 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (вместе с "Требованиями к паспорту транспортного средства", "Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства") (Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2019 N 54939) утверждены требования к свидетельству о регистрации транспортного средства (приложение N 4), согласно п. 2 которого оформление свидетельства производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины или иного печатающего устройства черным цветом.Согласно п. 9 указанных требований заполнение соответствующих строк и разделов бланка свидетельства осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах транспортных средств (электронных паспортах транспортных средств) и используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

Пунктом 19.1 вышеуказанных требований установлено, что в строке "Мощность двигателя, л.с. (кВт)" (при наличии такой строки в свидетельстве) указывается мощность двигателя в лошадиных силах (киловаттах).

Мощностные параметры транспортных средств используются также и при исчислении транспортного налога, в связи, с чем полагается, что данный подход применим и в указанных целях, поскольку данный платеж также отнесен к налоговым.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 Кодекса), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно приложению N 2 к Указанию Банка России от 08.12.2021 N 6007-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (зарегистрировано Минюстом России 28.12.2021, регистрационный N 66609) при определении мощности двигателя транспортного средства используются данные паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае если в указанных документах отсутствуют данные о мощности двигателя транспортного средства, используются соответствующие сведения из каталогов заводов-изготовителей и других официальных источников. В случае если в паспорте транспортного средства мощность двигателя указана только в киловаттах, при пересчете в лошадиные силы используется соотношение 1 киловатт-час = 1,35962 лошадиной силы (полученный результат округляется до второго знака после запятой, т.е. 1,36).

Исходя из положений пункта 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (далее - Положение), Минфин России, являющийся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Полномочия Минфина России в установленной сфере деятельности конкретизированы в том числе в статье 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой он дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1).

Минфин России координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной пробирной палаты, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Федеральной таможенной службы, Федерального казначейства и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (пункт 2 Положения).

Из содержания письма Министерства Финансов Российской Федерации от 31.10.2012 N 03-05-07-04/18 следует, что в целях исчисления транспортного налога по гибридным автомобилям учитывается совокупная или суммарная мощность двух двигателей в качестве налоговой базы по транспортному налогу.

Министерство Финансов Российской Федерации в письме от 14.12.2021 N 03-13-06/102119 указало, что при наличии в автомобиле одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих данное транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на легковой автомобиль максимальную полезную мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в течение 30-ти минутного периода времени и мощность двигателя внутреннего сгорания.

Реализуя предоставленные законом полномочия и отвечая на письмо Министерства внутренних дел Российской Федерации, Минфин России в лице директора Департамента налоговой политики дал разъяснения по вопросу определения мощности двигателя автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, в целях исчисления транспортного налога в форме Письма от 02.02.2023 № 03-05-04-04/8694, в котором указано, что при наличии в транспортном средстве одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30-минутную мощность и мощность двигателя внутреннего сгорания.

Согласно ГОСТ Р 59102-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками", (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 09.10.2020 N 799-ст), определено понятие комбинированная энергоустановка КЭУ - энергетическая установка, обеспечивающая механическое перемещение автотранспортного средства, состоящая из двух и более различных преобразователей энергии и содержащая не менее двух различных накопителей любого вида энергии, необходимой для работы преобразователей, за исключением преобразователей возобновляемой энергии. В соответствии с данным ГОСТом установлены два типа комбинированных установок:

1. комбинированная установка параллельного типа (parallel hybrid power plant): трансмиссия автотранспортного средства с комбинированной энергоустановкой, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и ДВС;

2. комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant): комбинированная энергоустановка с тяговым приводом и ДВС, где ДВС не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.

Из описания конструкции гибридного транспортного средства марки Toyota Harrier Hybrit, 2021 г. выпуска, идентификационный номер №, указанного в электронном паспорте транспортного средства, следует, что указанное транспортное средство является гибридом параллельного типа, который обеспечивает поочередный привод и наличие механической связи ДВС с трансмиссией.

При определении мощности двигателя транспортного средства используются данные паспорта транспортного средства, поэтому у регистрирующего органа не имелось оснований указывать иную мощность ДВС, нежели та, которая указана в ЭПТС.

В автомобиле административного истца установлены два источника энергии для привода ведущих колес: ДВС и электродвигатель.

Из паспорта транспортного средства и сведений содержащихся в федеральной информационной системе Госавтоинспекции следует, что транспортное средство марки Toyota Harrier Hybrit, 2021 г. выпуска, идентификационный номер № оснащено гибридной силовой установкой Hybrid Synergy Drive: двигатель внутреннего сгорания, электрический мотор-генератор, аккумуляторная батарея высокой мощности. Режимы работы электромотора: в качестве генератора для подзарядки аккумулятора и основного двигателя. Возможно генерирование электроэнергии от двигателя внутреннего сгорания, рекуперативного торможения. Возможна совместная и по отдельности работа ДВС и электромотора.

Поэтому, исходя из оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что административным ответчиком при постановке на государственный учет транспортного средства истца правомерно была указана суммарная мощность имеющихся в автомобиле двигателей 258, 84 л.с. (190, 38 кВт) (130,88 кВт + 48 кВт + 11, 5 кВт.), следовательно, отказ во внесении соответствующих изменений, является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Довод административного истца о том, что административный ответчик в ответ на его обращение ссылается на разъяснения, содержащиеся в письмах Министерства Финансов РФ, которые не могут быть приняты во внимание, поскольку такие письма не являются правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств являются несостоятельными. Письма изданные Минфином России при реализации полномочий, установленных законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению ГИБДД УМВД России по Костромской области, Управлению МВД России по Костромской области о признании незаконными действия по внесению недостоверных сведений о мощности двигателя транспортного средства, возложении обязанности внести изменения в регистрационные денные транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года