Дело №а-4313/23

23RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе: судьи Симанчева Г.Ф., при секретаре Литвинове Н.Г., с участием: административного истца - ФИО2, заинтересованного лица - ФИО6, выступающей также в интересах несовершеннолетней ФИО9., представителя административного ответчика руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара (далее также по тексту - ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара) - ФИО1, предоставившей доверенность № 204.59-04.2-48-474/23 от 23.01.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к руководителю ГКУ КК - УСЗН в Карасунском внутригородском округе города Краснодара о признании незаконными действий уполномоченного органа,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к руководителю ГКУ КК УСЗН в Карасунском округе города Краснодара, в котором просит признать действия руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в части, касающейся прекращения выплат административному истцу денежной компенсации взносов за капитальный ремонт общедомового имущества, незаконными; обязать руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара возобновить выплату административному истцу компенсации взносов за капитальный ремонт общедомового имущества; компенсировать невыплаченную задолженность в размере 156 рублей 41 копейку за каждый прошедший месяц, начиная с мая 2021 года; компенсировать 255 рублей 19 копеек, удержанные в мае 2021 года сверх удержания месячной 50%-й компенсации за капитальный ремонт; компенсировать 57 рублей 61 копейку, удержанные в сентябре 2021 года сверх удержания месячной 50%-й компенсации за капитальный ремонт.

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО4 является ветераном боевых действий, состоит на учете в Управлении социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара. С 2012 года в соответствии с Законом «О ветеранах» получает ежемесячную компенсацию в размере 50% от стоимости оплаты жилых помещений. С 2016 года в данную компенсацию включена сумма части взноса на капитальный ремонт общедомового имущества. Однако, с мая 2021 года начались колебания суммы выплаты: в мае 2021 года не выплачена сумма в размере 469 рублей 23 копейки (по сравнению с апрелем), в июне-сентябре по 156 рублей 41 коп. ежемесячно, кроме того в сентябре 2021 года выплата снижена еще на 115 рублей 24 копейки (по сравнению с августом) без объяснения причин. В связи с чем он обратился в виртуальную приемную Министерства труда и социальной защиты Краснодарского края, которому подчинено Управление. Ответ Управления от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что общая сумма выплаты снижена вследствие отмены выплаты 50%-й компенсации взносов на капитальный ремонт (составляет 156 рублей 41 копейку в месяц). Указывает, что оплату всех ЖКУ на принадлежащую малолетней дочери 1/2 часть квартиры, в которой они проживают совместно, ответственность несут ФИО2 и его жена, квартира приобретена ею в 2014 году, то есть во время брака, из чего вытекает его обязанность по содержанию и управлению этой долей солидарно с женой. Полагает, что несоответствие критерию собственности на занимаемую жилплощадь не избавляет от обязанностей по ее содержанию и управлению, включая оплату взносов на капремонт. Действия административного ответчика не соответствуют нормам законодательства, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с настоящим административным иском.

ФИО4 в судебном заседании административные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6, выступающая, также в интересах несовершеннолетней ФИО7, на удовлетворении административного иска настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО4 состоит на учете в управлении социальной защиты населения как ветеран боевых действий и является получателем компенсации за жилое помещение (платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) по адресу: <адрес>.

Собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован по месту жительства ФИО4 являются его супруга - ФИО5 и несовершеннолетняя дочь ФИО13

Административный истец считает, что несоответствие критерию собственности на занимаемую жилплощадь не избавляет его от обязанностей по ее содержанию и управлению, включая оплату взносов на капремонт, поскольку меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» определены меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в числе которых компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативном правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Таким образом, из анализа вышеприведенных законоположений следует, что правом на компенсацию взноса на капремонт пользуется собственник жилого помещения – ветеран боевых действий либо собственник жилого помещения – член семьи ветерана боевых действий, проживающий совместно с ним.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг жителям Краснодарского края, предоставляемых в соответствии с Законом «О ветеранах», урегулировано положениями Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Постановлением главы администрации Краснодарского края от18.09.2006 № 811 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае.

Согласно указанному Порядку гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ, компенсация на ЖКУ предоставляется управлением социальной защиты населения в муниципальном образовании Краснодарского края по месту жительства либо по месту пребывания в Краснодарском крае (при условии, что их место жительства расположено на территории Краснодарского края).

Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам за одно жилое помещение, которое является их местом жительства. Компенсация на ЖКУ в части оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам, являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и постоянно в них проживающим.

При распределении права на получение компенсации на ЖКУ на членов семьи гражданина выплата компенсации на ЖКУ, назначенной членам семьи гражданина, проживающим совместно с ним, производится гражданину. При этом компенсация на ЖКУ рассчитывается на каждого члена семьи в порядке, установленном действующим законодательством для гражданина.

Таким образом, компенсация по оплате статьи расходов – взнос на капитальный ремонт общедомового имущества, распространяется, в том числе на ветеранов боевых действий, не являющихся собственниками жилых помещений.

В соответствии с положениями главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Принимая во внимание установленное, суд находит предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО10 к руководителю ГКУ КК - УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара о признании незаконными действий уполномоченного органа удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в части, касающейся прекращения выплат ФИО3 ФИО11 денежной компенсации взносов за капитальный ремонт общедомового имущества.

Обязать руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара возобновить выплату ФИО3 ФИО12 компенсации за капитальный ремонт общедомового имущества.

Обязать руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара компенсировать невыплаченную задолженность в размере 156 рублей 41 копйки за каждый прошедший месяц, начиная с мая 2021 года.

Обязать руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара компенсировать 255 рублей 19 коп, удержанные в мае 2021 года сверх удержания месячной 50%-й компенсации за капитальный ремонт.

Обязать руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара компенсировать 57 рублей 61 коп., удержанные в сентябре 2021 года сверх 156 рублей 41 коп за каждый прошедший месяц, начиная с мая 2021 года, удержания месячной 50%-й компенсации за капитальный ремонт.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ф. Симанчев

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023

Судья