УИД 35RS0001-01-2024-008744-33

№ 2-441/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М

при секретаре судебного заседания Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности о зачете в специальный и в страховой стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указал, что 14.08.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) было вынесено решение № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии. На дату определения права 06.05.2024 специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 5 дней, ИПК выработан.

С решением ответчика он не согласен, считает его вынесенным с нарушением действующего законодательства.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 14.08.2024 № в части отказа в установлении досрочно страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 24.02.1987 по 30.06.1987, с 12.07.1987 по 01.04.1988, с 03.04.1988 по 11.06.1988 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика; с 15.11.1988 по 11.01.1989, с 28.01.1989 по 01.03.1989, с 15.03.1989 по 03.07.1989, с 07.07.1989 по 09.07.1989 в качестве обрубщика сучьев, штабелевщика, сортировщика древесины Саминского лесопункта в Андомском леспромхозе; с 30.10.1986 по 10.02.1987 в качестве водителя лесовозного автомобиля; с 21.02.1990 по 29.06.1990 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика лесоруба в Сямженском лесопромышленном комплексе ПКО «Линама»; с 19.01.1993 по 31.05.1993 в качестве слесаря-монтажника в Фирме «СТОИК»; с 21.03.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 01.10.1995, с 02.10.1995 по 17.05.1996, с 18.08.1997 по 26.12.1997 в качестве монтажника металлургических заводов, слесаря по ремонту металлургического оборудования в ТОО МП «ВСКН»; обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца период работы с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сямженском ПМК №14; назначить пенсию с 06.05.2024; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца по ордеру адвокат Й. в судебном заседании исковые требования с учетом изменения поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 14.08.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности 6 лет 3 месяца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 06.05.2024, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 рассмотрен по 31.12.2023 по наиболее выгодному варианту (последовательное применение пенсионного законодательства) и составляет 5 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 5 дней, ИПК выработан.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

с 24.02.1987 по 30.06.1987, с 12.07.1987 по 01.04.1988, 03.04.1988 по 11.06.1988 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика, с 15.11.1988 по 11.01.1989, с 28.01.1989 по 01.03.1989, с 15.03.1989 по 03.07.1989, с 07.07.1989 по 09.07.1989 в качестве обрубщика сучьев, цггабелевщика, сортировщика древесины Санинского лесопункта в Андомском Леспромхозе, так как из анализа представленной архивной справки не представляется возможным подтвердить постоянную полную занятость в должности обрубщика сучьев и чокеровщика, имеются отвлечения на другие работы (сортировка, штабелевка, вспомогательные работы, колка дров, дообрубка, монтаж, лебедчик, погрузка дров, и др.). Работы по сортировке, штабелевке древесины и в качестве лебедчика не могу быть включены в специальный стаж, так как по архивной справке не просматриваются условия, предусмотренные Списком № 2 от 1956 года, а именно — штабелевка и сортировка древесины на складах лесовозных дорог и лебедчика на трелевочных лебедках;

с 30.10.1986 по 10.02.1987 в качестве водителя лесовозного автомобиля с выполнением дополнительных работ при отсутствии основной слесарем в Сямженском леспромхозе. По архивной справке невозможно определить постоянную полную занятость в льготных условиях труда (имеется совмещение по профессии «слесарь»);

с 21.02.1990 по 29.06.1990 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика, лесоруба в Сямженском лесопромышленном комплексе ПКО «Линама», так как из анализа представленной архивной справки не представляется возможным подтвердить постоянную полную занятость в должности обрубщика сучьев, чокеровщика и лесоруба, имеются отвлечения на другие работы (разгрузка, штабелевка);

с 19.01.1993 по 31.05.1993 в качестве слесаря-монтажника в Фирме «СТОИК», гак как работодатель не подтверждает льготный характер работы заявителя в связи с отсутствием в архиве документов;

с 21.03.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 01.10.1995, 02.10.1995 по 17.05.1996, с 18.08.1997 по 26.12.1997 в качестве монтажника металлургических заводов, слесаря по ремонту металлургического оборудования в ТОО МП «ВСКН», так как документы в ПАО «Северсталь» (Череповецкий металлургический комбинат), в МАУК «Череповецкий центр хранения документации» не поступали, подтвердить постоянную полную занятость в льготных условиях труда не представляется возможным.

Отказано в зачете в общий трудовой, страховой стаж период работы: с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сяженском ПМК № 14, так как в нарушении пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015» в поступившей архивной справке № Р-305 от 28.10.2020 не указана дата рождения заявителя. В трудовой книжке данный период отсутствует.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился с заявлением в суд.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 26.05.2000.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленному ответчиком отзыву на исковое заявление, специальный стаж истца рассмотрен ОСФР по Вологодской области с учетом последовательного применение пенсионного законодательства, то есть периоды работы до 31.12.1991 оценены по Списку № 2 от 1956, периоды работы с 01.01.1992 оценены по Списку № 2 от 1991. В данном случае возможно назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона по состоянию на 31.12.2018 года на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 59 лет. Для назначения пенсии при последовательном применении пенсионного законодательства требуется не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа. При оценке специального стажа по действующему законодательству для периодов работы до 01.01.1992 на лесозаготовках подлежит применению Список № 273 от 24.04.1992.

При последующем суммировании Списков для назначения пенсии по действующему законодательству требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. Отделение считает наиболее выгодным вариантом рассмотрение специального стажа ФИО1 путем последовательного применения пенсионного законодательства. Для назначения досрочной пенсии ФИО1 с 06.05.2024 требуется не менее 25 лет страхового стажа. У ФИО1 страхового стажа для назначения пенсии на указанную дату недостаточно, поэтому период службы в армии по призыву ему засчитан в двойном размере с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П и ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из архивной справки № Р-268 от 02.07.2024, выданной архивным отделом Администрации Вытегорского муниципального района Вологодской области, ФИО1 принят в Саминский лесопункт обрубщиком сучьев 3 разряда, чокеровщиком 4 разряда с 24.02.1987. Уволен 11.06.1988, на момент увольнения занимал должность свальщика- навальщика. Приказ о переводе на должность свальщика- навальщика отсутствует.

В последующем ФИО1 принят на работу в Саминский л/п с 15.11.1988 обрубщиком сучьев, штабелевщиком, сортировщиком древесины. Уволен с 10.07.1989, его должность- лебедчик. Приказа о переводе на должность лебедчика не имеется. Из архивной справки следует, что ФИО1 выполнял не льготную работу, поэтому не представляется возможным подтвердить постоянную полную занятость в льготных должностях.

В специальный стаж по Списку № 2 от 1956 бесспорно включены условно выделенные периоды с 01.07.1987 по 11.07.1987 в должности обрубщика сучьев, с 02.03.1989 по 14.03.1989 в качестве сучкоруба ( должность сучкоруба Списком не поименована, но так как ФИО1 был принят на должность обрубщиком сучьев, работа в качестве сучкоруба включена в специальный стаж бесспорно).

В разъяснениях от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения Списков...» указано о том, что сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог период работы подлежит включению в специальный стаж как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог. Для включения в специальный стаж работы в качестве штабелевщика и сортировщика древесины необходимо доказывать выполнения работы на складах лесовозных дорог. В специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 1956 включается работа в качестве лебедчика на трелевочных лебедках.

Периоды работы в качестве водителя лесовозного автомобиля (указанная должность Списком № не поименована, рассматриваем как шофера лесовозного автомобиля) с выполнением дополнительных работ при отсутствии основной слесарем в Сямженском леспромхозе с 30.10.1986 по 10.02.1987 исключены из специального стажа, так как в соответствии с информацией содержащейся в архивной справке № от 28.10.2020 администрации Сямженского муниципального района Вологодской области, постоянную занятость ФИО1 в льготных условиях труда подтвердить не представляется возможным.

Период с 21.02.1990 по 29.06.1990 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика, лесоруба в Сямженском лесопромышленном комплексе ПКО «Линама» в специальный стаж истца включен быть е может, так как из анализа архивной справки № от 02.07.2024 Администрации Сямженского муниципального округа Вологодской области следует, что имеются отвлечения на другие не льготные работы, подтвердить полную занятость на льготной работе по представленному документу не представляется.

Период работы с 19.01.1993 по 31.05.1993 в качестве слесаря- монтажника в фирме «Стоик» не включен в специальный стаж, так как в архиве ООО «Северсталь- проект» в соответствии с представленной архивной справкой от 26.06.2024 № льготная работа истца не подтверждается.

Периоды работы с 21.03.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 01.10.1995, с 02.10.1995 по 17.05.1996, с 18.08.1997 по 26.12.1997 в качестве монтажника металлургических заводов, слесаря по ремонту металлургического оборудования в ТОО МП «ВСКН» включению в специальный стаж истца не подлежат, так как в соответствии со справкой № от 27.06.2024, выданной архивом ПАО «Северсталь», документы ТОО МП «ВСКН» в архив не поступали.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 24.02.1987 по 30.06.1987, с 12.07.1987 по 01.04.1988, с 03.04.1988 по 11.06.1988 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика; с 15.11.1988 по 11.01.1989, с 28.01.1989 по 01.03.1989, с 15.03.1989 по 03.07.1989, с 07.07.1989 по 09.07.1989 в качестве обрубщика сучьев, штабелевщика, сортировщика древесины Саминского лесопункта в Андомском леспромхозе; с 30.10.1986 по 10.02.1987 в качестве водителя лесовозного автомобиля; с 21.02.1990 по 29.06.1990 в качестве обрубщика сучьев, чокеровщика лесоруба в Сямженском лесопромышленном комплексе ПКО «Линама»; с 19.01.1993 по 31.05.1993 в качестве слесаря-монтажника в Фирме «СТОИК»; с 21.03.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 01.10.1995, с 02.10.1995 по 17.05.1996, с 18.08.1997 по 26.12.1997 в качестве монтажника металлургических заводов, слесаря по ремонту металлургического оборудования в ТОО МП «ВСКН» не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в общий трудовой стаж периода работы с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сямженском ПМК №, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона о страховых пенсиях, засчитываются периоды, указанные в части 1 статьи 12 названного Закона (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленным Отделом архива и делопроизводства Администрации Сямжнского муниципального округа Вологодской области копиям лицевых счетов по заработной плате работников Сямженской ПМК №14 за 1986 года имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 1986 года.

Из копии приказа Сямженской ПМК № за 12986 год следует, что ФИО1. Принят на работу в качестве рабочего с 15.01.1986.

Ввиду изложенного, суд полагает требования истца о включении в его общий трудовой стаж, страховой стаж периода работы с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сямженском ПМК №14 подлежащими удовлетворению.

Оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального суд отказывает.

Учитывая у истца отсутствует необходимая продолжительность (6 лет 3 месяца) стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< > к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) об оспаривании решения, возложении обязанности о зачете в специальный и в страховой стаж, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 14.08.2024 № в части отказа ФИО1 (< >) в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сямженском ПМК №14.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 (< >) в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с 15.01.1986 по 14.09.1986 в качестве рабочего в Сямженском ПМК №14.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025.