1 инстанция № 33а-1766/2023

Судья Ленгарт М.Я.

Производство № М-223/2023

УИД 60RS0022-01-2023-000445-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Панов И.М.,

рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу АО «Псковэнергосбыт» на определение судьи Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 августа 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил:

АО «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП по Псковской области ФИО2, УФССП по Псковской области о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Определением судьи Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 августа 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), в срок до 21 августа 2023 года административному истцу предложено устранить допущенные в исковом заявлении недостатки и представить в суд документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

На определение об оставлении административного искового заявления без движения АО «Псковэнергосбыт» подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения и направлении административного искового заявления в районный суд для рассмотрения по существу.

В обоснование частной жалобы указано на то, что нормы КАС РФ не содержат обязательного требования об обязательном направлении копий административного иска административным истцом - коммерческой организацией, которой является АО «Псковэнергосбыт», всем сторонам. При этом, к административному исковому заявлению АО «Псковэнергосбыт» приложены копии административных исковых заявлений по числу ответчиков и третьих лиц для направления их участникам процесса.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями содержатся в статье 220 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 7 статьи 125 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, содержания административного искового заявления, к настоящему заявлению АО «Псковэнергосбыт» приложены копии административных исковых заявлений по числу ответчиков и заинтересованных лиц.

С учетом приведенных норм права, обязанность по представлению в суд уведомления о вручении или иных документы, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления, возлагается на административных истцов, обладающих государственными или иными публичными полномочиями.

В данном случае, АО «Псковэнергосбыт», как лицо, не обладающее данными полномочиями, исполнило предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ обязанность и представило в суд копии административного искового заявления по числу участвующих лиц.

В связи с изложенным, требование судьи о необходимости представления административным истцом в суд документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления, не основано на положениях закона, в связи с чем определение судьи подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ в связи с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь положениями статей 315–317 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 августа 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению АО «Псковэнергосбыт» направить в Пушкиногорский районный суд Псковской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.