Дело №2а-995/2025
24RS0028-01-2025-000366-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2025 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что у них на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании актов по делу об административном правонарушении на общую сумму 13 400 рублей. В ходе совершения исполнительных действий установить должника не представляется возможным. В связи с чем, административный истец в целях установления должника, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.
На судебное заседание не явились стороны, заинтересованные лица, их представители: ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району, ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району, ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское», ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району, ОГИБДД ОМВД по Ленскому району, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОГИБДД МО МВД «Уярский», ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, ОГИБДД МО МВД России «Емельяновское», МУ МВД России «Красноярское», были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, их явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ / далее Закон № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).
При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району в отношении ФИО1 возбуждено 22 исполнительных производства, на основании постановлений ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району, ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, ОГИБДД ОМВД России по Мирнинскому району, ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское», ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району, ОГИБДД ОМВД по Ленскому району, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОГИБДД МО МВД «Уярский», ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, ОГИБДД МО МВД России «Емельяновское» о взыскании в их пользу как взыскателей административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ. В постановлениях пунктом 2 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
20.02.2024г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику № В настоящее время общая сумма задолженности ФИО1 составляет 42 300 рублей.
Постановление об объединении исполнительных производств в сводное было направлено в адрес должника ФИО1, что не оспорено, тем самым данный факт доказывает, что ему известно о наличии сводного исполнительного производства и известен размер задолженности, однако требования исполнительных документов с его стороны не исполнены до настоящего времени, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 28.02.2025г.
Согласно карточке операции с ВУ ФИО1, <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение серия и номер №, в связи с заменой по утрате, категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М.
При этом, согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269) постановлено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Как следует из вышеприведенных требований ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для временного ограничения должника на пользование специальным правом является не наличие соответствующего акта о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве.
На момент рассмотрения административного иска представлены данные о том, что должник знал о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств и ему предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, также он был уведомлен об объединении их в сводное исполнительное производство, что не было опровергнуто. Однако, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность не погашена, в том числе до настоящего времени, тем самым последний уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Данные доказательства административным истцом были представлены.
Принимая такое решение, суд учел также то, что предметом исполнительных документов являются требования о взыскании с должника административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, равно отсутствуют предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обстоятельства, исключающие возможность применения требуемого ограничения, а также наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 рублей, доказательств обратному не представлено.
Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ, препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом –удовлетворить.
Установить должнику ФИО1, <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
На решение суда через Кировский районный суд г. Красноярска может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.Н. Пацёра