Дело № 2а-624/2023

43RS0003-01-2022-005805-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 18 января 2023 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Шашок М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-624/2023 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Кирова о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района г.Кирова обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайте по адресу (Данные деперсонифицированы) размещена информация об услугах подставного (номинального) директора. Доступ к данной странице не ограничен. Вместе с тем, распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию об услугах подставного (номинального) директора, размещенную в сети Интернет на сайте (Данные деперсонифицированы), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Воронина Н.В. требования иска поддержал, представил акт по итогам мониторинга страниц сети «Интернет» от {Дата}.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил позицию на заявление, в которой указал о том, что интернет-сайт (Данные деперсонифицированы) не является средством массовой информации, не внесены в Единый реестр, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что прокуратурой Октябрьского района г.Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети Интернет, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на сайте (Данные деперсонифицированы) размещена информация об услугах подставного (номинального) директора.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными в дело документами.

В п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991№ 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публично оправдывающих терроризм, других экстримистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно части 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, а также предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице являются уголовно наказуемыми деяниями (ст.ст. 173.1,173.2 Уголовного кодекса РФ).

В силу части 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к информации об услугах подставного (номинального) директора пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

По делам о признании информации – сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение услуг подставного (номинального) директора.

Вместе с тем по результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к странице сайта: (Данные деперсонифицированы)

Согласно акту установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» установлено, что доменные Интернет-сайта (Данные деперсонифицированы) не найдены, в связи с чем не представляется возможным установить местонахождение их владельцев и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Данный сайт оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсе на электронной странице (Данные деперсонифицированы) информация является запрещенной к распространению. Доступ к ней неограниченного круга лиц нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию об услугах подставного (номинального) директора, размещенную в сети Интернет на сайте (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 25.01.2023 года.