Решение по делу № 2А-479/2023 от 19.12.2023

<данные изъяты>

ДЕЛО № 2а-479/2023

79RS0003-01-2023-000759-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» (далее - МО МВД России «Ленинский») обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при установленном административном надзоре в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указано, что решением Облученского районного суда ЕАО от 24.04.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: возложенной обязанности на ФИО2 являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО без уведомления ОВД; запрета на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов. После установления надзора ФИО2 должных выводов не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, в период с 29.05.2023 по 05.12.2023 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: - обязательной явки на срок административного надзора в ОВД четыре раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании пояснил, что с требованиями согласен, допускал административные правонарушения, так как в ночное время не находился дома, а находился на работе без официального трудоустройства.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Ленинский» ЕАО, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Облученского районного суда ЕАО от 24.04.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения в виде: являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, без уведомления ОВД; запрета на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно (4 раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 12.10.2023 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ; 25.10.2023 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ; 25.10.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 25.10.2023 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Кроме вышеуказанных доказательств, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: справкой ИБД, предупреждением от 29.05.2023, справкой об освобождении № 068517 от 28.04.2023, заключением от 29.05.2023 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, решения Облученского районного суда ЕАО от 24.04.2023.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 28 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения ( ограничение ), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что по месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, являясь лицом, в отношении которого решением Облученского районного суда ЕАО от 24.04.2023 установлен административный надзор и возложены административные ограничения, был четыре раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), по ст.19.24.ч.2 КоАП РФ, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде: - обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора четыре раза в месяц.

По убеждению суда, установление дополнительного административного ограничения позволит предупредить совершение новых преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО2 профилактическое воздействие. Указанное дополнительное ограничение будет являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, имеющему паспорт серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> отделения ОФМС России по <адрес> административные ограничения, установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 24.04.2023, в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>