Дело № 2а-2-72/2025

27RS0010-02-2025-000071-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко в Хабаровского края составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., при секретаре судебного заседания Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Семейной общине коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (ОГРН <***>), заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указали, что Семейная община коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (далее – СОКМН «Маципура») зарегистрирована 14.09.2010, ОГРН <***>. Председателем Совета общины является ФИО1. В нарушение требований ст.32 п.3 (3.1) Федерального закона «О некоммерческих организациях» СОКМН «Маципура» установленные сведения о своей деятельности за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган не представлены. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. 05.05.2023 Управлением получено заявление от Председателя Совета общины ФИО1 об отсутствии деятельности СОКМН «Маципура» и отсутствии возражений против ликвидации организации в судебном порядке. Непредоставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О коммерческих организациях», в силу п.10 ст. 32 названного федерального закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просят ликвидировать Семейную общину коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура». Назначить ликвидатора – Председателя Совета общины ФИО1. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Председатель совета СОКМН «Маципура» ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ФИО3 в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Подпунктами 1 и 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года N 10, предусмотрено, что Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, а также за деятельностью некоммерческих организаций.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области зарегистрировано юридическое лицо – Семейная община коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14.09.2010, ОГРН <***>.

Согласно Уставу СОКМН «Маципура» Община является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации. Деятельность Общины носит некоммерческий характер (п.п.1.4, 1.6).

Община обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4.2 Устава).

Председатель Совета общины выбирается из числа членов Общины, сроком на пять лет (п.6.3 Устава).

Председатель Совета общины действует без доверенности от имени Общины (пункт 6.3.1 Устава).

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является председателем совета и действует от имени юридического лица без доверенности.

Согласно сведений, представленных ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций по состоянию на 18.03.2025 в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО сведения, предусмотренные пунктом 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (ОГРН <***>) за 2022, 2023 годы не поступали.

Согласно заявлению председателя общины ФИО1 на имя начальника Главного Управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО, зарегистрированному от 05.05.2023 за № 09-11/4093, СОКМН «Маципура» ОГРН <***> не осуществляет деятельности и не планирует ее осуществление в дальнейшем, в связи с чем, по возражает против ее ликвидации в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что СОКМН «Маципура» нарушены требования действующего законодательства в части предоставления сведений о деятельности Общины за 2022, 2023 годы.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявшие решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации (п.3 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). При этом, максимальный срок для ликвидации некоммерческой организации не установлен, указано лишь на то, что учредители (орган, принявший решение о ликвидации) назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (п.3 ст.62 ГК РФ, п.3 ст.18 Закона № 7-ФЗ).

Поскольку административным ответчиком требования Федерального закона «О некоммерческих организациях» не выполнялись надлежащим образом, сведения за 2022, 2023 г.г. не предоставлялись, учитывая письменное заявление председателя общины о том, что он не возражает против ликвидации общины в судебном порядке и тот факт, что в настоящее время община не осуществляет деятельность, суд находит заявленные требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере: для организаций 20 000 рублей.

Поскольку административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика СОКМН «Маципура» в бюджет муниципального образования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Семейной общине коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (ОГРН <***>) о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать Семейную общину коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (ОГРН <***>).

Назначить ликвидатора – Председателя Совета общины ФИО1.

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Маципура» (ОГРН <***>) в бюджет муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края государственную пошлину в размере 20 000,00 (двадцать тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова