УИД 77RS0003-02-2025-011229-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 г. адрес

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Башкайкиной Е.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7211/2025 по иску ФИО1 к ГБУ адрес Отрадное» о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБУ адрес Отрадное» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, в котором просит признать действия ГБУ адрес Отрадное» незаконными, обязать ответчика возобновить услугу по водоотведению в квартире №55 по адресу: адрес, запретить ответчику ограничивать и приостанавливать коммунальную услугу по водоотведению. В обоснование иска указано, сотрудниками ответчика без каких-либо предупреждений приостановлена услуга водоотведения в квартиру истцу в феврале 2025 года, при этом никакого долга у истца не имеется, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, указал, что оказание услуги по водоотведению в квартире истца возобновлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУ МФЦ адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.

Управление многоквартирным домом по адресу: адрес осуществляет ответчик ГБУ адрес Отрадное».

Из акта о монтаже устройства ограничения водоотведения (заглушки) следует, что 10.02.2023 по адресу: адрес по заявке заказчика установлено пломбировочно-ограничительное устройство ограничения водоотведения в помещении, принадлежащим должнику, в связи с наличием задолженности по оплате ЖКУ.

17.02.2023 ответчик направил истцу предупреждение о необходимости погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги по водоотведению в размере сумма, в котором указано, что при невыполнении требования об оплате долга до 08.03.2023, будут приняты меры по ограничению водоотведения в квартире истца.

Указанное требование было доставлено в почтовый ящик, о чем осуществлена соответствующая пометка в предупреждении.

Как указывает истец, 10.02.2025 ответчик ограничил предоставление коммунальной услуги «водоотведение» в квартире истца путем перекрытия канализационной трубы (установление заглушки).

Факт приостановления услуги водоотведения в квартире истца стороной ответчика не оспаривался.

Из отзыва ответчика на иск следует, что основанием для ограничения коммунальной услуги «водоотведение» по адресу: адрес явилась задолженность по оплате ЖКУ на период февраль 2023 года.

В соответствии со ст. 9 ФЗ N 15 "О введении в действие части второй ГК РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством РФ.

Разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрены условия и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям коммунальных ресурсов.

Согласно п. 117 указанных Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с положениями пункта 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя - должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, согласно разъяснению Верховного Суда РФ (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

По смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.

Из материалов дела следует, что доказательств доставки исполнителем потребителю - должнику предупреждения (уведомления) ни в 2023 году ни в 2025 году представлено не было.

Как следует из материалов дела, уведомление в адрес истца не направлялось, имело место предупреждение о планируемом ограничении и приостановлении услуги водоотведения (канализации), которое сотрудники вложили в почтовый ящик 17.02.2023, при этом ограничение услуги произошло 10.02.2023, что следует из акта, т.е. ранее вынесенного предупреждения, иным способом доставка истцу указанного уведомления не осуществлялась.

Между тем, сам по себе факт осуществления каких-либо действий исполнителя по вручению уведомления должнику при отсутствии фиксации данного факта, является бездоказательным и не может свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности по предупреждению истца об ограничении услуги водоотведения, учитывая, что представленное ответчиком уведомление каких-либо отметок об отказе должников принять данное уведомление не содержит, что прямо противоречит положениям пунктов 118 - 119 названных Правил и свидетельствует о нарушении прав истца как потребителя услуг.

Кроме того, наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

При принятии решения суд также учитывает, согласно ответу на обращению ГБУ МФЦ адрес от 26.09.2025, в результате проведенного анализа начислений и оплат ЖКУ на момент подготовки ответа установлено, что по состоянию на 10.02.2025 по коду плательщика №1770550265 числится задолженность только по услуге «Запирающее устройство» и по услуге «Взнос на кап.ремонт». Также по коду плательщика №1770550265 числится задолженность по оплате ЖКУ образование которой связано с отсутствием информации об оплате за период с апреля 2025 года по август 2025 года.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

С учетом изложенного, действия ответчика по ограничению коммунальной услуги «водоотведение» в квартире истца ФИО1 по адресу: адрес, произведенные в нарушение установленной законом процедуры ограничения предоставления коммунальной услуги, суд признает незаконными и возлагает на ответчика обязанность по возобновлению предоставления услуги водоотведения в жилом помещении по адресу: адрес.

Так, согласно акта о монтаже устройства ограничения водоотведения (заглушки) от 01.12.2025 следует, что по адресу: адрес демонтировано пломбировочно-ограничительное устройство ограничения водоотведения в помещении, принадлежащим должнику, по заявке управляющей организации, в связи с чем, суд полагает возможным решение в исполнение не приводить ввиду его добровольного исполнения.

В удовлетворении требований истца об установлении запрета на совершение ответчиком действий по ограничению или приостановлению оказания услуги по водоотведению на будущий период надлежит отказать, поскольку жилищные правоотношения, сложившиеся между сторонами, носят длящийся характер. Установление вышеуказанного запрета может лишить ответчика возможности исполнять возложенные на него обязанности, изложенные в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ адрес Отрадное» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГБУ адрес Отрадное» возобновить услугу по водоотведению квартиры №55 по адресу: адрес.

Решение в части возложения обязанности по возобновлению услуги по водоотведению квартиры №55 по адресу: адрес не приводить в исполнение, в связи с добровольным исполнением.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.