Дело № 2-2541/2022

УИД 24RS0035-01-2022-003178-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Колпа Плюс» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» в лице своего представителя обратилось в суд с иском к ООО «Колпа Плюс» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности.Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Колпа Плюс» заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому арендатору во временное пользование предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной собственности площадью 342637 га для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, расположенные на землях <адрес> (выдел 32,33,34,35,36), квартал № (выдел 33), квартал № (част.выд.1)КГБУ <адрес>, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности РФ, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №. В 2021 году, в соответствии с условиями договора аренды ООО «Колпа Плюс» не выполнены следующие противопожарные мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах ПБ – 1шт.Истец просит обязать ООО «Колпа Плюс» выполнить условия договора аренды земельного участка в части устройства противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах ПБ – 1шт в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, приостановить деятельность ООО «Колпа Плюс» на арендуемом земельном участке до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, запретить ООО «Колпа Плюс» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Колпа Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно – заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда по истечении срока как невостребованное.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, КГБУ «Кизирское лесничество», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, в судебное заседание не явился.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка представителя ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и отсутствии заинтересованности в рассматриваемом споре.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.51, 53 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 3 вышеназванных правил, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с положениями ст.307,309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ООО «Колпа Плюс» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, приняло во временное пользование лесные участки площадью 34,2637гас номером учетной записи в государственном лесном реестре №, в том числе участки расположенные на землях КГБУ «Кизирское лесничество»:

-<адрес>, кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №.

Арендатору передаются лесные участки для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. (п.1, п. 4 договора).

Согласно пп. «з», п.3.5 договора аренда, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Согласно приложению № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик должен был провести в том числе и следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление 2,7 км в 2020 году, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт в 2020 году.

Как следует из отчета по выполнению противопожарных мероприятий за 2021год от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностными лицами КГБУ «Кизирское лесничество», противопожарные мероприятия, предусмотренные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление 2, 7 км., установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт. ООО «Колпа Плюс» не исполнены. Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспорены, доказательств отсутствия нарушений лесного законодательства в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка, нарушения лесоохранного законодательства, в связи с чем, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по устранению нарушения лесного законодательства в части устройства противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах ПБ – 1шт в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда (с учетом погодных условий, даты вынесения решения суда и мероприятий которые необходимо исполнить), который по мнению суда является разумным и достаточным для устранения нарушений.

Разрешая требования истца о приостановлении деятельность ООО «Колпа Плюс» на арендуемом земельном участке до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, а также в части запрета ООО «Колпа Плюс» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.56 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.24,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ, ст. 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды). Суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер.

На основании вышеизложенного, приостановление деятельности ответчика по договору аренды лесного участка должно обеспечить не наступление вредных последствий, связанных с деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства.

Таким образом, требования истца о приостановлении деятельности с не устраненными нарушениями сроком до выполнения ответчиком, вышеуказанных требований является обоснованными подлежащими удовлетворению.

Требование истца о запрете передачи прав и обязанностей по договору иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов суд также находит правомерным, поскольку они направлены на обеспечение исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на используемых лесных участках.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Колпа Плюс» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Колпа Плюс» обязанность устранить нарушения лесного законодательства в части устройства противопожарных минерализованных полос – 2,7 км; установки и размещения стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах ПБ – 1шт на лесных участках КГБУ «Кизирское лесничество»:

- <адрес> площадью 29,9863 га, кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

<адрес> кадастровый №,

в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Приостановить деятельность ООО «Колпа Плюс» на арендуемых лесных участках участках КГБУ «Кизирское лесничество»:

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес> м., кадастровый №, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Запретить ООО «Колпа Плюс» передавать права и обязанности по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесовна арендуемых лесных участках КГБУ «Кизирское лесничество»:

<адрес> га, кадастровый №;

- <адрес> га, кадастровый №;

- <адрес> 3,0754 м., кадастровый №, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «КолпаПлюс» государственную пошлину в размере 6000,00 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Ю.Щетинкина

Мотивированное решение изготовлено 11ноября 2022 года.

Копия верна. Е.Ю.Щетинкина