Дело №2-116/2026 УИД 22RS0008-01-2025-001422-47
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Заринск
Зариснкеий городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Грудинина С.В.,
при секретаре Дамер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,
установил:
НИ ТГУ обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей 67 копеек, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при НИ ТГУ и ответчиком заключен договор об обучении по программе военной подготовки. По условиям договора ФИО1 обязался пройти военную подготовку, а после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы. Ответчик условия договора не выполнил, приказом от ДД.ММ.ГГГГ отчислен из военного учебного центра при НИ ТГУ в связи с неуспеваемостью. Гражданин, отчисленный из военного учебного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Расчет взыскиваемой суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в учебном военном центре, произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления денежных средств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. После направления уведомления истца о возмещении расходов на обучение денежные средства ответчиком в добровольном внесудебном порядке не возмещены.
В судебное заседание представитель истца НИ ТГУ не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при НИ ТГУ и ФИО1 заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при НИ ТГУ по военно-учетной специальности 411600 и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения, по условиям которого ФИО1 обязался пройти военную подготовку в учебном военном центре, после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.
При этом ответчик взял на себя обязательство в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возместить в соответствии с настоящим договором средства федерального бюджета, потраченные на его военную подготовку.
Приказом ректора НИ ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на радиофизический факультет по очной форме обучения.
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1 в связи с призывом в ряды вооруженных сил предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при НИ ТГУ и ФИО1 заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при НИ ТГУ по военно-учетной специальности «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения, по условиям которого ФИО1 обязался пройти военную подготовку в учебном военном центре, после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.
При этом ответчик взял на себя обязательство в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возместить в соответствии с настоящим договором средства федерального бюджета, потраченные на его военную подготовку.
Приказом ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ №/с, изданным взамен приказа №/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зачислен в учебный военный центр при НИ ТГУ.
В период обучения приказами по НИ ТГУ ФИО1 устанавливалась дополнительная стипендия по программе военной подготовки в ВУЦ.
Приказом по НИ ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1, студент шестого курса, отчислен из учебного военного центра с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуспеваемостью. С ФИО1 взысканы средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в военном учебном центре при НИ ТГУ согласно прилагаемого расчета в размере <данные изъяты> руб.
Приказом по НИ ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1, студент шестого курса, отчислен за невыполнение учебного плана (или иуп) в установленные сроки по неуважительной причине ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление с требованием возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, в размере <данные изъяты> руб. в течение 12 месяцев с момента получения уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор.
Выплата дополнительной военной стипендии предусмотрена также Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2007 года № 846 «О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами».
В соответствии с пунктом 5 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Постановления Правительства РФ от 06 марта 2008 года № 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования», действовавшего в период заключения договора об обучении ответчика, военная подготовка является целевой подготовкой граждан из числа студентов, обучающихся в пределах контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Количество граждан, проходящих военную подготовку, устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя соответствующей образовательной организации, на основании заказа Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 58 указанного Положения, финансовое обеспечение обучения граждан в учебном военном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.
В соответствии с пунктом 3 указанного Положения и пунктом 3 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июля 2019 года № 848 «Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» военная подготовка, предусмотренная абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, является целевой подготовкой граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с пунктами и пунктами 15, 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 июля 2019 № 848 общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации. Начальник учебного военного центра подчиняется непосредственно ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности военной техники, организации обучения граждан по программе военной подготовки, их итоговой аттестации, заключения с ними контрактов о прохождении военной службы, определения должностного предназначения, повышения квалификации подчиненных работников - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 июля 2019 г. N 848 общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) граждане, отчисленные из военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение предписаний Закона о воинской обязанности и военной службе постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 N 629 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - Методика).
Как следует из пунктов 2-3 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных учебных центрах при образовательных организациях по программам военной подготовки, определяется исходя из расходов, произведенных образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении в военном учебном центре при образовательной организации по программе военной подготовки и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (далее - договор).
В состав расходов включаются расходы:
а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание основных средств);
б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);
в) на содержание преподавателей военных учебных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (далее - расходы на содержание преподавателей);
г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что у ФИО1, отчисленного из учебного военного центра в связи с неуспеваемостью, возникла обязанность на основании пункта 7 статьи 35 Закона о воинской обязанности и военной службе и в соответствии с условиями договора об обучении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на его военную подготовку.
В соответствии с Уставом, НИ ТГУ является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем Университета и собственником имущества является Российская Федерация.
Согласно статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Таким образом, поскольку военный центр создан при НИ ТГУ для осуществления военной подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета граждан, обучающихся в указанном университете, истец вправе требовать с ФИО1 возврата бюджетных средств, предоставленных ему как студенту университета, проходящему обучение по программе военной подготовки.
Согласно представленному истцом расчету сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре ФИО1 за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 654 868 рублей 67 копеек.
Поскольку обоснованность произведенного расчета на основании вышеуказанной Методики у суда сомнений не вызывает, а оснований для уменьшения подлежащих возмещению денежных сумм не имеется, учитывая, что денежные средства ФИО1 не возмещались в добровольном порядке и не удерживались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в заявленном размере.
В определении от 8 февраля 2011 г. № 129-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.
Оснований для снижения заявленной ко взысканию суммы, суд не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек. В связи с удовлетворением исковых требований данная сумма также подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ИНН <***>) денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, в размере 654 868 рублей 67 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Грудинин С.В.