Постановление по делу № 5-279/2023 от 11.08.2023

Дело № 5-279/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» (далее по тексту постановления - Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>, (УНП №),

Установил:

РУП «Белтаможсервис» виновно в заявлении при таможенном декларировании недостоверных сведения об описании товара, коде ТН ВЭД ЕАЭС, о таможенной стоимости товара, если такие сведения послужили или могут послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

ДД.ММ.ГГГГ на № километре автомобильной дороги «М-1-Беларусь» в районе <адрес> было остановлено транспортное средство с государственными регистрационными знаками № под управлением водителя фирмы перевозчика БГ ЛТД «<данные изъяты>» ФИО, перемещающее согласно товаросопроводительным документам и договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между РУП «Белтаможсервис» и ООО «<данные изъяты>», из Республики Беларусь в РФ товар - «ткани и трикотажные полотна», страна происхождения Турция, всего 864 грузовых места, общим весом брутто 20995,23 кг. В ходе осмотра видимой части грузового отсека товаров, незаявленных в товаросопроводительных документах, выявлено не было.

Водителем перевозчика ФИО предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура (инвойс) №, Грузоотправителем товара является РУП «Белтаможсервис», грузополучателем товара является ООО «<данные изъяты>» (РФ). Указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №. Таможенное декларирование осуществлено ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Могилевской таможни Республики Беларусь по ДТ №, согласно которой под таможенную процедуру «Импорт 40» РУП «Белтаможсервис» поместило 7 товаров. С момента подачи заявления о выпуске товаров РУП «Белтаможсервис» на территории Республики Беларусь в регионе деятельности Могилевской таможни, до остановки транспортного средства для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций, перегрузок, дозагрузок, выгрузок не производилось, а на момент таможенного оформления в отношении указанной партии товаров уже проводился таможенный контроль.

В гр.31 вышеупомянутой ДТ товаром № был заявлен товар «ткань из синтетических нетекстурированных нитей, не ворсовая, без пропитки, не напечатанная, окрашенная», код ТН ВЭД ЕАЭС 5407720000, в количестве 9 грузовых мест, общим весом нетто 22397,4 кг., в количестве 1515 кв.метров.

Товарами № заявлено «трикотажное полотно, безворсовое, напечатанное, машинного вязания», общим метражом 55442,1 кв.метров, код ТН ВЭД ЕАЭС 5407720000, в количестве 547 грузовых мест, общим весом нетто 11636 кг.

Товарами № заявлено «трикотажное полотно, безворсовое, напечатанное, машинного вязания», общим метражом 35069,7 кв.метров, код ТН ВЭД ЕАЭС 6006440000, в количестве 308 грузовых мест, общим весом нетто 6663 кг.

Заявленные в ДТ сведения соответствовали сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, сведения об артикулах товаров отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ, был произведен 100% таможенный досмотр товаров, с пересчетом грузовых мест и взятием проб и образцов. В связи с обнаружением различных видов товаров, идентификационные сведения о которых могли отсутствовать в ДТ №, было получено заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в транспортном средстве с госрегзнаками № перемещались, в том числе, товары:

артикулы «№», «№», фактически представляет собой высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся отбеливанию, сведения о которых отсутствуют в ДТ;

артикул «№», фактически представляет собой высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся окрашиванию, сведения о котором отсутствуют в ДТ;

артикул «№» и «№» фактически представляет собой окрашенные поперечно-вязанные трикотажные полотна машинного вязания, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон и комплексных текстурированных полиэфирных нитей, с преобладанием хлопковых волокон, сведения о котором отсутствуют в ДТ.

А также товары (артикулы: № № № № № №,

№ № №), представляющие собой поперечно-вязанные трикотажные полотна, содержащие менее 5 мас. % эластомерных нитей, но не содержащие резиновые нити, выработанные из смешанной или хлопчатобумажной пряжи, сведения о которых возможно идентифицировать со сведениями, заявленными в ДТ№.

ДД.ММ.ГГГГ из отдела запретов и ограничений и товарной номенклатуры товаров Смоленской таможни (далее ОЗОиТН) было получено сообщение, согласно которому следует, что товары:

артикулы № и №, представляющие собой окрашенные, поперечно-вязанные трикотажные полотна машинного вязания, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон и комплексных текстурированных полиэфирных нитей, с преобладанием хлопковых волокон, должны классифицироваться в коде ТН ВЭД 6001910000 (ворсовые полотна трикотажного или ручного вязания из хлопчатобумажной пряжи), сведения о котором отсутствуют в ДТ №;

артикул №, представляющие собой высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5 % эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся окрашиванию, должны классифицироваться в коде ТН ВЭД ЕАЭС 6005375000 (кружева прочие, представляющие собой основовязаные полотна, кроме трикотажных из синтетических нитей, прочие окрашенные), сведения о котором отсутствуют в той ДТ;

артикулы № и №, представляющие собой окрашенные поперечно-вязанные трикотажные полотна машинного вязания, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон и комплексных текстурированных полиэфирных нитей, должны классифицироваться в коде ТН ВЭД 6005365000 (кружево основовязаное, отбеленное или неотбеленное из синтетических нитей, представляющее собой основовязаные полотна, кроме трикотажных), сведения о котором отсутствуют в ДТ. Таким образом в ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками № находились товары происхождения Турции, торговой марки «<данные изъяты>», сведения о которых в ДТ № не заявлены, а именно:

высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5 % эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся окрашиванию, артикул №, в количестве 28 рулонов, общим метражом 1891,58 кв.метров;

высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5 % эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся окрашиванию, артикул №, в количестве 24 рулонов, общим метражом 1656,58 кв.метра;

высокопрочные, выработанные из полиэфирных мононитей основовязаные полотна, содержащие менее 5 % эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из хлопчатобумажной пряжи, с размером поперечного сечения менее 1 мм., подвергшиеся окрашиванию, артикул №, в количестве 50 рулонов, общим метражом 588 кв.метра;

окрашенные поперечно-вязанные трикотажные полотна машинного вязания, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон и комплексных текстурированных полиэфирных нитей, артикул №, в количестве 2 рулонов, общим метражом 75 кв.метров;

окрашенные поперечно-вязанные трикотажные полотна машинного вязания, содержащие менее 5% эластомерных нитей, но не содержащие резиновых нитей, выработанные из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон и комплексных текстурированных полиэфирных нитей, артикул №, в количестве 21 рулон, общим метражом 525 кв.метров. Всего 125 рулонов в количестве 4706,16 кв.метров.

Вышеупомянутые товары, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила с учетом размера партии товара 995965 рублей 56 копеек, явились предметом административного правонарушения. Указанные товары изъяты протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В ходе производства по данному делу было установлено, что обнаруженный товар имеет то же предназначение и функциональность, что и заявленные в вышеупомянутой ДТ товары.

Согласно заключению специалистов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

товар №: «ткань из синтетических (100 % акрил), не текстурированных нитей, не ворсовая, без пропитки, не напечатанная, окрашенная», подсубпозиция 5407720000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товары №№, № № № «трикотажные полотна машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи, безворсовые, напечатанные», подсубпозиция 6006240000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товары №№, № «трикотажные полотна машинного вязания, из искусственных нитей, безворсовые, напечатанные, машинного вязания», подсубпозиция 6006440000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В письме ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении информации» по каждому из 7 товаров, задекларированных в ДТ №, указаны соответствующие им артикулы.

В соответствии с тем письмом и заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> ЭКО № (<адрес>):

товар № включает: артикул «№», который представляет собой лёгкое отбеленное основязаное трикотажное полотно шириной более 30 см, выработанное из полиэфирных мононитей с размером поперечного сечения менее 1 мм, с лицевой стороной полотно декорировано в виде термического напыления полиэфирными плоскими шестигранными блестками с поперечными размерами не более 0,5 мм; артикул «№», который представляет собой лёгкое отбеленное основязаное трикотажное полотно шириной более 30 см, выработанное из полиэфирных мононитей с размером поперечного сечения менее 1 мм.; артикул «№», представляет собой лёгкое окрашенное основязаное трикотажное полотно розового цвета шириной более 30 см, выработанное из полиэфирных мононитей с размером поперечного сечения менее 1 мм».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и № часть товара № (артикулы «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6005361000 ТН ВЭД ЕАЭС, часть товара № (артикул «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6005371000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товар № включает артикулы: «№», «№», «№», «№», «№», «№», «№», «№», которые представляют собой «окрашенное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (96-97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3-4 %)», за исключением артикула «№»: «отбеленное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3%).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: «№», «№», «№», «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикул «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006210000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товар № включает артикулы: «№», «№», которые представляют собой «окрашенное поперечно- вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (96-97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3-4%)», за исключением артикула «№»: «отбеленное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3%)».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

товар № включает артикулы: «№», «№», которые представляют собой «окрашенное поперечно-вязанное трикотажное полотно красного и жёлто-зелёного цвета, выработанное футерованным переплетением (без начёса) из хлопчатобумажной пряжи (92мас.%) и комплексных текстурированных полиэфирных нитей (5мас.%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3мас.%)».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, товар № (артикулы: «№», «№») должен классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товар № включает артикулы: «№», «№», «№», «№», «№», «№», которые представляют собой «окрашенное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3%)», за исключением следующих артикулов: №», «№», представляющих собой: «отбеленное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное их хлопчатобумажной пряжи (97%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3%)

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № №, часть товара № «артикулы: «№», «№», «№», «№»)должна классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006210000 ТН ВЭД ЕАЭС;

товар № включает артикулы: «№», «№», которые представляют собой «поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из смешанной меланжевой пряжи из полиэфирных (50-52%) и хлопковых (45-46%) белого и чёрного цветов волокон в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3-4%), за исключением артикула «№»: «окрашенное поперечно-вязаное трикотажное полотно, с напечатанным рисунком, выработанное из вискозной пряжи (искусственных нитей) (96%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (4%)».

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: №», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006339000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикул «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006440000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар № включает следующие артикулы: «№», «№», «№», «№», которые представляют собой «окрашенное поперечно-вязанное трикотажное полотно жёлто-зелёного и бежевого цветов, выработанное футерованным переплетением (без начёса) из хлопчатобумажной пряжи (92 мас.%) и комплексных текстурированных полиэфирных нитей (5мас.%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (3мас.%)»; «окрашенное поперечно-вязанное трикотажное полотно жёлто-зелёного и тёмного сине-зелёного цветов, выработанное футерованным переплетением (с начёсом) из смешанной пряжи из хлопковых и полиэфирных волокон в сочетании с комплексными текстурированными полиэфирными нитями (химический состав полотна: хлопок - 66 %, полиэфир - 34 %)»; «окрашенное поперечно-вязаное трикотажное полотно различных цветов, выработанное из хлопчатобумажной пряжи(96%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (4%)», за исключением артикулов «№», «№»: «отбеленное поперечно-вязаное трикотажное полотно, выработанное из хлопчатобумажной пряжи (96%) в сочетании с эластомерными (полиуретановыми) мононитями (4%).

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: «№», «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС № и №, часть товара № (артикулы: «№», «№») должна классифицироваться в подсубпозиции 6006210000 ТН ВЭД ЕАЭС.

При производстве по делу было установлено, что в соответствии с информацией, изложенной в письме ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате распределения артикулов по товарам, указанным в счет-фактуре (инвойсе) № количество товара (940 рулонов) соответствует указанному в инвойсе.

Расчет таможенной стоимости товаров произведен на основании ценовой информации, содержащейся в представленном инвойсе №

Согласно п. 1 ст. 72 Договора о Евразийском экономическом союзе, п. 3 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение № к Договору о ЕАЭС) при экспорте товаров с территории государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства - члена ЕАЭС применяется ставка НДС 0%.

Ввоз товаров на территорию РФ признается объектом налогообложения НДС (пп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ). При ввозе товаров на территорию РФ с территорий государств - членов ЕАЭС импортер-собственник товаров должен уплачивать НДС в налоговые органы по месту постановки на учет (п. 4 ст. 72 Договора о Евразийском экономическом союзе, п. 13 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (Приложение № к Договору о ЕАЭС).

Ставка НДС при декларировании товаров РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС», являющегося уполномоченным экономическим оператором, равна 0 %. В связи с чем при анализе таможенной стоимости товаров расчет таможенных платежей произведен без учета НДС.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №, поданной РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС», по товару № «ткань из синтетических (100 % акрил), не текстурированных нитей, не ворсовая, без пропитки, не напечатанная, окрашенная», (ТН ВЭД ЕАЭС 5407720000), таможенная стоимость составляет 22 795,92 рубля, (315,36 долларов США*72,2854 - курс доллара США на ДД.ММ.ГГГГ), в том числе, таможенная пошлина - 1595,71 рубля, НДС - 4878,33 рубля.

В свою очередь, согласно заключению специалистов от ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», заявленных товаром № в той ДТ, составляет 25170,5 рублей РФ, в том числе, таможенная пошлина - 2013,64 рубля, НДС - 5436,83 рубля.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в ДТ №, без учета НДС, были занижены на 417,93 рубля (2 013,64 рублей РФ - 1595,71 рубль).

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № по товару № «трикотажные полотна машинного вязания из хлопчатобумажной пряжи, безворсовые, напечатанные» (ТН ВЭД ЕАЭС 6006240000), таможенная стоимость составляет 817 092, 48 рублей, (11 303,7 долларов США), в том числе, таможенная пошлина - 57196,47 рублей, НДС - 174857,79 рублей.

В свою очередь, согласно вышеупомянутому заключению специалистов таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 905 114,43 рубля., в том числе, таможенная пошлина - 72409,17 рублей, НДС - 195504,75 рублей.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в той ДТ без учета НДС были занижены на 15212,7 рублей (72409,17 рублей - 57196,47 рублей).

Согласно сведениям, заявленным в вышеупомянутой ДТ по товару № «трикотажные полотна машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи, безворсовые, напечатанные» (ТН ВЭД ЕАЭС 6006240000), таможенная стоимость составляет 103 212,71 рубль. (1427,85 долларов США), в том числе, таможенная пошлина - 7224,89 рублей, НДС - 22087,52 рубля.

Согласно вышеуказанному заключению специалистов таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 114296,22 рубля, в том числе, таможенная пошлина - 9143,7 рублей, НДС - 24687,98 рублей.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в упомянутой ДТ, без учета НДС были занижены на 1918,81 рубль, (9143,7 рублей - 7224,89 рублей.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ№, по товару № «трикотажные полотна машинного вязания из хлопчатобумажной пряжи, безворсовые, напечатанные (ТН ВЭД ЕАЭС 600624000), таможенная стоимость составляет 39589,27 рублей (547,68 долларов США), в том числе таможенная пошлина - 2771,25 рублей, НДС - 8472,1 рубль.

Согласно заключению специалистов таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 43854,83 рубля, в том числе, таможенная пошлина - 3508,38 рублей, НДС - 9472,64 рубля.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в ДТ без учета НДС, были занижены на 737,14 рублей (3508,38 рублей - 2771,25 рублей).

Согласно сведениям, заявленным в вышеупомянутой ДТ, по товару № «трикотажные полотна машинного вязания из хлопчатобумажной пряжи, безворсовые, напечатанные» (ТН ВЭД ЕАЭС 600624000), таможенная стоимость составляет 91821,98 рублей (1270,27 долларов США), в том числе таможенная пошлина - 6427,54 рубля, НДС - 19649,9 рублей.

В свою очередь, согласно заключению специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 103 440,42 руб. РФ., (в т.ч. таможенная пошлина - 8275,2 рубля, НДС - 22343,21 рубля).

Согласно заключению специалистов таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 103440,42 рубля, в том числе таможенная пошлина - 8275,2 рубля, НДС - 22343,21 рубля.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в ДТ, без учета НДС, были занижены на 1847,66 рублей (8275,2 рубля - 6427,54 рубля).

Согласно сведениям, заявленным в указанной выше ДТ по товару № «трикотажные полотна машинного вязания, из искусственных нитей, безворсовые, напечатанные, машинного вязания» (ТН ВЭД ЕАЭС 6006440000), таможенная стоимость составляет 70839,69 рублей, (980 долларов США), в том числе таможенная пошлина - 3541,98 рублей, НДС - 14876,33 рубля.

В свою очередь, согласно заключению специалистов от ДД.ММ.ГГГГг., таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», заявленных товаром № в ДТ №, составляет 74787,91 рубля, в том числе таможенная пошлина - 3739,39 рубля, НДС - 15705,46 рубля.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в той ДТ, без учета НДС, были занижены на 197,41 рубля (3739,39 рублей - 3541,98 рублей).

Согласно сведениям, заявленным в ДТ по товару № «трикотажные полотна машинного вязания, из искусственных нитей, безворсовые, напечатанные, машинного вязания» (ТН ВЭД ЕАЭС 6006440000), таможенная стоимость составляет 483101,4 рубля (6683,25 долларов США), в том числе таможенная пошлина - 24155,07 рубля, НДС - 101451,29 рубля.

В свою очередь, согласно заключению специалистов таможенная стоимость товаров артикулы «№», «№», «№», заявленных товаром № в упомянутой, составляет 523285,57 рубля, в том числе таможенная пошлина - 41862,84 рубля, НДС - 113029,73 рубля.

Таким образом, таможенные платежи по товару № в ДТ №, без учета НДС, были занижены на 17707,77 рубля (41862,84 рубля - 24155,07 рубля).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №, на ДД.ММ.ГГГГ (курс доллара США - 72,2854 руб.) составляет - 1628453,45 рубля (22528,11 долларов США).

Сумма таможенных платежей за товары, задекларированные по ДТ №, на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 449186,17 рубля, в том числе таможенная пошлина - 102912,91 рубль, НДС - 346273,26 рублей.

Согласно заключению специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость вышеупомянутых товаров с учетом акта таможенного досмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, и представленных документов и сведений, на 08.10.2021г. составила 1789949,87 рубля.

Сумма таможенных платежей за вышеупомянутый товар составила 527132,79 рубля, в том числе таможенная пошлина 140952,35 рубля, НДС - 386180,44 рубля.

Согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанной ДТ, поданной РУП «Белтаможсервис», стоимость всех товаров, заявленных в той ДТ, составляет 1628453,45 рубля (22528,11 долларов США), соответственно, таможенная пошлина составляет 102912,91 рубля, НДС - 346273,26 рубля.

А с учетом заключения специалистов от ДД.ММ.ГГГГ. таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ №, составляет 1789949,88 рубля, соответственно, таможенная пошлина составляет 140952,35 рублей, НДС - 386180,6 рубля.

В итоге, в связи с заявлением РУП «Белтаможсервис» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением в описании товаров неполных сведений об их характеристиках, влияющих на их классификацию, те недостоверные сведения явились основанием для занижения таможенных платежей по товарам, задекларированным в той ДТ, без учета НДС, на сумму 38039,44 рубля (140952,35 рубля - 102912,91 рубля).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении РУП «Белтаможсервис» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, направив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, и о применении наказания лишь в виде конфискации товаров, явившихся предметом правонарушения. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.29);

копии товаросопроводительных документов CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура (инвойс) № (т.1 л.д.30-35);

копия заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.41-46);

копия договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. с дополнительными соглашениями и спецификацией (т.1 л.д.52-63);

копия ДТ № (т.1 л.д.64-80);

копия акта отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.84-88);

копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей к нему (т.1 л.д.91-114);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей к нему (т.1 л.д.120-127);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.128-131);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.132-134);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.215-216);

заключение товароведческой экспертизы о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.4-8);

копия приложения к акту таможенного досмотра (т.2 л.д.52-56);

заключение специалистов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.57-70);

справка о расчете суммы таможенных пошлин и налогов (т.2 л.д.71-79).

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от директора РУП «Белтаможсервис», из которого следует, что между Предпритием и ООО «<данные изъяты>» имеются договорные отношения на поставку товаров народного потребления. В адрес ООО «<данные изъяты>» согласно товаросопроводительных документов была осуществлена поставка товаров на условиях FCA (Инкотермс 2020). Ответственность по доставке товара возлагается на получателя товара - ООО «<данные изъяты>». Договорных отношений с перевозчиком товара - БГ ЛТД «<данные изъяты>» и РУП «Белтаможсервис» не имеется, поэтому Предприятию неизвестно, осуществлялись ли грузовые операции с товарами, следующими в адрес РУП «Белтаможсервис». РУП «Белтаможсервис было произведено оформление партии товара согласно ДТ № и на основании товаросопроводительных документов, полученных от водителя компании-перевозчика. Специалист, подавший и заполнивший ДТ, имеет соответственную специальную подготовку. Перед подачей ДТ был произведен визуальный осмотр перемещаемого товара на предмет его соответствия товаросопроводительным документам, также было произведено взвешивание перемещаемого товара.

Из объяснений директора фирмы-перевозчика - БГ ЛТД «<данные изъяты>», следует, что на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками № под управлением водителя фирмы-перевозчика БГ ЛТД «<данные изъяты>» ФИО согласно товаросопроводительным документам CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактуре (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ. от отправителя РУП «Белтаможсервис» был отправлен товар. Погрузка товара в транспортное средство на складе отправителя Могилевского филиала РУП «Белтаможсервис» контролировалась водителем, который принимал товар согласно товаросопроводительным документам, с пересчетом грузовых мест. По окончании погрузки в присутствии водителя грузовые отсеки того транспортного средства были опломбированы. После выезда транспортного средства в адрес получателя товара никакого доступа к товарам, находящимся в грузовом отсеке транспортного средства, не осуществлялось. При задержании транспортного средства сотрудниками Смоленской таможни средства сохранности груза (пломбы) находились в исправном, неповрежденном состоянии. В ходе таможенного оформления таможенный досмотр товаров, находящихся в транспортном средстве, не производился.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от генерального директора грузополучателя товара - ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что между ООО «<данные изъяты>» и РУП «Белтаможсервис» имеется договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ. №. Таможенное декларирование осуществлялось в зоне деятельности Могилевской таможни Республики Беларусь. По месту оформления таможенного досмотра товаров не производилось. Транспортное средство было загружено только теми товарами, которые были задекларированы в таможенной декларации при оформлении. Таможенное декларирование осуществлялось РУП «Белтаможсервис». ООО «<данные изъяты>» не имело фактического контроля за товарами, которые были приобретены в рамках Таможенного Союза. На грузовом отсеке транспортного средства имелась пломба для сохранности груза, которая накладывалась в присутствии водителя.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ст.108 ТК ЕАЭС следует, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К таким документам относятся и документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларация на товары №была подана декларантом РУП «Белтаможсервис» по таможенной процедуре «Импорт 40».

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. В данном случае таким лицом является декларант РУП «Белтаможсервис».

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (ч.1 ст.136 ТК ЕАЭС).

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим РУП «Белтаможсервис» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций в гр.31 Инструкции указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В Таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по ТН ВЭД.

РУП «Белтаможсервис», являясь декларантом, в нарушение ст.ст.104, 106 ТК ЕАЭС заявило таможенному органу недостоверные сведения об описании товара в части материала изготовления и классификационном коде, то есть о качественных характеристиках товара «ткани и трикотажные полотна», которые повлияли на размер таможенной стоимости указанных товаров, что послужило основанием для занижения размера таможенных платежей на сумму 38039,44 рубля.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации товаров, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков