Решение по делу № 02А-0585/2022 от 26.10.2022 | Чертановский районный суд (Город Москва)

Дело № 2а-585/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными распоряжений Департамента городского имущества от 16.12.2019 №50390, от 17.09.2021 №40952, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что является собственником трех объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0009005:1028 общей площадью 435,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, запись в ЕГРН от 22.01.2018г. №77:05:0009005:1028-77/005/2018-2;

- нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0009005:1030 общей площадью 573,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, запись в ЕГРН от 06.09.2019г. №77:05:0009005:1030-77/005/2019-2;

- нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0009005:2601 общей площадью 1208,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, запись в ЕГРН от 06.09.2019г. №77:05:0009005:2601-77/005/2019-2.

ФИО1 как собственнику нежилых зданий принадлежит право владеть, пользоваться, распоряжаться нежилыми зданиями. Осуществляя права собственника, фио передал нежилые здания в аренду за плату и получает доход. фио намеревается самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность, используя нежилые здания. Однако Департамент городского имущества адрес, вынося Распоряжение от 17.09.2021г. №40952 и Распоряжение от 16.12.2019г. №50390, лишил его такой возможности. Взамен административным ответчиком не предлагаются нежилые здания такой же ценности, а предлагаются денежные средства, компенсирующие примерно на 50% кадастровую стоимость нежилых зданий. Кроме того, данные нежилые здания не препятствуют дорожному строительству. Строительство улично-дорожной сети возможно осуществить согласно утвержденному проекту и без изъятия у истца нежилых зданий. Также отчуждение нежилых зданий осуществляется не для государственных нужд. Под видом государственных нужд на первоначальном этапе освобождается территория для приюта бездомных животных. Просит признать незаконными распоряжение Департамента городского имущества адрес от 16.12.2019 №50390, распоряжение Департамента городского имущества адрес от 17.09.2021 №40952, взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины в размере сумма и расходы на оплату услуг представителя в размере сумма

Административный истец фио в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителей фио и фио, которые требования административного истца поддержали и пояснили, что административный истец является собственником трех объектов недвижимости - нежилых зданий, расположенных по адресу: адрес,2,3. Административный истец пользуется данными объектами недвижимости, получает с них доход и сдает в аренду. Вынося распоряжение об изъятии для государственных нужд этих объектов недвижимого имущества, Департамент городского имущества вторгается в права заявителя и не дает ему получать доход. В нарушении ст. 35 Конституции РФ, которая подразумевает равноценное возмещение, ДГИ предлагает очень низку цену. Цена, которую определили за объекты недвижимости, меньше в 3 раза, чем средняя рыночная по адрес. Если взамен на эти объекты недвижимости административному истцу со стороны ДГИ поступило предложение на получение других сопоставимых объектов недвижимости, то вопросов бы со стороны административного истца не было. На данный момент объекты недвижимости не снесены и продолжают функционировать.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества адрес фио в суд явилась, представила письменные возражения на заявленный административный иск и пояснила, что административным истцом был пропущен срок на обжалование Распоряжения ДГИ от 16.12.2019 года. 18.12.2019 года данное Распоряжение было опубликовано на официальном сайте mos.ru. Кроме того, в адрес административного истца после этого направлялось исковое заявление об изъятии нежилых зданий, которое получено им 18.11.2020г. В связи с чем, считает неуважительным причину пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском о признании незаконным Распоряжения ДГИ от 16.12.2019 года. Также при принятии Распоряжений ДГИ руководствуется законом и действует только в рамках закона. Принимая Распоряжение, Департамент руководствовался положениями Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Доводы истца о том, что цель-расширение территории питомника, оценочны и несостоятельны. Распоряжение законно и обосновано, уведомление было направлено по всем известным адресам, а также официально опубликовано на сайте mos.ru. Соответственно, истец был уведомлен о необходимом изъятии объектов недвижимости. Не согласие с суммой компенсации оспаривается в ином порядке, а не в рамках признания незаконным распоряжений.

Представитель заинтересованного лица ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» фио в суд явился и пояснил, что не согласен с требованиями, заявленными административным истцом. Юго-Восточная хорда - это комплексное и сложное строительство. Административным истцом был пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением, а аргумент, что только на момент подачи иска заявитель узнал о том, что Распоряжение ДГИ нарушает его права и законные интересы - не обоснован. При должной осмотрительности, при совершении сделки истец мог проверить сведения о приобретаемых объектах недвижимости, и о соседних с ним объектах.

Представитель заинтересованного лица ГБУ адрес дороги адрес» фио в суд явился и пояснил, что ГБУ адрес дороги адрес» используют земельный участок, расположенный рядом с объектами недвижимости, принадлежащими административному истцу. адрес они используют для расположения приюта для бездомных животных на безвозмездной основе. Дополнительных договоров о безвозмездном пользовании иных территорий – ГБУ не имеет. Территория, которую ГБУ адрес дороги адрес» используют под приют для бездомных животных, уже принадлежит адрес, а у них находится в пользовании на основании договора о безвозмездном пользовании данным участком.

Суд, выслушав представителей административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо,# наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материально-правовой состав таких исков предполагает одновременное наличие двух составляющих частей: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и интересов заявителя.

В соответствии с подп. 1, 2 и. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что фио является собственником трех объектов недвижимости:

Департаментом городского имущества адрес, в связи с обращением Департамента строительства адрес, изданы оспариваемые административным истцом Распоряжения от 16.12.2019 № 50390 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», и от 17.09.2021 №40952 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 16.12.2019 №50390», согласно которому изъятию подлежат нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ФИО1

Как следует из оспариваемых распорядительных актов, изъятие осуществляется для целей строительства улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и переустройством инженерных коммуникаций на участке от Павелецкого направления адрес до МКАД с транспортной развязкой на пересечении МКАД с Юго-Восточной хордой, предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 02.10.2019 № 1288-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от железнодорожных путей Павелецкого направления адрес до МКАД».

Принимая Распоряжение, Департамент руководствовался положениями Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов в соответствии со ст. 226 КАС РФ входят:

- проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту;

- проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно нормам действующего законодательства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом приведенные истцами доводы не свидетельствуют о нарушении их прав оспариваемым в части распоряжением.

Следовательно, Департамент должен доказать законность оспариваемых распоряжений, а административный истец, в свою очередь, обязан доказать правомерность заявленного требования, в том числе что оспариваемые распоряжения нарушает его законные права и интересы.

Как следует из преамбулы распоряжения от 16.12.2019 № 50390, правовой акт принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства Москвы от 02.10.2019 № 1288-ПП «Об утверждении проекта планировки территорий линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от железных путей Павелецкого направления адрес от МКАД», а также в целях реализации постановления Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1323-ПП «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2019- 2022 годы».

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случая^, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены нормами ст. ст. 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающими предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка.

Из текста спорных Распоряжений следует, что изъятие осуществляется для целей строительства территорий линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от железных путей Павелецкого направления адрес от МКАД, которое предусмотрено постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1323-ПП «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2019-2022 годы».

В силу п.2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории адрес объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, изъятие и предоставление компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества происходят в рамках действующего законодательства в соответствии со статьями 49, 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279 и 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7-11 и 28 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 43-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Закона № 43-ФЗ установлено, что положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, резервировании земель, изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставлении земельных участков, установлении сервитутов для размещения на присоединенных территориях объектов федерального значения и объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечни, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона.

В главе 2 «Особенности резервирования и изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества» указанного Закона детально регламентирован порядок изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд.

Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст.7 Закона № 43-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд может осуществляться в целях размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В ст.8 Закона № 43-ФЗ установлен порядок выявление лиц, земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд.

Орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об изъятии недвижимого имущества, не менее чем за два месяца до принятия такого решения обязан обеспечить опубликование сообщения о планируемом изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд. Опубликование осуществляется в печатных СМИ, предназначенных для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти адрес, органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предусмотрено размещение данных объектов. Названное сообщение также размещается на официальных сайтах высшего исполнительного органа государственной власти адрес и указанного муниципального образования.

В сообщении, должны быть указаны:

- цели изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд;

- границы зоны планируемого размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в целях которого предполагается изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

- адрес, по которому заинтересованные лица могут получить информацию о предполагаемом изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд и подать заявление об учете прав на объекты недвижимого имущества, а также время подачи указанных заявлений.

Сообщение о планируемом изъятии для государственных нужд недвижимого имущества в установленном порядке опубликовано на официальном сайте https://www.mos.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, сообщение о планируемом изъятии для государственных нужд недвижимых имуществ официально опубликовано, что соответствует требованиям вышеназванного закона.

Следующим этапом является принятие решения об изъятии недвижимого имущества.

Департаментом городского имущества адрес в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте ч городского имущества адрес» приняты вышеуказанные решения в виде ненормативного правового акта - распоряжения Департамента от 16.12.2019 № 50390 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» и от 17.09.2021 №40952 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 16.12.2019 №50390».

В соответствии со ст. 9 Закона № 43-ФЗ в решении об изъятии недвижимого имущества должны быть указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и (или) иные объекты недвижимого имущества. При этом, в случае, если для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, не требуется изъятие всего земельного участка, земельный участок, подлежащий изъятию для размещения данных объектов, подлежит образованию с учетом границ, установленных документацией по планировке территории.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность изъятия нежилых зданий, необходимых для строительства территорий линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от железных путей Павелецкого направления адрес от МКАД, а не питомника для безнадзорных животных.

Частью 16 статьи 9 Закона № 43-ФЗ предусмотрено, что решение об изъятии недвижимого имущества подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления по месту нахождения изымаемого объекта недвижимого имущества, а также размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи дней со дня принятия этого решения.

Полный текст распоряжений Департамента от 16.12.2019 № 50390 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» и от 17.09.2021 №40952 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 16.12.2019 №50390» были опубликованы на официальном сайте Правительства Москвы в сети «Интернет» Официальный сайт Правительства Москвы http://www.rnos.ru в установленном законом срок.

Согласно нормам законодательства о правовых актах адрес официальным опубликованием правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти адрес считается первая публикация полного текста указанных правовых актов в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы - журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы» или газете «Тверская, 13 » (электронной версии данных изданий) либо первое размещение (опубликование) полного текста указанных правовых актов на официальном сайте Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 15 ст. 9 Закона № 43-ФЗ копия решения об изъятии недвижимого имущества направляется в течение семи дней со дня принятия такого решения правообладателям изымаемых объектов недвижимого имущества заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным для связи с правообладателями изымаемых объектов недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости и в заявлении об учете прав на недвижимое имущество, а также по месту нахождения изымаемых объектов недвижимого имущества. При наличии информации об иных адресах копия этого решения направляется также по таким иным адресам. Департаментом в адрес истца направлено уведомление о выпуске указанного распоряжения по всем известным адресам, что подтверждается письмами ДГИ-И-90524/19 от 18.12.2019, ДГИ-И-65774/21 от 22.09.2021.

Распоряжения Департамента от 16.12.2019 № 50390 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» и от 17.09.2021 №40952 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 16.12.2019 №50390» приняты в соответствии с положениями земельного и гражданского законодательства об изъятии объектов недвижимого имущества, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, которыми установлен порядок и форма предоставления компенсации.

В соответствии с ч.2. ст.10 Закона № 43-ФЗ предусмотрено, что собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

Согласно ч.4 ст.10 Закона № 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.

При этом, в силу пункта 13 статьи 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В силу части 12 статьи 10 Федерального закона № 43-ФЗ, в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Само по себе несогласие административного истца с решением об изъятии не является доказательством нарушения его прав, поскольку баланс интересов восстановлен путем выплаты денежной компенсации за изымаемый объект недвижимости, которая включает в себя, в том числе, размер убытков и упущенной выгоды, возникающие у правообладателя, и определение которой будет разрешено в рамках судебных споров об изъятии недвижимого имущества.

Таким образом, административным истцом не подтвержден факт нарушения или оспаривания каких-либо его прав и законных интересов действиями Департамента, а также не представлено каких-либо доказательств такого нарушения или оспаривания.

Также нельзя согласиться с доводом административного истца об отсутствии правовых оснований для изъятия нежилых зданий по основанию, что подобное изъятие представляет собой вмешательство органов государственной исполнительной власти адрес в частные интересы административного истца.

В сложившейся ситуации вышеуказанный довод представляет собой исключительно субъективное и оценочное мнение административного истца о важности цели, для которой, в рамках оспариваемых в распоряжений, изымается принадлежащие на праве собственности объекты недвижимости с установлением компенсации.

Также критически следует относиться к мнению административного истца о целях изъятия недвижимости под организацию приюта безнадзорных животных, поскольку постановлением Правительства Москвы от 02.10.2019 № 1288-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - адрес хорды от железнодорожных путей Павелецкого направления адрес до МКАД» указанная цель не предусмотрена, данный нормативно-правовой акт в судебном порядке не оспорен и является действующим.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые распоряжения являются законными и соответствующими действующему законодательству, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.ч. 1,8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исковое заявление об изъятии нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:05:0009005:1028, 77:05:0009005:1030 было направлено правообладателю ФИО1 06.11.2020 по адресу его регистрации - адрес, и получено им 18.11.2020, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ 12599342480038). Таким образом, на момент 18.11.2020 административному истцу было известно о принятии распоряжения Департамента городского имущества адрес от 16.12.2019 № 50390.

При этом в суд с настоящим заявлением фио обратился лишь 11.10.2021 (т.1 л.д.26). Ранее заявления и жалобы в адрес Департамента от Административного истца не поступали.

Следовательно, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 16.12.2019 № 50390, и отсутствуют уважительные причины для восстановления пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Ввиду отказа в удовлетворении основных требований административного истца, его требование о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными распоряжений Департамента городского имущества от 16.12.2019 №50390 в части изъятия для государственных нужд принадлежащих административному истцу нежилых зданий с кадастровыми номерами 77:05;0009005:1028 и 77:05:0009005:1030; от 17.09.2021 №40952; взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья