Дело № 2а-4123/2022

УИД 23RS0058-01-2022-005950-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Бянкиной Е.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к Янковому ФИО7 ФИО10 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 был осужден 13.02.2018 приговором <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы.

Учитывая указанные положения Закона, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, то есть до 01.06.2029г., установив ему ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Сочи Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Представитель ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие, о чем представлено заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями административного иска согласен, не возражает против его удовлетворения.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного иска соответствуют действующему законодательству, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения административного дела об установлении административного надзора установлен в Главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что административный ответчик ФИО1. был осужден <данные изъяты>

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.06.2018г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 12.07.2021г. С 07.2018г. состоял под административным надзором в ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи.

09 июня 2019 года, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил открытое хищение чужого имущества с применением насилия неопасного для жизни и здоровья, за совершение которого он 23.07.2019г. осужден по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По указанному приговору ФИО1 освобожден из <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

29.03.2022г. ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

Тем самым судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором.

Согласно представленной характеристики по месту жительства, ФИО1 официально трудоустроен, жалоб и заявлений от соседей не поступало, 14.10.2022 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым при административном надзоре установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Сочи Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 суд находит, что установление указанных административных ограничений в рамках установленного административного надзора является необходимой и соразмерной мерой, и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений, в представленном заявлении указал, что с требованиями административного иска согласен и признает их.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку суд установил, что ФИО1 согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, срок административного надзора устанавливается на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 174-177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к Янковому ФИО8 ФИО11 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить в отношении Янкового <данные изъяты> на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по <данные изъяты> одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Сочи Краснодарского края, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.