Решение по делу № 2А-7157/2025 от 21.11.2025 | Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

дело № 2а-7157/2025

УИД: 66RS0002-02-2025-002564-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21.11.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области ФИО2 обратился с административным иском 23.07.2025, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 годы в размере 5 205 руб. 03 коп., по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 1 119 руб., пени в размере 8 240 руб. 70 коп.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, являясь плательщиком налога на имущество, транспортного налога, обязанность по их уплате надлежащим образом не исполнил. Направленное Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области требование об уплате недоимки по налогам и пени административный ответчик проигнорировала, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

В ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2019-2020 годы являлась собственником следующих транспортных средств: "<иные данные> г.н. №

Также ФИО1 в 2016, 2019, 2020 году являлась собственником квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 2 943 руб., транспортного налога за 2016 год в размере 959 руб.

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции в спорный период времени) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, налоговым органом сведений о выставлении требования и направлении требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.

В административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2016 год, а также заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 862 руб. 52 коп.

Также налоговым органом в административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2017 год, а также заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 963 руб. 49 коп.

Вместе с тем, налоговым органом сведений о направлении в адрес ФИО1 налогового уведомления, а также сведений о выставлении требования и направлении требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.

Также налоговым органом в административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2018 год,, а также заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 708 руб. 43 коп.

Также налоговым органом в административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2019 год,, а также заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 502 руб. 30 коп., а также по транспортному налогу за 2019 год и пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 руб. 59 коп.

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 3 717 руб., транспортного налога за 2019 год в размере 959 руб.

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции в спорный период времени) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Также налоговым органом в административном иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2020 год,, а также заявлены ко взысканию пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 руб. 50 коп., а также по транспортному налогу за 2020 год и пени на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 руб. 02 коп.

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2020 год в размере 254 руб., транспортного налога за 2020 год в размере 160 руб.

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции в спорный период времени) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Проверяя порядок взыскания налогов, сроки направления уведомления, требования об уплате налога суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

Согласно акту Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области в силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-10/952@ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы № Реестр ф. 103, в количестве 45285ДД.ММ.ГГГГ год,

Согласно акту Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению на основании номенклатуры дел инспекции за 2016-2018 годы документы срока хранения 1-5 лет отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлены доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 годы в размере 5 205 руб. 03 коп., по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 1 119 руб., в частности доказательств в адрес последнего налоговых уведомлений за 2016-2019 годы, а также требований об уплате налогов и пеней за 2016-2020 годы.

Ссылки на то, что срок хранения документов, связанных с направлением налоговых уведомлений, требований об уплате налога, пеней в адрес налогоплательщиков, истек в силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-10/952@ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения", не свидетельствуют о невозможности представить доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по налогам и пени в силу обстоятельств, не зависящих от налогового органа.

Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области в подтверждение факта выделения к уничтожению документов за 2016-2018 годы представлена копия акта "О выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению", составленного ДД.ММ.ГГГГ. При этом представленный акт о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, не подтверждает факт уничтожения документов, свидетельствующих о своевременном направлении ФИО1 перечисленных выше налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пеней.

Учитывая положения п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которых налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, транспортного налога исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности направить налоговое уведомление об уплате налогов за 2016-2020 годы, то есть требования в соответствующей части не могут быть оставлены без рассмотрения. Требования инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2016-2020 годы, транспортному налогу за 2019-2020 годы и пени подлежат оставлению без удовлетворения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, пени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: М.С. Коростелева