Дело № 2-2066/2025
УИД 22RS0013-01-2025-001537-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Белущенко М.Ю.,
при секретаре: Тимошенко М.А.,
с участием прокурора Соломаткиной А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к ФИО1 ФИО10 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Бийска обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. Дом по <адрес> постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1442 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 N 2070. В жилом помещении по ул. <адрес> на регистрационном учете с 22.12.2003 состоит ФИО1 Решения о предоставлении жилого помещения ответчику Администрацией города Бийска не принималось. Проверкой, проведенной отделом по учету и распределению жилой площади установлено, что фактически жилое помещение длительное время пустует, на лицевых счетах имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Наличие регистрационного учета ответчика в муниципальном жилом помещении не имеет законных оснований, затрудняет учет жилья муниципального жилищного фонда, подлежащего расселению, влечет начисление ответчику платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Представитель истца Администрации г. Бийска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежаще по всем известным адресам места жительства и регистрации, в адрес суда поступили возвраты почтовой корреспонденции об истечении срока хранения.
В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п.п.67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в его отсутствие.
Согласно ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
На основании ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.
В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд находит возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие ответчика.
В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения представителя истца, заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам:
Установлено, что квартира по адресу: <адрес> площадью 11,1 кв.м. находится в муниципальной собственности городского округа город Бийск Алтайского края /л.д.6/.
Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в указанной квартире состоит ответчик ФИО1 (с 22.12.2003).
Сведения о предоставлении ФИО1 указанного жилого помещения в отделе по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска отсутствуют. Договоры социального найма спорного жилого помещения не заключены.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска от 16.08.2021 № 1442, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 N 2070.
Актом обследования жилого помещения от 11.11.2024, составленным отделом по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска, в жилом помещении по адресу <адрес> состоит на регистрационном учете ФИО1, фактически проживающих лиц не имеется.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ответчика ФИО1 права пользования жилым помещением расположенным по адресу<адрес> следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Из выписки из домовой книги следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО7, зарегистрированный в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ним были зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО8, супруга ФИО9, а также зарегистрирована тетя ФИО1 с 22.12.2003 по настоящее время.
Администрацией г. Бийска решение о предоставлении жилого помещения по адресу<адрес> ФИО1 не принималось.
Доказательств тому, что ФИО1 была поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ответчик состоит на регистрационном учете по указанному адресу, не имея на то законных оснований, тем самым нарушая права собственника жилого помещения по адресу: <адрес> по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено, поскольку доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя материалы дела не содержат, также ответчиком не представлено доказательств согласия собственника – муниципального образования – на вселение или предоставление ФИО1 спорного жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчик в установленном законом порядке в спорное жилое помещение наймодателем или нанимателем в качестве члена его семьи вселен не был.
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен регистрационный учет граждан по месту их жительства (пребывания) вместо ранее существовавшей прописки. При этом само по себе наличие регистрации по месту жительства не влечет за собой признание права лица на данное жилое помещение. Однако, ст.ст.3, 6, 7 названного Закона, а также п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – Правила), установлено, что при смене места жительства гражданин обязан сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в 7-дневный срок встать на регистрационный учет по новому месту жительства.
Согласно п. «е» ст. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия лица уполномоченными органами с регистрационного учета по конкретному адресу.
Следовательно, прекращение права пользования жилым помещением возможно на основании решения суда, в том числе, о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением.
Вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета разрешается в административном порядке на основании решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением либо выселении.
Таким образом, принятое судом решение о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением является основанием к снятию его с регистрационного учета.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах по делу исковые требования Администрации г. Бийска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить. Признать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещение по адресу <адрес>.
Признание ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является основанием для снятия ее с регистрационного учета по месту жительства.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.Ю. Белущенко
Мотивированное заочное решение составлено 28.05.2025.