Дело № 2а-6274/2022

УИД 52RS0006-02-2022-005604-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административный иск Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Городецкому ФИО4 о взыскании штрафа,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании штрафа в размере 200 рублей.

В обосновании своих доводов ссылается на то, что индивидуальный предприниматель ФИО2 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 26 Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователя страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации. ГУ-НРО ФСС РФ исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Положением о Государственном учреждении – Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом ФСС РФ от 22 мая 2002 года № 90. В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ, ст. 17, 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, в частности, страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном законом порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Непредставление страхователем в установленный срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем 7 пункта 1 статьи 19 (непредставление отчетности более 180 календарных дней), влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Филиалом № 26 ГУ-НРО ФСС РФ по результатам камеральных проверок выявлено нарушение законодательства по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вынесены следующие требования об уплате штрафов: № от 05 марта 2013 года об уплате штрафа в размере 100 рублей, № от 05 марта 2013 года об уплате штрафа в размере 100 рублей. Указанные требования не были исполнены. В настоящее время ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291, ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение административного искового заявления осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08 октября 2007 года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11 января 2017 года.

В период предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФИО2 являлся страхователем нанятых им на работу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Непредставление страхователем в установленный настоящим Федеральным законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Филиалом № 26 ГУ-НРО ФСС РФ по результатам камеральных проверок выявлено нарушение законодательства по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесены следующие требования об уплате штрафов: № от 05 марта 2013 года об уплате штрафа в размере 100 рублей в срок до 25 марта 2013 года и № от 05 марта 2013 года об уплате штрафа в размере 100 рублей в срок до 25 марта 2013 года. Указанные требования не были исполнены.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности истек 26 сентября 2013 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности, определением мирового судьи судебного участка № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 26 сентября 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате штрафа.

Административное исковое заявление подано в суд 21 октября 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом без уважительных причин.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, тем самым, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Городецкому ФИО4 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1